“組建中央科技委員會”、“重新組建科學(xué)技術(shù)部”……在黨的二十屆二中全會通過的《黨和國家機構(gòu)改革方案》中,“加強黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革”,成為本輪機構(gòu)改革的重要著力點。
以改革激發(fā)動能,我國科技創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記把科技體制改革作為全面深化改革的重點,親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署,許多重大科技體制改革議題都指向破除制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬。科技體制改革持續(xù)深化,在強化國家戰(zhàn)略科技力量、科技人才隊伍建設(shè)、科技評價制度、科技項目和經(jīng)費管理、科研誠信和科技倫理建設(shè)等方面,出臺了一系列重大改革舉措,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重要突破,一些長期制約科技發(fā)展的堵點難點問題得到有效解決,科技創(chuàng)新政策體系進一步優(yōu)化,有效激發(fā)了各類創(chuàng)新主體的積極性創(chuàng)造性。
改革永遠在路上。“世界已經(jīng)進入大科學(xué)時代,基礎(chǔ)研究組織化程度越來越高,制度保障和政策引導(dǎo)對基礎(chǔ)研究產(chǎn)出的影響越來越大。”在《求是》雜志新近刊發(fā)的習(xí)近平總書記重要文章《加強基礎(chǔ)研究 實現(xiàn)高水平科技自立自強》中,總書記深刻指出“我國支持基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的體制機制已基本建立但尚不完善”,明確要求“必須優(yōu)化細化改革方案,發(fā)揮好制度、政策的價值驅(qū)動和戰(zhàn)略牽引作用”。
——穩(wěn)步增加基礎(chǔ)研究財政投入,激勵企業(yè)加大投入,鼓勵社會力量投入,提升國家自然科學(xué)基金及其聯(lián)合基金資助效能,建立完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機制。
——優(yōu)化國家科技計劃基礎(chǔ)研究支持體系,完善基礎(chǔ)研究項目組織、申報、評審和決策機制,實施差異化分類管理和國際國內(nèi)同行評議,組織開展面向重大科學(xué)問題的協(xié)同攻關(guān),鼓勵自由探索式研究和非共識創(chuàng)新研究。
——處理好新型舉國體制與市場機制的關(guān)系,健全同基礎(chǔ)研究長周期相匹配的科技評價激勵、成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化、科技人員薪酬等制度,長期穩(wěn)定支持一批基礎(chǔ)研究創(chuàng)新基地、優(yōu)勢團隊和重點方向,打造原始創(chuàng)新策源地和基礎(chǔ)研究先鋒力量。習(xí)近平總書記特別強調(diào):“提高基礎(chǔ)研究投入是大趨勢,同時要考慮國家財力,保持合理投入強度,加強實施過程績效評估,確保‘好鋼用在刀刃上’。”
(編輯:高天鼎)