奮力推進中國特色紅十字事業高質量發展
王 可
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視紅十字事業，習近平總書記多次就紅十字工作發表重要講話、作出重要指示批示。習近平總書記關于紅十字事業發展的重要論述，是發展中國特色紅十字事業的根本遵循和行動指南。新征程上，中國紅十字會將深入學習領會、全面貫徹落實習近平總書記的重要論述和黨的二十大精神，不斷推進中國特色紅十字事業高質量發展。
一、牢牢把握中國紅十字事業在黨和國家事業發展中的地位和作用
習近平總書記指出：“我國紅十字事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，中國紅十字會是黨和政府在人道領域聯系群眾的橋梁和紐帶。黨和國家高度重視這支力量。希望中國紅十字會適應新形勢新任務，緊緊圍繞黨和國家中心任務，增強責任意識，推進改革創新，加強自身建設，開展人道救助，真心關愛群眾，努力為國奉獻、為民造福。”必須深刻領會、準確把握習近平總書記關于紅十字事業發展的重要論述的精神實質和實踐要求，并貫徹落實到中國特色紅十字事業發展全過程各方面。
中國紅十字事業歷經百年，為推動人道事業發展作出重要貢獻，成為國際紅十字與紅新月運動重要成員，取得今天的發展成就，根本原因在于堅持中國共產黨的領導。作為黨領導下的群團組織，中國紅十字會自覺接受并緊緊依靠黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路，按照黨中央關于全面深化改革的總體部署，以保持和增強政治性、先進性、群眾性為目標，全面深化改革，更好地承擔起引導群眾聽黨話、跟黨走的政治任務，把所聯系群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍。
2022年11月6日，廣東省深圳市紅十字水上安全救生志愿者服務隊參與賽事水上安全保障工作，圓滿完成既定任務。深圳市紅十字水上安全救生志愿者服務隊共為各類大型水上賽事保障300余場，服務人群達35萬余人次。 廣東省深圳市紅十字會供圖
“保護人的生命和健康，維護人的尊嚴，發揚人道主義精神，促進和平進步事業”是中國紅十字會的宗旨。黨的十八大以來，中國紅十字會堅持以人民為中心的發展理念，認真依法履職盡責，扎實做好人道救助，積極開展人道服務，以高效運轉、公開透明作為事業發展的生命線，通過實實在在的工作，把黨的關懷送到群眾中，切實承擔起黨和政府在人道領域聯系群眾的崇高使命。中國紅十字會堅持人民至上、生命至上，不斷拓展人道救助范圍，依法開展的無償獻血、遺體和人體器官捐獻、造血干細胞捐獻等工作取得重大進展。造血干細胞捐獻者資料庫（中華骨髓庫）容量達314萬人份，累計實現捐獻1.4萬多例，成為世界第四大骨髓庫。公民逝世后器官捐獻工作體系基本建成，捐獻志愿登記人數超過560萬，捐獻器官13萬個，為眾多面臨困境的大病患者帶來希望。積極開展無償獻血宣傳動員工作，無償獻血理念深入人心。助力打贏脫貧攻堅戰，大力實施“博愛家園”項目，投入8.4億元，惠及3000多個貧困村。大力實施“天使計劃”，救助白血病、先天性心臟病等大病患兒9萬多名，援建博愛衛生院站2638所、校醫室246所。
開展救援、救災的相關工作，建立紅十字應急救援體系是中國紅十字會的法定職責。黨的十八大以來，中國紅十字會積極融入國家應急工作大局，參與青海玉樹地震、云南魯甸地震、河南特大暴雨等重大自然災害救援及恢復重建工作，有效幫助受災群眾改善生活境況。積極參與疫情防控斗爭，組織全系統先后參與了武漢保衛戰、大上海保衛戰等。與國家應急管理部門建立防災減災救災聯動工作機制，組建搜救、賑濟、救護、轉運等8類中國紅十字救援隊伍1000余支，建立了分區域的紅十字備災救災倉儲網絡，應急救援工作專業化水平顯著提升。助力健康中國戰略，推動應急救護培訓進社區、進農村、進學校、進企業、進機關。大力加強生命健康安全體驗館建設，建設紅十字應急救護培訓基地525個。
深入落實習近平總書記關于中國紅十字會“要高效運轉，增強透明度，主動接受監督，讓每一份愛心善意都及時得到落實”的重要指示要求，中國紅十字會進一步增強責任意識，推進改革創新，按照中央全面深化改革的總體部署，不斷健全黨的建設、內部管理、捐贈管理、志愿服務、信息公開等方面制度，著力完善規范高效、公開透明的工作機制。大力推進理順管理體制工作，加快推進地市級和有條件的縣級紅十字會設立黨組，進一步加強黨委對紅十字工作領導的制度機制建設。不斷完善治理結構，各級紅十字會依法設立監事會，形成理事會決策、執委會執行、監事會監督的治理結構。主動接受各方面監督，在監督中改進工作、提高水平。探索建立紅十字系統公開透明指數管理機制，有效提升了紅十字會的公信力，使紅十字會在黨和國家事業中的獨特作用得到有效發揮。
二、大力弘揚人道、博愛、奉獻精神，在培育和踐行社會主義核心價值觀中引領新風尚
習近平總書記指出：“中國紅十字會是國內歷史最悠久的人道組織，成立110多年以來不斷發展。近年來，中國紅十字會在重大災害救援、保護生命健康、促進人類和平進步等方面發揮了重要作用，涌現出郭明義等一批優秀紅十字志愿者，為黨、為國家、為人民做了很多好事、善事。”“要結合培育和踐行社會主義核心價值觀，在全社會弘揚人道、博愛、奉獻精神，弘揚正能量，引領新風尚。”紅十字精神與中華民族優秀傳統文化一脈相承，與社會主義核心價值觀高度契合，是人類社會文明進步的重要體現，必須把培育和踐行社會主義核心價值觀融入中國紅十字工作各方面。
近年來，中國紅十字會深入挖掘、廣泛傳播紅十字文化所蘊含的價值理念、人文精神、道德追求，結合時代要求創新發展，推動社會主義核心價值觀轉化為人民群眾的情感認同和行為習慣。加強組織動員，1600多萬名紅十字會會員、196萬名紅十字志愿者活躍在城鄉社區，開展人道服務。在青少年中開展人道傳播、健康促進、志愿服務等教育實踐，使青少年日益成為紅十字事業發展的有生力量。加大宣傳力度，弘揚幫困濟危、救死扶傷的高尚品德。面向社會公眾開展紅十字生命教育，許多感人事跡得到傳頌和弘揚。2017年，酷愛籃球的16歲少年葉沙因突發腦溢血搶救無效離世。家人將他的心、肺、肝、兩個腎和一對眼角膜捐獻給了急需器官移植的患者。2019年，5位器官捐獻受益人，為完成葉沙未竟的心愿，組成了一支籃球隊，為葉沙打了一場比賽。“一個人的球隊”的感人故事受到廣泛關注傳播，讓器官捐獻的話題帶著正能量走進大眾視野，在全社會產生良好反響。
三、為國際人道主義事業作出積極貢獻
習近平總書記指出：“紅十字不僅是一種精神，更是一面旗幟，跨越國界、種族、信仰，引領著世界范圍內的人道主義活動。人道主義事業是全人類共同的事業，相信紅十字精神將不斷發揚光大。”“面對頻發的人道主義危機，我們應該弘揚人道、博愛、奉獻的精神，為身陷困境的無辜百姓送去關愛，送去希望；應該秉承中立、公正、獨立的基本原則，避免人道主義問題政治化，堅持人道主義援助非軍事化。”“中國高度重視和支持紅十字事業，愿同紅十字國際委員會加強合作，積極參與國際人道援助，為更多弱勢群體提供幫助，在力所能及范圍內履行國際責任和義務，為國際人道主義事業作出更大貢獻。”習近平總書記的重要論述對紅十字運動的人道主義本質作出高度概括，充分表達出世界人民尤其是中國人民對紅十字運動的高度認同和參與熱情，對構建人類命運共同體、推動中國特色紅十字事業高質量發展具有重要指導意義。
中國紅十字會深刻領會并踐行習近平總書記相關重要論述精神，積極參與國際人道事務，廣泛發展同紅十字國際組織和其他國家紅十字會的伙伴關系，為國際人道主義事業作出重要貢獻。中國紅十字會充分利用國際紅十字運動遍布全球的工作網絡和協作機制，積極參與國際重大災害救援，開展醫療急救、大病患兒人道救助等重點項目，展現了負責任大國紅十字會形象，為推動構建人類命運共同體貢獻了獨特力量。在新冠疫情全球肆虐危難之際，中國紅十字會向伊朗、伊拉克、意大利等國派出志愿專家團隊，為50多個國家提供各類抗疫物資和疫苗援助。中國紅十字會的“一帶一路”大病患兒人道救助行動使300多名阿富汗和蒙古的先天性心臟病患兒重獲生機。2022年，中國紅十字會獲得了紅十字會與紅新月會國際聯合會頒發的最高榮譽——亨利·戴維遜獎，彰顯了紅十字運動各方對中國紅十字會發展、進步和貢獻的充分認可。
四、以黨的二十大精神為指引，奮力開創中國特色紅十字事業發展新局面
黨的二十大報告就新時代新征程黨和國家事業發展制定了大政方針、作出戰略部署，是我們黨團結帶領人民全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的政治宣言和行動綱領。中國紅十字會將把貫徹落實黨的二十大精神同落實習近平總書記關于紅十字事業發展的重要指示精神結合起來，牢記初心使命，勇于擔當作為，不斷推動中國特色紅十字事業高質量發展，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。
圖為中國紅十字援外醫療隊在阿富汗喀布爾開展先天性心臟病患兒篩查。 中國紅十字會供圖
著力聚焦主責主業，在履行人道使命中彰顯新作為。在黨的二十大報告中，習近平總書記強調，要推進健康中國建設，把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，實施積極應對人口老齡化國家戰略，加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設。保護人的生命健康，維護人的尊嚴是中國紅十字會的宗旨和重要職責，中國紅十字會將進一步加強應急救援能力建設，積極服務國家應急工作大局。培育壯大紅十字應急救援組織和隊伍，大力提升應急救援隊伍的災害應急反應和協同救援能力、應急救援裝備和救援物資保障能力、應急救援信息化調度指揮能力，建立健全專業高效、運轉協調的紅十字應急救援機制。繼續開展形式活潑多樣、群眾喜聞樂見的紅十字生命教育，積極融入健康中國戰略。健全應急救護培訓長效機制，大力推進應急救護培訓向重點行業、重點領域、重點人群覆蓋，提升標準化、專業化水平。大力實施人道救助工程，積極助力保障改善民生。繼續開展貧困家庭大病患兒救助工作，擴大救助規模。擴大造血干細胞捐獻者資料庫有效庫容，建設世界一流骨髓庫。不斷提高人體器官捐獻工作法治化、規范化水平。積極興辦醫療、康復、養老等與紅十字會宗旨相符的社會公益事業。
著力匯聚人道資源，在提升人道救助實力和人道服務能力方面邁上新臺階。救助困難群體，發揚人道主義精神，弘揚社會主義核心價值觀，助力人民群眾的精神生活共同富裕，是中國紅十字會的重要使命。中國紅十字會作為黨和政府在人道領域的助手，要充分發揮紅十字會會員、志愿者、愛心人士的作用，動員更廣泛的社會力量，參與到紅十字事業中來。創新資源動員路徑，擴大人道資源規模，除了災害募捐籌資等傳統人道資源籌集方式外，積極探索慈善信托、公益創投等公益創新形式，擴大我國人道資源的存量，改變人道資源過度依賴常規捐贈的局面。加強數字化建設，打造中國紅十字會數字運營平臺，通過“互聯網+公益”的方式，進一步提升互聯網的資源動員水平。繼續打造“天使計劃”、“博愛家園”等紅十字特色工作品牌，為人道資源動員提供有效載體和有力支撐。
著力深化改革創新，在新時代新征程上展現新作為。在黨的二十大報告中，習近平總書記強調，要深化工會、共青團、婦聯等群團組織改革和建設，有效發揮橋梁紐帶作用。中國紅十字會將堅持黨的全面領導，把黨的領導落實到工作全過程各方面。建立健全紅十字會與相關部門、其他群團和社會組織之間的協作工作機制，聚集起推動中國特色紅十字事業高質量發展的強大合力。全面加強內部管理，健全依法決策、依法執行、依法監督機制和信息公開制度，努力打造公開透明的紅十字會。積極推廣使用應急指揮、災害管理、財務信息和志愿服務信息管理等系統，推動實現紅十字會高效運轉。不斷健全紅十字會組織體系，依法推進理順管理體制，推進基層組織、陣地、工作的有效覆蓋，積極發展紅十字基層組織，發展壯大紅十字會會員、志愿者隊伍，充分發揮他們在紅十字工作中的主體作用。強化陣地服務功能，建好用好“紅十字救護站”等基層陣地，將其打造成為聯系群眾、服務群眾的重要平臺。積極融入城鄉社區治理，創新參與途徑和方式，建設服務城鄉社區群眾的“博愛家園”，打造群眾身邊的紅十字會。
作者：中國紅十字會黨組書記、常務副會長
