讓基層干部輕裝上陣

          來源:《求是》2024/23 作者:莊 杰 2024-12-01 09:00:00

            編輯同志:

            基層是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”、聯系服務群眾的“最先一公里”,工作極為重要而又復雜繁重,不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視為基層減負工作,采取一系列有力措施,取得顯著成效。同時要看到,形式主義、官僚主義之弊非一日之寒,從根子上減輕基層負擔也非一日之功,需常抓不懈、久久為功。

            黨的二十屆三中全會明確提出,健全為基層減負長效機制。不久前,習近平總書記在湖北考察時再次強調,要持續為基層減負,讓基層干部能夠用更多時間和精力來服務群眾。基層減負,關乎民生福祉、干部作風,關乎抓落實的成效和水平。只有持續為基層卸下不必要的負擔,廣大基層干部才能放開手腳干事創業。

            強化源頭治理。“善除害者察其本,善理疾者絕其源。”筆者是一名黨委督查干部,調研中常聽到一句話,基層負擔重,表現在基層,根子在上面。上面千條線、下面一根針,基層干部是“穿針引線人”。倘若“針”上線頭過多過亂,基層干部難免疲于應付。為基層減負,不能只盯著基層,必須善于從源頭上找準病灶、勇于從根子上對癥下藥。領導干部要以上率下,一級帶一級,一級做給一級看,樹立和踐行正確政績觀,不定不切實際的目標,不開不解決問題的會,不發沒有實質內容的文,不做“只留痕不留績”的事。要進一步明確權責,搞清楚基層該干什么活、能辦什么事、應擔什么責,推動基層工作“松綁瘦身”、提質增效。

            突出問題導向。當前,一些地方減負隱形變異、潛滋暗長、花樣翻新,一些“老大難”問題仍存在整而未治、禁而不絕甚至反彈回潮的風險隱患。把減負工作向縱深推進,必須堅持問題導向,努力解決基層干部反映強烈的突出問題。筆者在調研中發現,基層干部一度反映最多的是繁瑣的考核、過頻的檢查、無奈的留痕、指尖上的負擔等。干部群眾最希望得到糾治的問題,就是要下氣力整治的靶向。要鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神,持續精簡規范會議文件和各類創建示范、評比達標、節慶展會論壇活動,嚴格控制面向基層的督查、檢查、考核總量,整治過度留痕和“指尖上的形式主義”,真正把基層干部從無謂事務的奔走中解脫出來、從提供材料的忙亂中解放出來。

            統籌好減負與賦能。基層減負為干部卸下了包袱,但有的干部將減負作為不擔當不作為的“擋箭牌”,讓減負變了形走了味。減負不是減責任、減擔當,而是讓廣大干部輕裝上陣,更加積極主動抓落實、謀發展。要區分應盡之責與應減之負,引導廣大基層干部把減負騰出來的時間用在干事業上,察實情、出實招、辦實事、求實效,把該擔的責任擔起來,把該做的工作做到位。繼續推動資源、服務、管理向基層下沉,保證基層事情基層辦、基層權力給基層、基層事情有人辦。減負和賦能雙向發力,才能真正減到實處、減出實效。

          中共貴州省委辦公廳 莊杰

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