“要統籌各領域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場、科技、政策‘組合拳’，為美麗中國建設提供基礎支撐和有力保障。”

　　在《求是》雜志新近刊發的習近平總書記重要文章《以美麗中國建設全面推進人與自然和諧共生的現代化》中，總書記堅持以系統思維推進生態文明建設，強調要“健全美麗中國建設保障體系”。

　　美麗中國建設是系統工程，涉及方方面面，必須遵循規律，科學規劃，因地制宜，統籌兼顧。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視健全美麗中國建設保障體系，要求加深對自然規律、經濟規律和社會規律的認識，綜合運用行政、市場、法治、科技等多種手段加強生態環境治理；強調“用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態環境”，“建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系”，“探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑”，“加快綠色低碳科技革命”；等等。這些重要論述，具有極強的現實針對性，為統籌推進美麗中國建設指明了方向。

　　在《以美麗中國建設全面推進人與自然和諧共生的現代化》這篇重要文章中，習近平總書記圍繞“健全美麗中國建設保障體系”，提出明確要求，作出重點部署。

　　——強化法治保障。習近平總書記提出四方面要求：一是統籌推進生態環境、資源能源等領域相關法律制定修訂，以良法保障善治。二是完善公益訴訟，加強生態環境領域司法保護。三是實施最嚴格的地上地下、陸海統籌、區域聯動的生態環境治理制度，全面實行排污許可制。四是完善自然資源資產管理制度體系，健全國土空間用途管制制度。

　　——完善綠色低碳發展經濟政策。習近平總書記從強化財政支持、稅收政策支持、金融支持、價格政策支持四個方面指明路徑，強調要優化生態文明建設領域財政資源配置，嚴格執行環境保護稅法，大力發展綠色金融，完善高耗能行業階梯電價制度等。

　　——推動有效市場和有為政府更好結合。推進生態文明建設，要堅持兩手發力，處理好市場與政府的關系。習近平總書記從三個方面提出要求：一是把碳排放權、用能權、用水權、排污權等資源環境要素一體納入要素市場化配置改革總盤子，支持出讓、轉讓、抵押、入股等市場交易行為。二是加快構建環保信用監管體系。三是進一步規范環境治理市場，促進環保產業和環境服務業健康發展。

　　——加強科技支撐。習近平總書記強調，要依靠科技創新破解綠色發展難題。總書記提出四點要求：一是推進綠色低碳科技自立自強，狠抓關鍵核心技術攻關。二是實施生態環境科技創新重大行動，支持科技成果轉化和產業化推廣。三是加快建立現代化生態環境監測體系，健全天空地海一體化監測網絡。四是深化人工智能等數字技術應用，構建美麗中國數字化治理體系，建設綠色智慧的數字生態文明。

　　（編輯：孫洋洋）