匯聚高水平科技自立自強磅礴力量

中共中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會黨組

　　習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會和中國科協(xié)第十次全國代表大會上的重要講話，站在時代發(fā)展前沿，統(tǒng)攬中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，洞察當(dāng)今世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，深入總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)我國科技事業(yè)發(fā)展的百年歷程和輝煌成就，系統(tǒng)闡明新發(fā)展階段實現(xiàn)高水平科技自立自強的戰(zhàn)略支點和改革方向，對推動新時代我國科技創(chuàng)新發(fā)展作出戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)部署，為我們在新的歷史起點上做好科技工作、建設(shè)世界科技強國指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　一、深刻把握當(dāng)代科技創(chuàng)新大勢規(guī)律，增強科技強國的使命感責(zé)任感緊迫感

　　習(xí)近平總書記指出，當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進，國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟陷入低迷期，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重塑，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，逆全球化、單邊主義、保護主義思潮暗流涌動?？萍紕?chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈。

　　習(xí)近平總書記深刻洞悉國際格局演變規(guī)律，準(zhǔn)確把握世界潮流浩蕩脈動，從廣度、深度、速度、精度四個方面高度概括新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的時代特征，從宏觀至微觀審視當(dāng)今世界科技發(fā)展的前沿圖景，從深海、深空、深地細(xì)察人類認(rèn)識自然視野的新拓展，從時間、空間、認(rèn)知前瞻萬物智能互聯(lián)時代的新演進，從合成、設(shè)計生命變革警示倫理新挑戰(zhàn)，為我們準(zhǔn)確把握世界百年未有之大變局背景下科技創(chuàng)新動因和走向提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。

　　由中共中央宣傳部、中國科協(xié)等6部門共同組織的“最美科技工作者”學(xué)習(xí)宣傳活動，每年選樹10位先進個人，在全社會營造了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。圖為2020年“最美科技工作者”在發(fā)布儀式錄制現(xiàn)場留影。 中國科協(xié)供圖

　　當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新進入空前密集活躍時期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟社會發(fā)展加速滲透融合?？茖W(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。從國際形勢看，美西方對我全面遏制打壓的勢頭不減，手法不斷翻新，從貿(mào)易戰(zhàn)到科技戰(zhàn)再到人才戰(zhàn)，意識形態(tài)、人權(quán)、碳排放、科技倫理等問題成為重要砝碼。我們不僅要高度關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控，更要關(guān)注在重要國際組織的話語權(quán)。針對我國發(fā)展環(huán)境面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)，要堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，切實履行加快建設(shè)科技強國的使命擔(dān)當(dāng)。

　　二、頂層設(shè)計中國特色自主創(chuàng)新道路，推動實現(xiàn)高水平科技自立自強

　　習(xí)近平總書記指出，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強國，實現(xiàn)高水平科技自立自強。

　　習(xí)近平總書記堅持用馬克思主義世界觀方法論指導(dǎo)我國科技創(chuàng)新發(fā)展新實踐，將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略確立為國家重大戰(zhàn)略，強調(diào)構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)特征是實現(xiàn)高水平自立自強，指出要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和社會主義制度優(yōu)勢，明確非對稱趕超的突破口，在開放創(chuàng)新中融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，為構(gòu)建人類命運共同體貢獻中國科技力量，科學(xué)闡明了在科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中我國自主創(chuàng)新發(fā)展的大格局、大戰(zhàn)略。

　　不斷提升自身發(fā)展能力永遠是解決問題的根本之道。面對復(fù)雜變局和諸多不確定因素，只有加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，變“卡脖子”為“撒手锏”，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。只有構(gòu)筑以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，通過深化改革不斷激發(fā)內(nèi)在活力，有力釋放創(chuàng)新第一動力，同時優(yōu)化外部力量，形成對海外人才的巨大吸引力，才是有效破局、增強反“圍剿”能力的根本。只有以科技創(chuàng)新加快培育新的增長點，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，才能帶動經(jīng)濟社會發(fā)展水平整體躍升，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。必須強化國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等國家戰(zhàn)略科技力量，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。我們從來沒有像今天這樣離實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)如此之近，必須搶抓科技創(chuàng)新和自立自強先機，充分用好科技這一國之利器，在日趨激烈的國際競爭中占據(jù)戰(zhàn)略主動。

　　三、堅持以鮮明問題導(dǎo)向攻堅科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度

　　習(xí)近平總書記指出，推進科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。要健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用；要推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

　　習(xí)近平總書記從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度謀劃科技體制改革這篇大文章，以鮮明的問題導(dǎo)向，針對制約科技發(fā)展和人才活力的重大體制機制障礙，強調(diào)要健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，全面提升國家創(chuàng)新體系整體效能，重點抓好完善評價制度等基礎(chǔ)改革，拿出更大的勇氣推動科技管理職能轉(zhuǎn)變，改革重大科技項目立項和組織管理方式，為新時代全面深化科技體制改革指明了方向。

　　實現(xiàn)高水平科技自立自強是一場深刻的發(fā)展理念和發(fā)展方式變革，必須以強有力的國家戰(zhàn)略意志和體制機制作保障，把社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用有效結(jié)合，不斷健全完善社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制。努力破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬?？萍脊芾砀母锊荒苤蛔觥凹臃ā?，要善于做“減法”。要把實現(xiàn)高水平自立自強作為科技創(chuàng)新的主攻目標(biāo)和最關(guān)鍵績效指標(biāo)，完善以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系，推動將科技型中小企業(yè)高端研發(fā)人才納入相應(yīng)職稱序列。落實科研人員減負(fù)專項行動，破除“官本位”傳統(tǒng)思維，改變“填表式”管理模式，切實解決評估檢查多、會議多、報銷難等突出問題，讓科技人員把主要精力投入科技創(chuàng)新和研發(fā)活動。治理“圈子”文化，破除論資排輩和門戶偏見，切實為科技工作者想干事、能干事、干成事斬棘清障，創(chuàng)設(shè)平臺。

　　四、深度參與全球科技治理，為推動構(gòu)建人類命運共同體作出更大貢獻

　　習(xí)近平總書記指出，科學(xué)技術(shù)具有世界性、時代性，是人類共同的財富。要深度參與全球科技治理，貢獻中國智慧，塑造科技向善的文化理念，讓科技更好增進人類福祉。

　　習(xí)近平總書記以政治家的遠見卓識，強調(diào)要實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，同各國攜手打造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境。同時也深刻提醒，科技是發(fā)展的利器，也可能成為風(fēng)險的源頭。要前瞻研判科技發(fā)展帶來的規(guī)則沖突、社會風(fēng)險、倫理挑戰(zhàn)，完善相關(guān)法律法規(guī)、倫理審查規(guī)則及監(jiān)管框架。

　　我們要以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，努力構(gòu)建服務(wù)可持續(xù)創(chuàng)新的全球伙伴關(guān)系，為世界可持續(xù)發(fā)展提供更多的中國方案和中國經(jīng)驗。發(fā)揮民間科技人文交流的獨特優(yōu)勢，更緊密連接世界各國科技人才與科技組織，拓展我國科技工作者、科技組織參與國際科技治理渠道，服務(wù)我國科學(xué)家在國際交流中當(dāng)好“科技使者”，積極吸納外籍科學(xué)家在我國科技學(xué)術(shù)組織任職，在國際科技合作中展現(xiàn)中華民族以和邦國、兼濟天下的胸懷和格局。面向前沿科技領(lǐng)域搶抓發(fā)展先機，大力支持全國學(xué)會和頂尖科學(xué)家發(fā)起國際科技組織，推動國際科技組織落戶中國，使我國成為全球科技開放合作的廣闊舞臺，以更宏大的格局聯(lián)結(jié)世界，為人類文明進步和全面發(fā)展貢獻強大的中國力量。

　　五、下實下活人才大棋局，積極建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地

　　習(xí)近平總書記指出，我國要實現(xiàn)高水平科技自立自強，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才。要更加重視人才自主培養(yǎng)；要更加重視青年人才培養(yǎng)；要在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的環(huán)境；要構(gòu)筑集聚全球優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。

　　習(xí)近平總書記高度重視人才、渴求人才、尊重人才，鮮明提出加快建設(shè)人才強國和全球人才高地的戰(zhàn)略目標(biāo)。高度概括黨關(guān)于人才工作“八個堅持”的重要論斷；深刻闡釋科學(xué)家精神時代內(nèi)涵，強化做好人才工作的精神引領(lǐng)和思想保證；強調(diào)不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，形成天下英才聚神州、萬類霜天競自由的創(chuàng)新局面；提出科技創(chuàng)新和科學(xué)普及并重，不斷提高全民科學(xué)素質(zhì)。習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述，為我國建設(shè)全球人才高地指明了前進方向。

　　創(chuàng)新不問出身，英雄不論出處。要真研究問題，讓那些想干事、能干事、干成事的科技領(lǐng)軍人才掛帥出征，做到不論資歷、不設(shè)門檻，讓有真才實學(xué)的科技人才“英雄有用武之地”。進一步深化對科技人才成長規(guī)律的認(rèn)識，完善優(yōu)秀青年科技人才全鏈條培養(yǎng)體系，加大國家重大人才計劃、科技項目、科研基金對青年科技人才的支持力度，注重向企業(yè)特別是非公有制企業(yè)青年科技人才傾斜，促進青年才俊像泉水一樣奔涌而出。建立為科技工作者辦實事的長效機制，不斷完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家制度，完善相關(guān)優(yōu)惠和稅收政策，加強科研成果轉(zhuǎn)化和保護。強化薪酬待遇、住房、子女教育等保障措施，為科技工作者減輕后顧之憂。完善各方面法規(guī)政策，加強科研環(huán)境建設(shè)，增強對海外優(yōu)秀人才的吸引力。引導(dǎo)廣大科技工作者堅持國家至上、民族至上、人民至上，牢固樹立創(chuàng)新科技、服務(wù)國家、造福人民思想，著力解決當(dāng)前最緊迫、最重大、最突出的現(xiàn)實問題，將國家、民族和人民的需要轉(zhuǎn)化為自身科研的強大動力，把滿足人民對美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的出發(fā)點、落腳點，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向，把論文寫在祖國大地上，把個人理想和科學(xué)追求融入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大事業(yè)中。

　　六、走好中國特色科技群團發(fā)展道路，更廣泛地把廣大科技工作者團結(jié)在黨的周圍

　　習(xí)近平總書記指出，中國科協(xié)要肩負(fù)起黨和政府聯(lián)系科技工作者橋梁和紐帶的職責(zé)，堅持為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)，更廣泛地把廣大科技工作者團結(jié)在黨的周圍，弘揚科學(xué)家精神，涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)。

　　2021年9月11日，以“百年再出發(fā)，邁向高水平科技自立自強”為主題的全國科普日活動在全國各地啟動。自2004年以來，中國科協(xié)已連續(xù)17年成功舉辦全國科普日活動，為積極涵養(yǎng)創(chuàng)新生態(tài)、提升全民科學(xué)素質(zhì)、服務(wù)高水平科技自立自強作出貢獻。圖為2021年9月15日，貴州省科技館聯(lián)合黔西市科協(xié)、黔西市教育科技局一行，走進烏蒙山區(qū)鐵石苗族彝族鄉(xiāng)鐵盔小學(xué)，為孩子們帶來一場科普盛宴。 求是圖片 范暉/攝

　　習(xí)近平總書記的重要指示對科協(xié)自身建設(shè)發(fā)展提出了明確要求。中國科協(xié)要推動開放型、樞紐型、平臺型組織建設(shè)，接長手臂，扎根基層，團結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者積極進軍科技創(chuàng)新，組織開展創(chuàng)新爭先行動，促進科技繁榮發(fā)展，促進科學(xué)普及和推廣，真正成為黨領(lǐng)導(dǎo)下團結(jié)聯(lián)系廣大科技工作者的人民團體，成為科技創(chuàng)新的重要力量。堅持面向世界、面向未來，增進對國際科技界的開放、信任、合作，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、推動構(gòu)建人類命運共同體作出更大貢獻。

　　科學(xué)成就離不開精神的支撐，團結(jié)的力量源于價值的引領(lǐng)。我國科技創(chuàng)新事業(yè)正逢大有可為的歷史機遇期，也處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期，尤其需要凝聚廣泛的思想共識，熔鑄堅實的精神支撐，激發(fā)強勁的創(chuàng)新動力。習(xí)近平總書記勉勵廣大科技工作者大力弘揚胸懷祖國、服務(wù)人民的愛國精神，勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神，追求真理、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的求實精神，淡泊名利、潛心研究的奉獻精神，集智攻關(guān)、團結(jié)協(xié)作的協(xié)同精神，甘為人梯、獎掖后學(xué)的育人精神，繪就了新時代科技工作者以高水平科技自立自強，報效國家、服務(wù)人民無上榮光的精神坐標(biāo)?？茀f(xié)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以弘揚科學(xué)家精神為抓手，立根鑄魂，加強和改進面向科技工作者的思想政治工作方式方法，凝聚起眾心向黨、自立自強的磅礴力量。

　　在加快建設(shè)科技強國、實現(xiàn)高水平科技自立自強的新征程上，科協(xié)要不斷增強政治性、先進性、群眾性，團結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者當(dāng)好高水平科技自立自強排頭兵，砥礪創(chuàng)新創(chuàng)造，踐行報國之志，面向未來，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)新時代科協(xié)工作新局面。