緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線 加快建設美麗新寧夏

中共寧夏回族自治區委員會

　　鑄牢中華民族共同體意識，是習近平總書記審古今之變、察時代之勢，深刻把握中國歷史文化和民族發展規律作出的重大原創性論斷。總書記指出，“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的‘綱’，所有工作要向此聚焦”，并鮮明提出把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作的主線、作為民族地區各項工作的主線。在二十屆中央政治局第九次集體學習時，總書記再次強調，把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作和民族地區各項工作的主線，不斷加強和改進黨的民族工作，扎實推進民族團結進步事業，推進新時代黨的民族工作高質量發展。總書記關于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述，進一步拓展了中國特色解決民族問題的正確道路，開辟了馬克思主義民族理論中國化時代化新境界，對做好新時代黨的民族工作和民族地區各項工作具有定向領航的重大指導意義。

　　寧夏作為民族地區，在鑄牢中華民族共同體意識上責無旁貸，必須從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度，準確把握新時代黨的民族工作新的階段性特征，把鑄牢中華民族共同體意識擺在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中統籌謀劃，時時處處事事聚焦主線，加快建設鑄牢中華民族共同體意識示范區，全面建設社會主義現代化美麗新寧夏。

　　緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，在經濟建設主戰場激勵各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，一道走向社會主義現代化

　　讓各族人民擺脫貧困、共同過上更加幸福的生活，是習近平總書記念茲在茲、始終牽掛的心頭事。黨的十八大以來，在雪域高原、天山腳下，在祖國北疆、西南邊陲，在戈壁大漠、塞上江南，處處留下了總書記的親切關懷和殷殷囑托。2020年6月，總書記在寧夏考察時深情表示，各民族都是中華民族大家庭的一分子，脫貧、全面小康、現代化，一個民族都不能少。總書記的重要講話，是如山的厚愛，是溫暖的鼓舞，極大激發了寧夏各族人民的信心和斗志。

　　新時代以來，在習近平總書記關心關懷和黨中央堅強領導下，自治區黨委帶領全區各族人民在“建設美麗新寧夏、共圓偉大中國夢”的征程上攜手奮進，寧夏發展步入量質齊升最快、城鄉面貌變化最大、人民得實惠最多的“黃金十年”。總書記27年前親自命名的銀川市永寧縣“閩寧村”，已經發展成閩寧鎮，昔日“干沙灘”變成了“金沙灘”，成為東西部扶貧協作的光輝典范。總書記8年前到過的固原市涇源縣楊嶺村成為全國鄉村振興示范村、原州區姚磨村被評為全國“一村一品”示范村。總書記4年前考察過的吳忠市紅寺堡區弘德村，成為全國鄉村旅游重點村，曾經的移民村、無名村成為家喻戶曉的“明星村”。第一批移民到閩寧村的村民感慨地說，我們這一代人窮怕了、苦怕了，但也趕上了好時代，沒有習近平總書記就沒有閩寧鎮、就沒有今天的好日子，我們打心底里感謝總書記！

　　習近平總書記27年前親自命名的寧夏銀川市永寧縣“閩寧村”，已經發展成閩寧鎮，昔日“干沙灘”變成如今的“金沙灘”，成為東西部扶貧協作的光輝典范，獲得“全國民族團結進步模范集體”等稱號。圖為2023年9月20日拍攝的閩寧鎮。 寧夏日報供圖 馬楠/攝

　　“全面建成社會主義現代化強國，一個民族也不能少。”習近平總書記在二十屆中央政治局第九次集體學習時鄭重宣示。沒有各民族共同團結奮斗就難以實現現代化，沒有各民族共同繁榮發展也不是社會主義現代化。強國建設、民族復興的進程，必然是各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的過程，必須以各族人民對美好生活的向往為目標，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，大力促進各民族共同團結奮斗，為強國建設、民族復興凝聚磅礴力量。同時，要全面實現各民族共同繁榮發展，讓各族人民共享強國建設、民族復興的偉大榮光。要聚焦主線、突出主題，在經濟規劃布局時體現各民族共同目標，在制定經濟政策時體現各民族共同利益，在推動經濟發展過程中體現各民族共同奮斗，振奮各族群眾奮進新征程、建功新時代的精氣神。

　　“富口袋”和“富腦袋”、“管肚子”與“管腦子”是相輔相成的。高質量發展是民族地區實現長治久安的重要基礎，但經濟社會發展并不自然而然帶來民族團結、帶來中華民族共同體意識，必須統籌物質文明和精神文明建設，既要緊抓高質量發展不動搖，也要賦予所有改革發展以彰顯中華民族共同體意識的意義。寧夏是經濟欠發達、民生欠賬多的地區，要把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點，作為開創民族團結新局面的重要抓手，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，大力實施居民收入、移民致富、教育質量、健康水平、文明素養、城鄉面貌六大提升行動，解決好各族群眾“柴米油鹽”的煩惱、“衣食住行”的需求、“酸甜苦辣”的傾訴，讓發展成果更多更公平惠及各族群眾，更好滿足各族群眾的民生“共需”，增進鑄牢中華民族共同體意識的高度“共情”。

　　緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，不斷開創政通人和、民族團結新局面

　　習近平總書記指出，只有中國共產黨才能實現中華民族的大團結，只有中國特色社會主義才能凝聚各民族、發展各民族、繁榮各民族。加強和完善黨的全面領導，是做好新時代黨的民族工作的根本政治保證。要把黨的領導貫穿到民族工作和經濟社會發展全過程各方面，不斷完善黨委統一領導、政府依法管理、統戰部門牽頭協調、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局，為各民族共同發展進步提供堅實可靠的政治保障。

　　民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的重要內容和制度保障。1936年，紅軍在寧夏同心縣和海原縣東部建立了我們黨歷史上第一個回族自治政權——豫海縣回民自治政府。1949年新中國成立前夕，民族區域自治制度寫入《中國人民政治協商會議共同綱領》，36名少數民族代表用滾燙的語言表達衷心的認同：“我們各少數民族人民幾百年來流血奮斗所爭取的目標，今天終究實現了。”1958年寧夏回族自治區成立，掀開了寧夏發展的歷史新篇章。全區各族人民堅定不移聽黨話、跟黨走，既促進了國家團結統一，又實現了各民族共同當家作主。實踐充分證明，我國民族區域自治制度是尊重歷史、合乎國情、順應民心的正確選擇。在自治區發展的長期實踐中我們深刻認識到，實行民族區域自治制度的根本目的是維護國家統一和民族團結，必須始終以有利于鞏固國家統一、有利于增強中華民族凝聚力、有利于各民族共同繁榮發展為著力點。寧夏始終將維護國家統一和民族團結視為民族區域自治制度實行的初衷、堅持的依據、完善的目標，堅決做到統一和自治相結合、民族因素與區域因素相結合，努力在維護國家統一、鞏固發展各民族平等團結互助和諧關系上走在前、作示范。

　　依法治理民族事務，是全面依法治國、建設社會主義法治國家的必然要求，是落實民族區域自治制度的有力保障。要深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，全面貫徹執行以憲法為基礎、以民族區域自治法為主導的民族事務法律和法治體系，以法治思維和法治方式推動鑄牢中華民族共同體意識，依法保障各族群眾享受平等權利、履行同等義務，確保各族群眾在法律面前人人平等、任何人都沒有超越法律的特權，扎實推進民族事務治理體系和治理能力現代化。

　　緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，堅定不移推進文化自信自強，全面構筑中華民族共有精神家園

　　習近平總書記指出，加強中華民族大團結，長遠和根本的是增強文化認同，建設各民族共有精神家園，積極培養中華民族共同體意識。中華文明植根于和而不同的多民族文化沃土，是各民族文化的集大成，具有突出的統一性。這從根本上決定了中華民族各民族文化融為一體、即使遭遇重大挫折也牢固凝聚，決定了國土不可分、國家不可亂、民族不可散、文明不可斷的共同信念。文化認同是民族團結之根、民族和睦之魂。要順應中華民族從歷史走向未來、從傳統走向現代、從多元凝聚為一體的發展大趨勢，深刻理解把握中華文明的突出特性，堅持以中華文化為主干、各民族文化為枝葉，提高文化自覺、堅定文化自信、推進文化自強，在新的歷史起點上不斷構筑中華民族共有精神家園，為鑄牢中華民族共同體意識奠定堅實的精神和文化基礎。

　　寧夏是古絲綢之路的重要樞紐，自古以來各民族在這片土地上相濡互化，共同創造了絲路文化、黃河文化、長城文化等。寧夏也是一片有著光榮革命傳統的紅色土地，紅軍長征和西征都曾轉戰此地，寧夏各族人民為陜甘寧革命根據地、陜甘寧邊區建設，為抗日戰爭、為中國革命勝利作出了重要貢獻。習近平總書記在寧夏將臺堡參觀三軍會師紀念館時，囑咐我們要繼承和弘揚好偉大的長征精神，在寧東能源化工基地向全黨全國發出“社會主義是干出來的”偉大號召，在聽取自治區黨委和政府工作匯報時要求我們發揚“不到長城非好漢”的革命精神。全區上下深入開展“牢記總書記囑托、鑄牢中華民族共同體意識”專題教育，全面推進黨員干部培元固本、青少年學生夯基育苗、各族群眾凝心鑄魂、社科理論正本清源“四項工程”，在各級各類學校開設“石榴籽”思政課程，各族群眾內心深處育出了“團結花”、厚植了“中華魂”。

　　寧夏銀川市永寧縣2023年“民族團結進步月”啟動儀式8月31日晚舉行。舞蹈《錦繡中華》、情景劇《鄰里和睦一家親》等節目，描繪了各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，積極構建共居共學、共建共享、共事共樂的互嵌式社會環境的故事。 寧夏日報供圖 馬楠/攝

　　人心是最大的政治，共識是奮進的動力。鑄牢中華民族共同體意識關鍵是要凝心鑄魂、匯聚共識。要面向各族群眾加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史宣傳教育，深入培育和踐行社會主義核心價值觀，深入實施紅色基因傳承工程，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神，引導各族群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，樹立正確的國家觀、民族觀、歷史觀，進一步增強對中華民族、中華文明、中華文化的認同感和自豪感，使全區各族群眾人心歸聚、精神相依，形成人心凝聚、團結奮進的強大精神紐帶。

　　緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，促進各民族交往交流交融，鞏固發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系

　　“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。”習近平總書記多次用“千房同蒂、千子如一”的石榴來比喻我國56個民族血脈相連、命運與共。寧夏歷來有著民族團結的優良傳統，各族群眾交知心朋友、做和睦鄰居、結美好姻緣，在戰貧困、抗疫情中同舟共濟、眾志成城，在廣泛交往、全面交流、深度交融中拉近了人心、密切了情感、增進了信任。總書記考察過的寧夏吳忠市金花園社區，回、滿、蒙、藏等民族居民占了近一半，這里經常舉辦“百家宴”、“社區鄰居節”，各族群眾走出“小家”、融入社區“大家”，像親人一樣聚在一起，共建美好家園、共享美好生活。寧夏已連續40年舉辦“民族團結進步月”活動，廣泛開展“紅石榴”志愿服務等群眾活動，所有地級市、縣（區）全部成功創建全國民族團結進步示范市、縣（區），形成了以點串線、以線連片、以片帶面的示范創建新格局，民族團結之花開遍寧夏大地、香沁寧夏山川。

　　交往交流交融，是增進民族團結、鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設的必由之路。強國建設、民族復興的進程，必然是各民族廣泛交往交流交融的過程。要高舉中華民族大團結旗幟，推進各民族人口流動融居，統籌城鄉建設布局規劃和公共服務資源配置，加快建設互嵌式社會結構和社區環境，主動創造更加完善的各族群眾共居共學、共建共享、共事共樂的社會條件，持續鞏固各族群眾和諧相處、和睦相親的大好局面。要不斷創新民族團結進步創建這一促進各民族交往交流交融的重要載體，始終以鑄牢中華民族共同體意識為主線搭建平臺、衡量工作、評價成果，綿綿用力、久久為功推進示范創建工作，促進各民族在理想、信念、情感、文化上的團結統一，讓鑄牢中華民族共同體意識示范區建設更加有形、有感、有效。

　　黨的宗教工作的本質是群眾工作。自治區黨委從維護國家政治安全、社會穩定的高度，堅持我國宗教中國化方向，注重用“導”的理念做好宗教工作，堅持不懈用社會主義核心價值觀引領教育宗教界人士和信教群眾。同時，以堅定的態度整治宗教領域突出問題。從2017年開始，自治區黨委頂住多方壓力，綜合施策、系統施治，取得明顯成效。在此基礎上，進一步在化形上不懈怠顯擔當、在化行上見真章有作為、在化心上求實效作貢獻，繼續化解容易滋生離心傾向的風險，進一步彰顯了以鑄牢中華民族共同體意識為主線的方向。我們將繼續堅決貫徹好落實好黨的宗教工作基本方針，著眼增強中華民族共同體意識，依法管理宗教事務，持續鞏固治理成果，用法律調節涉及宗教的各種社會關系，促進我國宗教健康傳承，積極引導宗教與社會主義社會相適應、與中國特色社會主義新時代相適應，更好把廣大信教群眾團結在黨和政府周圍，堅決維護民族和睦、宗教和順、社會和諧的好局面。

　　緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，守好各民族永續發展的綠水青山，讓良好生態環境成為各族群眾最普惠的民生福祉

　　人與自然和諧共生是各民族的共同愿望，實現人與自然和諧共生需要各民族共同努力。我國民族地區地理位置、自然環境獨特，是資源富集區、水系源頭區、生態屏障區，在生態文明建設這一“國之大者”、千年大計中肩負重要政治責任。習近平總書記深刻指出，寧夏作為西北地區重要的生態安全屏障，承擔著維護西北乃至全國生態安全的重要使命。自治區黨委深入學習貫徹習近平生態文明思想，沿著總書記指引的方向，勇擔使命、持續用力，推進生態環境保護的步伐愈走愈堅實。

　　寧夏大力推動荒漠化綜合防治，推進生態環境質量持續向好，讓全區各族群眾共享自然之美、生命之美、生活之美。圖為2023年10月29日拍攝的位于寧夏銀川市的黃沙古渡國家濕地公園。 寧夏日報供圖 王猛/攝

　　寧夏曾是中國土地沙化最為嚴重的省份之一，“黃沙滾滾不見路、跟著駝鈴找寧夏”是過去的真實寫照。寧夏人民為治沙進行了長期艱辛探索，最終找到了縛住“黃龍”的麥草方格。2008年時任國家副主席的習近平同志來到寧夏靈武市白芨灘林場，面對一望無際的麥草方格，對治沙干部群眾說，“這是一項平凡而偉大的事業”，“我們會全力支持”。久久為功，寧夏逐步實現人進沙退、綠進沙退、山川土地由“黃”到“綠”的轉變。黃河流經寧夏397公里，造就了這里“米糧川”、“塞上江南”的美譽。習近平總書記高度重視黃河保護治理，要求寧夏“建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區”。堅定擔當先行區建設的使命任務，共同抓好大保護、協同推進大治理，黃河寧夏段水質連續7年保持Ⅱ類進Ⅱ類出，各族群眾從“治水、清水”走向“近水、親水”，唱響了“天下黃河富寧夏、寧夏兒女護黃河”的新時代“黃河大合唱”。素有寧夏“父親山”之稱的賀蘭山，一度因過量開采導致常年灰塵漫天。從2017年開始，自治區黨委以壯士斷腕的堅定決心和鐵拳治亂的頑強意志主動作為，全面打響賀蘭山生態保衛戰。截至2019年5月，先后投入32.4億元，賀蘭山自然保護區內的煤礦、非煤礦山、煤炭粗加工企業關停退出和綜合整治基本完成，大見成效。此后，又對保護區外1公里區域開展生態保護修復，保護區內部和外部共完成修復治理40.5萬畝。經過持續的植樹種草，保護區內森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度分別達14.3%、60%，實現由“黑”轉“綠”、舊貌換新顏。

　　如今，寧夏各族群眾從“盼溫飽”、“求生存”到“盼環保”、“求生態”，對生態環境的需求更加強烈。2023年自治區黨委召開全會專題研究部署生態文明建設，制定美麗寧夏建設新的“作戰圖”，全面打響綠色轉型整體戰、污染防治攻堅戰、防沙治沙陣地戰、保護修復系統戰、穩妥降碳持久戰、體制創新突破戰、生態安全守護戰、環境保護人民戰、基礎支撐協同戰“九大戰役”，努力打通“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉換通道。我們將繼續堅持生態惠民、生態利民、生態為民，下大力氣解決好各族群眾反映強烈的生態環境問題，引導各族群眾積極踐行綠色發展理念，激發起全社會共同呵護生態環境的內生動力，讓寧夏大地藍天永駐、青山常在、綠水長流，讓各族群眾共享自然之美、生命之美、生活之美。

　　緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，大力推進新時代黨的建設新的偉大工程，為民族工作和各項工作高質量發展提供堅實政治保障

　　習近平總書記每次到民族地區考察，都要看看基層黨組織、都對加強黨的建設提出明確要求。總書記在寧夏考察時強調，推動經濟社會發展，促進社會和諧，根本靠堅持和改進黨的領導，靠黨執政的思想基礎、組織基礎、群眾基礎牢固扎實。推進新時代黨的民族工作高質量發展，必須深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，在黨的政治建設上突出引領性，確保各項工作都朝著有利于鑄牢中華民族共同體意識的方向推動和改進；思想建設上突出時代性，持續用黨的創新理論凝心鑄魂、正本清源，使鑄牢中華民族共同體意識成為全區上下的共同意志和思想遵循；組織建設上突出凝聚性，把各方力量擰成一股繩，筑牢維護穩定的鋼鐵長城、夯實長治久安的社會基礎；作風建設上突出人民性，引導各級干部走好群眾路線，加強黨同各族群眾的血肉聯系和魚水深情；紀律建設上突出約束性，堅持一視同仁、一斷于法，不搞特殊、不搞網開一面，把嚴的基調落到底落到位；制度建設上突出規范性，確保出臺的所有黨內法規、規章、制度都堅決貫徹主線，為鑄牢中華民族共同體意識提供堅實制度支撐。

　　“無論是少數民族干部還是漢族干部，都要以黨和國家的事業為重、以造福各族人民為念，齊心協力做好工作。”習近平總書記對民族地區干部寄予厚望。民族工作和民族地區各項工作能不能做好，關鍵在黨、關鍵在人。要堅持新時代好干部標準，嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關，以想干事、能干事、能干成事、不出事的鮮明導向建設高素質干部隊伍，將鑄牢中華民族共同體意識作為干部教育培訓的重要內容，持續提高各族干部干事創業的能力和做好民族工作的本領。推動鑄牢中華民族共同體意識落地見效，根子在基層、重點在基層。要持續用力加強基層黨組織建設，不斷提升基層社會治理體系和治理能力現代化水平，使每一個基層黨組織都成為富裕一方、團結一方、安定一方的堅強戰斗堡壘，每一名黨員都成為維護團結穩定、促進共同富裕的一面旗幟。