讓城市留住記憶 讓人們記住鄉愁

——從城鄉建設的幾個案例談起

楊保軍

　　“萬物有所生，而獨知守其根”。中華文明之所以能歷經磨難而從未中斷，與蘊藏在廣袤土地上、城市文脈中、歷史典籍里的文化傳承密不可分。城鄉歷史文化遺產是保存中華文明的重要載體，承載著文化基因、蘊藏著人民智慧、傳承著千年記憶、養育著一方百姓，是中華民族的鄉愁所依、文脈所系、底蘊所在。

　　黨的十八大以來，習近平總書記多次考察調研歷史文化名城，就加強城鄉歷史文化遺產保護傳承發表重要講話，作出全面部署。2013年12月12日，在中央城鎮化工作會議上，總書記指出：“傳承文化不是要簡單復古，城市建設會不斷融入現代元素，但必須同步保護和弘揚傳統優秀文化，延續城市歷史文脈。”2015年12月20日，在中央城市工作會議上，總書記強調：“既要保護古代建筑，也要保護近代建筑；既要保護單體建筑，也要保護街巷街區、城鎮格局；既要保護精品建筑，也要保護具有濃厚鄉土氣息的民居及地方特色的民俗。”在黨的二十大報告中，總書記要求，“加大文物和文化遺產保護力度，加強城鄉建設中歷史文化保護傳承”……一次次考察足跡，一系列重要指示批示，見證了總書記對城鄉歷史文化遺產保護傳承的深切關愛和深邃思考。

　　草木蔓發，春山可望。在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平文化思想指引下，新時代我國城鄉歷史文化保護傳承事業取得歷史性成就。目前，已有國家歷史文化名城142座、中國歷史文化名鎮名村799個、中國傳統村落8155個，歷史文化街區1200余片，歷史建筑6.72萬處，形成了傳承中華優秀傳統文化綜合、完整、系統的載體，一幅城鄉發展與歷史文化和合共生的“千里江山圖”正在新時代的神州大地上徐徐繪就。

　　堅持保護第一，全要素保護文化遺產

　　“在改造老城、開發新城過程中，要保護好城市歷史文化遺存，延續城市文脈，使歷史和當代相得益彰”，2020年10月12日下午，正在廣東潮州考察的習近平總書記這樣囑咐大家。城鄉歷史文化遺產承載著中華民族的基因和血脈，是我國文化史、文明史的忠實訴說者，不僅描繪著往昔的輝煌，也深刻影響著當下和未來。要堅持保護第一，盡可能做到應保盡保。我國各地有很多留存了歷史記憶、凝聚了人們情感的古樹、老房子，老百姓對它們是有深厚感情的。我們要尊重這樣的感情，充分挖掘歷史文化資源，把這類有保護價值的遺產找出來、納進來、亮起來，即使是對未納入保護清單的古街巷、舊房子、老民居，也不能隨意破壞、隨意更改、隨意搬遷。更要注意的是，應保盡保并不是用“一把尺子 ”衡量的保護，而是要因地制宜，通過挖掘地域文化特色、發現地域文化基因，因風吹火、照紋劈柴，留住城市特有的地域環境、文化特色、建筑風格，延續城市歷史文脈。

　　素有“嶺東首邑”、“嶺海名邦”、“海濱鄒魯”美譽的古城潮州，既是享譽海內外的國家歷史文化名城，又是海上絲綢之路的重要節點。位于潮州古城東門外的廣濟橋始建于南宋年間，橫跨韓江兩岸，風格獨特，集梁橋、浮橋、拱橋于一體，被譽為“世界上最早的啟閉式橋梁”。圖為2023年11月20日，廣東潮州廣濟橋舉行世界兒童日亮燈活動。 新華社發

　　如皋是江蘇省一個縣級市，是古代通揚運河的重要節點城市。近年來，如皋市在城市發展建設工作中充分尊重歷史，全方位保護歷史文化遺產，在細微處傳承優秀傳統文化，開展了冒家巷、迎春橋東河邊、通城巷等街巷道路的保護更新。更新過程中，把保護放在第一位，不搞大拆大建，主動挖掘老城歷史文脈和歷史記憶，恢復傳統街巷肌理、歷史建筑風貌，原汁原味地保留修復了街巷中的石板路。盡可能保留下街巷中時間與空間碰撞的不同痕跡，讓很多古構件、舊石材、老磚木在清理修補后又能重新回到原有建筑“崗位”，在新建筑上向世人講述歷史的故事。比如，在中山中路更新改造時，考古發現了原中山鐘樓木質樁基和唐宋時期如皋縣衙甬道遺址。為了保護歷史遺跡，如皋市讓原有交通避開遺址從兩側繞行，在遺址上方加蓋玻璃棧道，上部依據原樣式復原中山鐘樓，既保護了歷史遺跡，又重塑了歷史場景，還喚醒了市民和游客內心的歷史記憶，拉近了市民與歷史的距離。如今，中山鐘樓已成為如皋的新地標和打卡點，如皋古城的營建故事敲開了越來越多人們的歷史文化心扉。如皋市在城市更新中通過歷史資源保護、文化挖掘展示，拂去了歲月的塵埃，露出了老城的歷史文化風采。

　　重慶山城巷是典型山地風貌的歷史人文特色街區，是重慶唯一一條以“山城”命名的百年老巷。2024年4月22日，習近平總書記在重慶考察時說，“既要保留歷史記憶和特色風貌，又要解決居民關切的實際問題”。山城巷在保護更新中，充分保護街巷陡崖山形和古城墻遺址，延續原有的街巷空間尺度和走向，保留了80%的原有墻體和屋面、近百棵大樹和多處梯步，雜草橫生的仁愛堂花園、金馬小學操場原址打造成城市花園，金馬小學也保留下了老教室的原貌……山城巷通過因地制宜的保護，再現曾經的街市，進一步強化了山城特色風貌的人居空間，也讓城市留下了濃郁的市井煙火記憶。

　　習近平總書記指出，“歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產”。對待城鄉歷史文化遺產，必須堅持保護第一，堅決糾治大拆大建、拆真建假、失管失修、利用不當等突出問題，堅決剎住城鄉歷史文化遺產屢遭破壞、拆除之風，堅決杜絕建假古董、篡改歷史等起哄刮風現象，把各時期重要的城鄉歷史文化遺產真實、完整地保護好。

　　堅持大歷史觀，全脈絡展現歷史文脈

　　“歷史文化遺產承載著中華民族的基因和血脈，不僅屬于我們這一代人，也屬于子孫萬代”，習近平總書記從中華民族永續發展的高度強調加強歷史文化保護傳承。歷史文化名城制度建立40多年來特別是黨的十八大以來，我們對歷史文化遺產的認識在不斷加深，保護理念也從“重古代、輕現代”，發展為“時空全貫通”，更加注重全脈絡講好中國故事、中國共產黨的故事，全景展現“何以中國”、“何以文明”。

　　20世紀六七十年代，一幕幕三線建設者“艱苦創業、無私奉獻、團結協作、勇于創新”的火熱場景至今感動著無數人。遵義長征電器十二廠曾是三線建設時期我國電器行業的重點骨干企業。遵義市把遵義長征電器十二廠建廠時期的老廠房基本保留下來，主要建筑原模原樣保留了當時工業建筑的特色風貌，將其申報認定為國家工業遺產，劃定為歷史文化街區，利用原供應倉庫、總裝車間等遺存，展出原有的生產設備和技術產品，打造了遵義三線建設博物館等文化設施，向人們講述著生動的“三線故事”，讓當年火熱的青春奮斗場景再現。

　　深圳作為我國改革開放和經濟建設的前沿陣地，留下了中國城市走向現代化建設和開放發展的不少歷史記憶。深圳國貿大廈建設時創造的“三天一層樓”的紀錄，成為“深圳速度”的象征。蛇口工業區作為中國第一個外向型經濟開發區，是體現敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的“特區精神”的重要窗口。在歷史保護中，深圳十分關注當代遺產，將體現改革開放歷程的國貿大廈、地王大廈等建筑列入歷史建筑名錄。這座最年輕、頗具活力和創造力的現代化城市的實踐，為城鄉歷史文化遺產保護傳承工作賦予了新的內涵。

　　習近平總書記強調，要敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態，全面保護好歷史文化遺產，守護好前人留給我們的寶貴財富。城鄉歷史文化遺產忠實記錄了中華文化的歷史淵源、發展脈絡、基本走向，全面展現了中華文化的獨特創造、價值理念、鮮明特色。必須增強歷史自覺，用心用情用力保護傳承珍貴的城鄉歷史文化遺產，多層次、多方位、持續性挖掘歷史故事、文化價值、精神內涵，守護好中華民族的根脈。

　　堅持人民至上，全過程共享保護成果

　　“民惟邦本，本固邦寧。”人民群眾是歷史的創造者，也是文化的享有者、鄉愁的傳承者。城鄉歷史文化遺產既是傳統文化的載體，也是人民生活的家園，對延續歷史文脈、記住鄉愁至關重要。要堅持人民至上，延續傳統社會網絡，鼓勵傳統生活服務性業態發展，讓老城街區始終充滿生活氣息，洋溢著生機和活力。注重改善人居環境品質，解決人民群眾急難愁盼問題，努力提高老城老街的居民生活水平，滿足人民群眾對美好生活的向往。

　　南京市在城市更新中關注百姓訴求，探索了“見人見物見生活”的老城有機再生模式。在小西湖片區保護更新中，保留了360多戶原居民，釋放了公共建筑空間，改善了居民生活環境和居住條件，將原本封閉的院落打造成交流空間，讓原本衰敗的街巷有了更多活力，成為鄰里游客和諧共享的典范。比如，堆草巷33號修繕時打造為“共享院”，留住一直居住于此的老夫婦，并且保留下后院生長了幾十年的石榴樹和枇杷樹，修繕更新后街區更熱鬧了、院落環境更好了，成為小西湖片區熱門的打卡點。

　　“揚州是個好地方，依水而建、緣水而興、因水而美，是國家重要歷史文化名城”，這是2020年11月13日，習近平總書記在揚州考察調研時對揚州的贊嘆。10多年前，揚州市仁豐里土路泥濘坑洼、線纜“蛛網密布”，讓生活在其中的老百姓苦不堪言。2013年以來，揚州在仁豐里歷史文化街區的保護實施過程中，聚焦解決人民群眾急難愁盼問題，重點推動了以“一水一電一消防”為主要內容的基礎設施提升工程，整治私搭亂建、私拉亂接、私放亂堆等亂象，有效提升了街區的生活環境，切實做到了把保護與發展的成果惠及民眾，讓老百姓在老街區里也能享受到現代化生活的便利。

　　習近平總書記強調：“要把老城區改造提升同保護歷史遺跡、保存歷史文脈統一起來，既要改善人居環境，又要保護歷史文化底蘊，讓歷史文化和現代生活融為一體。”城鄉歷史文化保護傳承工作與民生福祉和精神文明建設緊密相連，必須堅持人民至上，在加強保護的前提下，使歷史文化遺產在提供公共文化服務、滿足人民精神文化需求等方面充分發揮作用，切實把保護價值體現在人民群眾獲得感、幸福感、安全感的提升上。

　　堅持以用促保，全方位融入城鄉發展

　　習近平總書記指出，“要本著對歷史負責、對人民負責的精神，傳承歷史文脈，處理好城市改造開發和歷史文化遺產保護利用的關系，切實做到在保護中發展、在發展中保護”。利用是為了更好地保護，讓歷史文化遺產擁有永續的活力。城鄉歷史文化遺產是凝聚人民力量的有形載體、塑造城市品牌的宣傳媒介、孕育創意產業的靈感源泉。要通過歷史文化活化傳承，賦予城市發展新動力、增加城市發展新活力、增添城市發展新魅力。

　　上有天堂，下有蘇杭。2023年7月6日上午，習近平總書記在蘇州平江歷史文化街區考察時對當地負責同志講，“平江歷史文化街區是傳承弘揚中華優秀傳統文化、加強社會主義精神文明建設的寶貴財富，要保護好、挖掘好、運用好，不僅要在物質形式上傳承好，更要在心里傳承好”。近年來，蘇州市通過不斷賦予歷史文化遺產新內涵，構建了鏈接歷史與當代的空間紐帶，實現了古老與現代的輝映、傳統與時尚的融合，成為了人們向往的詩意棲居地。2023年以來，蘇州市姑蘇區啟動古城保護更新伙伴計劃，以適宜開展活化利用的古建老宅為試點，對古建老宅實施穴位節點式的“針灸”，將“昭慶寺”改造成為“鴻儒書房”，讓年輕人能夠在古老書香的熏陶下迸發創新靈感，以蘇繡為代表的傳統手工藝在古城迎來復興浪潮，多個文化產品和品牌在這里孕育誕生……傳統文化煥發新生，穿越千百年仍能與當代生活同頻共振，蘇州古城儼然成了一座 “新天堂”。

　　“工匠來八方，器成天下走”。江西景德鎮市作為“千年瓷都”曾極盡繁華。但在20世紀末21世紀初，景德鎮的窯火幾近熄滅，十大瓷廠一蹶不振，產業工人大量失業，老城區、老廠區人居環境持續惡化，成為資源枯竭型城市。黨的十八大以來，景德鎮市緊抓陶瓷文化遺產保護利用契機，積極推動老城區、老廠區的整體保護與有機更新，通過功能再造、文化塑造和環境營造，活化利用老作坊、老工廠，主動擁抱文化創意“新經濟”，打造了邑空間“景漂”就業工坊，組織了“陶然集”設計師集市，引進了坯房工作室、瓷文化研學體驗基地等非遺展示空間，不僅留住了老瓷廠、老街坊的魂，更激發了年輕人、藝術家的夢，吸引了6萬“景漂”、5000多名“洋景漂”，帶動了10多萬人就業。近年來，景德鎮市的窯火更是點燃網絡，讓“景德鎮”三個字再一次成為“超級IP”，讓無數追夢人在景德鎮同文化與藝術撞了個滿懷。景德鎮市讓文化創新成為新質生產力的重要支撐，已然實現在“泥與火”的淬煉中的又一次蝶變。2023年10月11日上午，習近平總書記來到景德鎮市考察調研，在陶陽里歷史文化街區，總書記飽含深情地說，“要集聚各方面人才，加強創意設計和研發創新，進一步把陶瓷產業做大做強，把‘千年瓷都’這張靚麗的名片擦得更亮”。

　　“要把凝結著中華民族傳統文化的文物保護好、管理好，同時加強研究和利用，讓歷史說話，讓文物說話”，習近平總書記這樣強調。利用是最好的保護，要活化利用歷史建筑、工業遺產，積極探索適用于歷史建筑的保護方式。依托歷史文化街區和歷史地段建設文化展示、傳統居住、特色商業、休閑體驗等特定功能區，培育新業態，創造新就業，讓城鄉歷史文化遺產在有效利用中煥發新生。

　　堅持共同締造，全社會共襄保護盛舉

　　在城鄉歷史文化遺產保護工作中，人民群眾不僅是見證者、受益者，更是參與者。要堅持共同締造、多方參與、形成合力，通過各種手段問需于民、問情于民、問計于民，激發各方主體參與的主動性、積極性，鼓勵各方主體在城鄉歷史文化保護傳承的規劃、建設、管理各環節發揮積極作用。

　　“北京是世界著名古都，豐富的歷史文化遺產是一張金名片，傳承保護好這份寶貴的歷史文化遺產是首都的職責”，這是2014年2月25日上午，習近平總書記在北京考察時提出的明確要求。北京市在崇雍大街的保護更新中，主動踐行了“共同締造”的理念，持續開展全過程公眾參與工作，推動多元主體共建、共治、共享。實施前，積極問情于民，通過舉辦“認領你的街道”工作營和公共空間設計競賽、研發公眾參與小程序、開設老照片回顧展、舉行北京國際設計周、策劃新年逛東四等活動，“眾籌”智慧，吸引全社會參與。實施中，堅持問需于民、問計于民。通過“居民共建”，踐行美好環境與幸福生活共同締造理念，創立了整治方案統一規劃自行建設的“統規自建”工作方法，鼓勵房屋所有者、使用人、產權單位參與城市更新改造，從“我給你設計”到“一起來設計”。實施后，持續問效于民，建設了“崇雍客廳”實體空間，開展社區營造、居民議事、沙龍等活動。

　　廣州是國家歷史文化名城，永慶坊就坐落在廣州老城區恩寧路上。這條曾因年代久遠而衰舊的老巷，近年來在保留歷史風貌的基礎上精細改造，重獲新生，成為熱門的“打卡地”。圖為2023年6月拍攝的廣州市恩寧路歷史文化街區永慶坊鳥瞰圖（無人機圖片）。 廣州市規劃和自然資源局供圖 陳志奕/攝

　　“要突出地方特色，注重人居環境改善，更多采用微改造這種‘繡花’功夫，注重文明傳承、文化延續，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉愁”，這是習近平總書記2018年10月24日下午在廣州市荔灣區永慶坊調研時的重要指示。廣州擁有2000年延續的古城營建史，也是當代中國改革開放的排頭兵。近年來，廣州市探索參與式設計方法的制度化實踐。在泮塘五約街巷保護更新過程中，首次嘗試了由政府代表、專業技術代表、社區社工、居民代表、商戶代表、媒體代表等多方組成的“共同締造”委員會工作機制。在保護更新過程中共組織了百余次本地居民調查和日常生活的空間觀察，開展居民公共討論與公眾參與活動，新老居民形成良性的溝通交流，實現了規劃建設的多元主體協商，促進了社區空間環境的共建共治。

　　習近平總書記諄諄告誡我們：“歷史文化遺產是祖先留給我們的，我們一定要完整交給后人。”新時代以來，經過多方參與、凝聚合力，全社會對中華優秀傳統文化的認知顯著提升，保護城鄉歷史文化遺產的意識明顯提高，保護好、傳承好、發展好城鄉歷史文化的理念深入人心。

　　“裝點此關山，今朝更好看。”我們要將歷史文化保護融入城鄉建設，更加重視歷史文化保護傳承，讓人民群眾共享城鄉歷史文化保護傳承的豐碩成果，推動城鄉建設走向更加光明的未來。

　　作者：中國城市規劃學會理事長、全國工程勘察設計大師、住房城鄉建設部原總經濟師