深入學習貫徹習近平生態文明思想 努力開創新時代美麗中國建設新局面

中共生態環境部黨組

　　黨的十八大以來，習近平總書記站在中華民族永續發展的高度，以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深邃洞察力、敏銳判斷力、理論創造力，深刻把握共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，繼承和發展新中國生態文明建設探索實踐成果，大力推動生態文明理論創新、實踐創新、制度創新，創造性提出一系列富有中國特色、體現時代精神、引領人類文明發展進步的新理念新思想新戰略，形成了習近平生態文明思想。

　　為深入學習貫徹習近平生態文明思想，按照黨中央部署，由中央宣傳部、生態環境部組織編寫的《習近平生態文明思想學習綱要》（以下簡稱《學習綱要》），全面反映習近平新時代中國特色社會主義思想在生態文明領域的原創性貢獻，系統闡釋習近平生態文明思想的基本精神、基本內容、基本要求，是深入學習領會習近平生態文明思想的權威輔助讀物。我們要以《學習綱要》出版發行為契機，持續深入學習宣傳貫徹習近平生態文明思想，埋頭苦干、勇毅前行，不斷開創新時代美麗中國建設新局面。

　　一、深刻領悟習近平生態文明思想的重大意義和歷史貢獻

　　習近平生態文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是對我們黨領導生態文明建設實踐成就和寶貴經驗提煉升華的重大理論創新成果，是新時代推進美麗中國建設、實現人與自然和諧共生現代化的強大思想武器，為筑牢中華民族偉大復興綠色根基、實現中華民族永續發展提供了根本指引。

　　習近平生態文明思想為生態文明建設錨定了歷史方位。習近平總書記指出，生態文明建設是新時代中國特色社會主義的一個重要特征。走向生態文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。加強生態文明建設，是貫徹新發展理念、推動經濟社會高質量發展的必然要求，也是人民群眾追求高品質生活的共識和呼聲。總書記的一系列重大戰略判斷，為生態文明建設錨定了新的歷史方位，為開創生態文明建設新境界、走向社會主義生態文明新時代提供了科學依據，生態文明建設納入“五位一體”總體布局，中國特色社會主義謀篇布局更加成熟。

　　習近平生態文明思想為生態文明建設明確了政治保障。習近平總書記指出，生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題。中國共產黨帶領人民建設我們的國家，創造更加幸福美好的生活，秉持的一個理念就是搞好生態文明。生態文明建設做好了，對中國特色社會主義是加分項，反之就會成為別有用心的勢力攻擊我們的借口。建設生態文明，關系人民福祉，關乎民族未來。各級領導干部特別是高級干部要心懷“國之大者”，深刻認識生態文明建設是利國利民利子孫后代的重要工作，決不能說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋。總書記的一系列重要論述，擲地有聲、催人奮進、發人深省，表明了我們黨加強生態文明建設的堅定意志和堅強決心。黨的十八大以來，黨中央加強對生態文明建設的全面領導，各級黨委政府切實擔負起生態文明建設政治責任，為我國生態文明建設取得歷史性成就、發生歷史性變革提供了根本保障。

　　2022年以來，貴州省貴陽市以長坡嶺國家級森林公園為試點，建設貴州首個“林長制”主題公園，開展習近平生態文明思想、林長制政策、森林資源保護發展政策等宣傳，促進形成全社會愛林、護林、興林的良好氛圍。圖為2022年7月13日，市民在長坡嶺國家級森林公園里健身（無人機照片）。　新華社記者 楊文斌/攝

　　習近平生態文明思想為生態文明建設指明了前進方向。習近平總書記指出，生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。我們要堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。黨的十九大把“美麗中國”納入社會主義現代化強國目標，提出到二〇三五年，生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現；到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。黨的十九屆五中全會清晰展望了到二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標，提出要廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》提出，要堅持人與自然和諧共生，協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。只要我們沿著總書記指引的方向堅定前行，持之以恒、久久為功，就一定能夠實現美麗中國宏偉目標。

　　習近平生態文明思想為生態文明建設提供了行動指南。習近平生態文明思想基于歷史、立足當下、面向全球、著眼未來，系統闡釋了人與自然、保護與發展、環境與民生、國內與國際等關系，就其主要方面來講，集中體現為“十個堅持”，即堅持黨對生態文明建設的全面領導，堅持生態興則文明興，堅持人與自然和諧共生，堅持綠水青山就是金山銀山，堅持良好生態環境是最普惠的民生福祉，堅持綠色發展是發展觀的深刻革命，堅持統籌山水林田湖草沙系統治理，堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，堅持把建設美麗中國轉化為全體人民自覺行動，堅持共謀全球生態文明建設之路。這“十個堅持”構成了系統完整、邏輯嚴密、內涵豐富、博大精深的科學體系，深刻回答了為什么建設生態文明、建設什么樣的生態文明、怎樣建設生態文明等重大理論和實踐問題，為生態文明建設提供了科學、全面、長遠的指導思想和實踐指南。

　　習近平生態文明思想指引生態文明建設取得歷史性成就。偉大思想指引偉大實踐。習近平生態文明思想是關于生態文明建設的認識論、價值論和方法論，對生態文明建設的總體思路、重大原則、目標任務、建設路徑等作出全面謀劃，在指導新時代生態文明建設的偉大實踐中展現出強大的真理力量。在習近平生態文明思想的科學指引下，黨的十八大以來，全黨全國推動綠色發展的自覺性和主動性顯著增強，美麗中國建設邁出重大步伐，我國生態文明建設發生歷史性、轉折性、全局性變化，創造了舉世矚目的生態奇跡和綠色發展奇跡，為全面建成小康社會增添了綠色底色和質量成色，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定了堅實的綠色根基。我國生態文明建設取得的成就，也得到國際社會廣泛肯定，為推動全球可持續發展貢獻了中國智慧、中國方案和中國力量，我國成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。

　　二、深刻領悟習近平生態文明思想的創新理論品格和時代價值

　　習近平生態文明思想是我們黨不懈探索生態文明建設的理論升華和實踐結晶，是馬克思主義基本原理同中國生態文明建設實踐相結合、同中華優秀傳統生態文化相結合的重大成果，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政實踐創新和理論創新在生態文明建設領域的集中體現，是人類社會實現可持續發展的共同思想財富。

　　習近平生態文明思想是我們黨關于生態文明理論探索的深化與創新。我們黨在領導中國革命、建設和改革的過程中，不斷探索生態文明建設與經濟社會發展的辯證關系，形成了科學系統完整、具有中國特色的生態文明建設理論體系，為我國在不同歷史時期正確處理人口與資源、經濟發展與生態環境保護等關系指明了方向。黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，在幾代中國共產黨人不懈探索的基礎上，以新的視野、新的認識、新的理念，賦予生態文明建設理論新的時代內涵，把我們黨對生態文明的認識提升到一個新高度。習近平生態文明思想是百年來我們黨在生態文明建設方面奮斗成就和歷史經驗的集中體現，是社會主義生態文明建設理論創新成果和實踐創新成果的集大成。

　　近年來，甘肅省敦煌市高度重視生態文明建設及環境保護工作，在鳴沙山下新建九連湖濕地保護區，使廢棄的黨河河道變成環境優美的自然生態景觀帶，鳥類數量逐年增加。圖為敦煌鳴沙山下九連湖生態保護區的水鳥。　求是圖片 王斌銀/攝

　　習近平生態文明思想是馬克思主義關于人與自然關系思想的繼承與創新。人與自然的關系是人類社會最基本的關系。馬克思主義認為，人靠自然界生活，自然不僅給人類提供了生活資料來源，而且給人類提供了生產資料來源。自然物構成人類生存的自然條件，人類在同自然的互動中生產、生活、發展，但“如果說人靠科學和創造性天才征服了自然力，那么自然力也對人進行報復”。習近平生態文明思想中的“人與自然和諧共生”、“綠水青山就是金山銀山”等理念，運用和深化了馬克思主義關于人與自然、生產和生態的辯證統一關系的認識，實現了馬克思主義關于人與自然關系思想的與時俱進，是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義在生態文明建設領域的集中體現。

　　習近平生態文明思想是中華優秀傳統生態文化的吸收與發展。中國自古以來就形成了豐富的生態智慧和文化傳統。尊重自然、熱愛自然是中華民族數千年生生不息、繁衍不絕的重要原因，倡導“天地與我并生，而萬物與我為一”的“天人合一”思想是中華文明的鮮明特色和獨特標識。習近平生態文明思想根植于中華優秀傳統生態文化，深刻闡釋了人與自然和諧共生的內在規律和本質要求，賦予中華優秀傳統生態文化嶄新的時代內涵，推動中華優秀傳統生態文化創造性轉化和創新性發展，讓古老的思想文化在二十一世紀的當代中國煥發出新的生機活力，體現了中華文化和中國精神的時代精華。

　　習近平生態文明思想是全球可持續發展經驗成果的借鑒與超越。工業化創造了前所未有的物質財富，也造成了難以彌補的生態創傷。保護生態環境、推動可持續發展成為國際社會共識和行動。習近平生態文明思想深刻揭示，生態文明是人類文明發展的歷史趨勢，是工業文明發展到一定階段的產物，是實現人與自然和諧共生的新要求。習近平總書記從構建人類命運共同體的高度出發，提出全球發展倡議，呼吁構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系，共同構建地球生命共同體，共同建設清潔美麗的世界。習近平生態文明思想凝結著對發展人類文明、建設清潔美麗世界的睿智思考和深刻洞見，是中國式現代化道路和人類文明新形態的重要內容和重大成果，也是對西方以資本為中心、物質主義膨脹、先污染后治理的現代化發展道路的批判與超越，開辟了人類可持續發展理論和實踐的新境界。

　　三、勇做習近平生態文明思想的堅定信仰者、忠實踐行者、不懈奮斗者

　　堅持用習近平生態文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、增強生態文明建設戰略定力、實現美麗中國宏偉目標的必然要求。我們要在學深悟透、知行合一上下功夫，切實以生態環境高水平保護推動高質量發展、創造高品質生活，為建設人與自然和諧共生的美麗中國作出新的更大貢獻。

　　在加強黨對生態文明建設的全面領導上彰顯新擔當。加強生態文明建設，推進人與自然和諧共生的現代化，是一場大仗、硬仗、苦仗，必須加強黨的領導。要堅持黨的領導這一最大制度優勢，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，牢記“國之大者”，落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，確保黨中央關于生態文明建設和生態環境保護的決策部署落地見效。

　　在促進經濟社會發展全面綠色轉型上展現新作為。綠色發展是新發展理念的重要組成部分，是推進社會主義現代化建設的重大原則。要完整、準確、全面貫徹新發展理念，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推動建立健全綠色低碳循環發展經濟體系。扎實做好碳達峰、碳中和相關工作，推動減污降碳協同增效。加強生態環境分區管控，聚焦長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展等重大國家戰略實施，打造綠色發展高地，讓綠色成為美麗中國最鮮明、最厚重、最牢靠的底色。

　　在持續改善生態環境質量上取得新進步。良好生態環境是最公平的公共產品和最普惠的民生福祉。要堅持以人民為中心的發展思想，把解決突出生態環境問題作為民生優先領域，堅持精準治污、科學治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，加強生物多樣性保護，著力提升生態系統質量和穩定性，努力提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　在維護生態環境安全上達到新水平。生態環境安全是國家安全的重要組成部分，是經濟社會持續健康發展的重要保障。要完善環境風險常態化管理體系，系統構建全過程、多層次生態環境風險防范體系，緊盯生態環境高風險領域，強化環境風險預警防控與應急，及時妥善應對突發生態環境事件。要不斷提升核與輻射安全監管能力，實行最嚴格的安全標準和最嚴格的監管措施，確保核安全萬無一失。持續做好新冠肺炎疫情防控相關生態環保工作。

　　瞄準減碳增效、綠色發展的目標，寧東能源化工基地正在積極由現代煤化工示范區加快向現代能源經濟示范區轉型。圖為坐落于寧東能源化工基地的國家能源集團寧夏煤業公司400萬噸煤制油項目夜景（2022年6月22日攝）。　新華社記者 馮開華/攝

　　在建立健全現代環境治理體系上實現新突破。現代環境治理體系是推進生態環境保護的基礎支撐。要深化生態文明體制改革，持續開展中央生態環境保護督察，完善生態環境法律法規，健全生態環境經濟政策，提升生態環境監管執法效能，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式和消費方式，構建生態環境治理全民行動體系，健全黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系。推動全面從嚴治黨向縱深發展，加快打造生態環境保護鐵軍。

　　在共建清潔美麗世界上邁出新步伐。建設綠色家園是人類的共同夢想。要秉持人類命運共同體理念，深化生態環境保護國際交流合作，認真履行國際公約，積極參與全球氣候談判議程和國際規則制定，推動制定“2020年后全球生物多樣性框架”并在主席國任期內推動實施。大力推進綠色“一帶一路”建設，積極對外宣傳習近平生態文明思想，講好生態文明的中國故事，推廣生態文明建設中國理念、中國方案，攜手共建地球生命共同體。