新征程上，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，全力落實全國生態環境保護大會和中央經濟工作會議部署，聚焦重點領域和關鍵環節，抓細抓實抓牢海洋資源開發保護各項任務，確保黨中央各項決策落地見效。

　　位于山東煙臺四十里灣海域的“耕海1號”海洋牧場綜合體，集漁業養殖、海洋文旅、科普教育等功能于一體，實現了第一產業和第三產業的深度融合。圖為2023年4月28日拍攝的“耕海1號”海洋牧場綜合體。山東省委宣傳部供圖

　　優化海洋開發保護空間布局

　　貫徹落實《全國國土空間規劃綱要（2021—2035年）》，印發實施《海岸帶及近岸海域空間規劃（2021—2035年）》，整體謀劃、科學構建海洋空間利用秩序，推動形成點上開發、適度集聚、優近拓遠的海洋空間格局。強化陸海主體功能匹配，打造北部、東部、南部三大海洋經濟圈的重要支撐空間。嚴守生態保護紅線，加強保護成效監測評估及措施優化。積極引導海洋產業優化布局和融合發展，加強海水養殖、海上風電等產業活動及沿海港口、海底電纜等重大基礎設施布局統籌。拓展濱海旅游空間，塑造高品質親?？臻g。充分考慮風暴潮、海平面上升等海洋災害風險因素，優化海岸帶城鄉空間布局。

　　提高海洋資源利用效率

　　開展全國海洋資源調查并形成定期調查制度，查清我國海洋自然資源和生態環境家底。加強海洋和海岸帶國土空間管控，逐步形成并完善海域海島海岸線全覆蓋、用海行業與用海方式相結合的用途管制體系與制度。嚴格管控新增圍填海，有效利用存量資源。強化海島資源保護，嚴格無居民海島開發利用管理。加強海岸線分類保護，推進建立海岸建筑退縮線制度。研究重點用海行業或具有戰略意義的產業集約用海政策要求，促進行業用海精細化管理。有序推進海域立體分層設權工作，探索海洋功能立體分區，研究建立低效用海退出機制。

　　提升海洋生態系統多樣性、穩定性、持續性

　　全面完成海洋自然保護地整合優化，科學論證、扎實推進國家公園建設，構建海洋生態廊道和生物多樣性保護網絡。繼續推動實施海岸帶生態保護和修復重大工程，堅持陸海統籌、河海聯動，“一灣一策”推進近岸海域海洋生態保護修復，不斷提升紅樹林等典型海洋生態系統質量和穩定性。持續鞏固提升海洋碳匯能力，建立健全藍碳交易規則體系。抓好海洋環境污染防治，治理海洋垃圾和微塑料。創新海洋生態產品價值實現機制。健全海洋生態預警監測體系，推進國家全球海洋立體觀測網。建設平安海岸帶，提高重大海洋災害風險早期識別能力，因地制宜實施生態系統修復和海堤生態化改造，促進生態和減災協同增效。

　　促進海洋經濟綠色低碳發展

　　推動海洋經濟深度融入國家區域重大戰略，建設一批高質量海洋經濟發展示范區、特色化海洋產業集群和現代海洋城市。推動海洋新興產業蓬勃發展，促進海水淡化規模化利用，提升海洋藥物與生物制品產業轉化平臺服務能力。引導海洋傳統產業轉型，發展深水遠岸養殖和可持續遠洋漁業，加強海洋油氣安全生產保障和應急處置能力建設，發展綠色港口。促進海洋文化和旅游業品質升級。推進潮流能、波浪能、浮式風電、海上能源島等新能源和清潔能源裝備制造發展，服務推進碳達峰碳中和。

　　深度參與海洋國際治理

　　全面參與聯合國及其專屬機構、區域組織的海洋治理機制和相關規則制定與實施，實施好“海洋科學促進可持續發展十年”中國行動。圍繞構建藍色伙伴關系，與沿海國家開展全方位、多領域、深層次的雙邊多邊合作，將藍色經濟合作納入國際次區域一體化合作。開展更高水平、更深層次的“一帶一路”建設海上合作，積極完善同“21世紀海上絲綢之路”共建國家的對話合作機制。發起國際海洋公共服務共建共享計劃，努力推動形成更多公共服務產品和解決方案。打造好全球濱海論壇以及中國與東南亞國家、非洲國家、島嶼國家論壇等國際和區域平臺，放大海洋生態和可持續發展治理影響力。加強深海礦產資源和生物多樣性調查評價，持續做好南北極科學考察和保護，參與北極務實合作，提升我國參與深海極地保護利用及治理能力。

　　強化海洋資源開發保護支撐保障

　　統籌各領域資源，匯聚各方面力量，打好法治、監管、科技、宣傳“組合拳”。加強法治保障，推進海洋環境保護法、深海海底區域資源勘探開發法實施，開展海域使用管理法、海島保護法及相關配套制度的制修訂。強化監督管理，健全海洋資源開發保護制度，完善海洋督察、海洋監管及海上執法協調機制，構建中央與地方聯動、事前事中事后全鏈條管理的監督體系。加強科技支撐，推動開展海洋資源開發保護關鍵核心技術攻關，加強海洋領域國家實驗室、全國重點實驗室等國家科技力量布局，推進國家海洋綜合試驗場建設及高效運行，提高海洋科技成果轉移轉化成效，打造一批創新能力強的龍頭企業和“專精特新”中小企業。重視海洋文化宣傳，持續推動海洋知識“進教材、進課堂、進校園”并重點向內陸省市延伸，打造海洋文化品牌，在全社會營造保護海洋的良好氛圍。提升國際傳播能力，講好中國海洋故事。

　　更多閱讀：自然資源部《抓好海洋資源開發保護 為建設美麗中國提供藍色動力》

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