全面從嚴治黨永遠在路上
新華社記者
辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨。
2022年1月18日，習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會的重要講話中指出，今年是黨的十八大以來第十個年頭，十年磨一劍，黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，以前所未有的勇氣和定力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，剎住了一些多年未剎住的歪風邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾，清除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。黨的十八大以來，全面從嚴治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產生了全方位、深層次影響，必須長期堅持、不斷前進。
黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步提供了有力政治保障。
打鐵必須自身硬
實現(xiàn)中華民族偉大復興關鍵在黨，全面從嚴治黨是實現(xiàn)中華民族偉大復興的堅強政治引領和政治保障。
2012年11月15日，面對中外記者，剛剛當選為中共中央總書記的習近平話語莊重深沉——
“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰(zhàn)，黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。打鐵還需自身硬。”
《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》明確指出：“由于一度出現(xiàn)管黨不力、治黨不嚴問題，有些黨員、干部政治信仰出現(xiàn)嚴重危機，一些地方和部門選人用人風氣不正，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風盛行，特權思想和特權現(xiàn)象較為普遍存在”。
“特別是搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之”。
以習近平同志為核心的黨中央，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
廣西鹿寨縣紀委監(jiān)委探索微權力監(jiān)督“互聯(lián)網+”新模式，打造集廉政知識宣傳、廉情信息收集、全天候網上監(jiān)督等功能為一體的“廉情驛站”，村民通過手機就能對村內事務進行24小時“云監(jiān)督”。 圖為2021年12月16日，在廣西鹿寨縣鹿寨鎮(zhèn)波井村政務服務中心，村民學習使用“廉情驛站”。 新華社記者 黃孝邦/攝
——旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領導，歷史性地把“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”載入憲法，健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領導制度體系，完善堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的各項制度，完善黨和國家機構職能體系，全黨思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團結、行動上更加一致，黨的執(zhí)政基礎更加鞏固。
——把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，提出并落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，形成系統(tǒng)完備的全面從嚴治黨思想體系、制度體系、工作體系，堅持思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴，層層壓實管黨治黨政治責任，有力解決了黨內多年積累的突出問題，為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標提供堅強保障。
——把黨的政治建設擺在首位，堅決維護了黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。把黨的政治建設納入新時代黨的建設總體布局并作為根本性、統(tǒng)領性建設，把保證全黨服從中央、堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為黨的政治建設的首要任務，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決治理“七個有之”問題，堅決清除陽奉陰違的“兩面人”，以精準有力政治監(jiān)督確保黨中央大政方針和決策部署貫徹落實，黨內政治生態(tài)發(fā)生了根本性變化。
黨以永遠在路上的清醒和堅定，堅持嚴的主基調，突出抓住“關鍵少數(shù)”，落實主體責任和監(jiān)督責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，把全面從嚴治黨貫穿于黨的建設各方面。
我們黨堅持全面從嚴治黨從黨中央做起，突出“關鍵少數(shù)”帶動絕大多數(shù)，從高級干部嚴起，制定黨的中央委員會工作條例，全面推進中央和國家機關、地方以及基層黨組織建設，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織；完善管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理制度，對“關鍵少數(shù)”特別是“一把手”提出更高標準、進行更嚴監(jiān)督，有力強化了黨組織政治功能、組織功能。
黨中央召開各領域黨建工作會議作出有力部署，推動黨的建設全面進步。一項項重要舉措，見證著全面從嚴治黨持續(xù)推進、開啟新局的偉大實踐。
2017年10月18日，黨的十九大隆重召開。
在習近平總書記所作的黨的十九大報告中，過去的“打鐵還需自身硬”變成了“打鐵必須自身硬”。兩字之差，彰顯的是全面從嚴治黨的堅定信念，更是將自我革命進行到底的非凡勇氣。
2022年1月18日，在十九屆中央紀委六次全會上，習近平總書記指出：“黨的十八大以來，我們繼承和發(fā)展馬克思主義建黨學說，總結運用黨的百年奮斗歷史經驗，深入推進管黨治黨實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，對建設什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性認識達到新的高度。這就是堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅持嚴的主基調不動搖，堅持發(fā)揚釘釘子精神加強作風建設，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅持糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風，堅持抓住‘關鍵少數(shù)’以上率下，堅持完善黨和國家監(jiān)督制度，形成全面覆蓋、常態(tài)長效的監(jiān)督合力。”
馳而不息糾“四風”
“黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。”
進入新時代，黨中央從制定和落實中央八項規(guī)定破題，堅持從中央政治局做起、從領導干部抓起，以上率下改進工作作風。
2012年12月4日，習近平總書記主持召開中央政治局會議，審議通過《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》。
短短600余字的規(guī)定，對改進調查研究、精簡會議改進會風、精簡文件改進文風、規(guī)范出訪活動、改進警衛(wèi)工作、改進新聞報道、嚴格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約等作出簡潔而又明確的規(guī)定。
“沒有規(guī)矩不成方圓。從我們在座各位做起來，新人新辦法。”習近平總書記在中央政治局這樣號召。
中央政治局每年召開民主生活會，聽取貫徹執(zhí)行八項規(guī)定情況匯報，開展批評和自我批評。
形式主義、官僚主義是黨和國家事業(yè)發(fā)展的大敵。
“堅決反對大而化之、撒胡椒面，堅決反對搞不符合實際的‘面子工程’，堅決反對形式主義、官僚主義，把一切工作都落實到為貧困群眾解決實際問題上。”
2019年3月，中共中央辦公廳發(fā)出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，將2019年確定為“基層減負年”。
2020年1月，中央紀委國家監(jiān)委網站公布了2019年12月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題月報數(shù)據(jù)，一個變化引人注目——形式主義、官僚主義問題查處數(shù)據(jù)首次公開向社會發(fā)布。
黨中央發(fā)揚釘釘子精神，持之以恒糾治“四風”，反對特權思想和特權現(xiàn)象，狠剎公款送禮、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪費等不正之風，解決群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題，推進基層減負，倡導勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，剎住了一些過去被認為不可能剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，黨風政風和社會風氣為之一新。
經過不懈努力，作風建設成為全面從嚴治黨的“金色名片”，人民群眾稱贊“八項規(guī)定改變中國”。
踏上新征程，習近平總書記強調，要加固中央八項規(guī)定的堤壩，鍥而不舍糾“四風”樹新風。
樹理想、強組織、嚴紀律
黨的十八大以來，我們黨堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，不忘初心、牢記使命思想根基更加牢固。
——全面從嚴治黨，必須做到理想信念堅定。
《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出，理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，共產黨人如果沒有理想信念，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，必然導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。
2021年春節(jié)假期剛過，黨史學習教育拉開大幕。
黨的十八大以來，黨先后開展黨的群眾路線教育實踐活動、“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”專題教育、“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，推進學習型政黨建設，教育引導廣大黨員、干部特別是領導干部從思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，保持共產黨人政治本色，挺起共產黨人的精神脊梁。
2022年新年伊始，習近平總書記指出，要鞏固拓展黨史學習教育成果，更加堅定自覺地牢記初心使命、開創(chuàng)發(fā)展新局。
——全面從嚴治黨，必須做到組織體系嚴密。
黨提出和貫徹新時代黨的組織路線，明確信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的新時代好干部標準，突出政治素質要求、樹立正確用人導向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿治搴暮！⑷稳宋ㄙt，堅持事業(yè)為上、公道正派，堅持不唯票、不唯分、不唯生產總值、不唯年齡，不搞“海推”、“海選”，強化黨組織領導和把關作用，糾正選人用人上的不正之風。
黨要求各級領導干部解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，珍惜權力、管好權力、慎用權力，自覺接受各方面監(jiān)督，時刻想著為黨分憂、為國奉獻、為民造福。
黨堅持黨管人才原則，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，聚天下英才而用之。
進入新時代，黨不斷健全組織體系，以提升組織力為重點，增強黨組織政治功能和組織功能，樹立大抓基層的鮮明導向，推動黨的組織和黨的工作全覆蓋。
——全面從嚴治黨，必須做到紀律規(guī)矩嚴明。
2021年6月，《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》公開發(fā)布。
2021年12月24日，中共中央發(fā)布《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》。
黨的十八大以來，黨中央制定了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，修訂完善了《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等多部黨內法規(guī)。黨堅持依規(guī)治黨，嚴格遵守黨章，形成比較完善的黨內法規(guī)體系，嚴格制度執(zhí)行，黨的建設科學化、制度化、規(guī)范化水平明顯提高。
黨堅持紀嚴于法、執(zhí)紀執(zhí)法貫通，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化政治紀律和組織紀律，帶動各項紀律全面嚴起來，我們黨依靠思想政治工作、依靠紀法制度約束推進管黨治黨的能力極大增強。
不負十四億
腐敗是黨長期執(zhí)政的最大威脅，反腐敗是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢帲坏米锍砂偕锨У母瘮》肿樱鸵米锸膬|人民。
黨堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。
鞏固深化掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓成果，讓群眾從一個個具體問題的解決中切實感受到公平正義。圖為2020年1月6日，福建省福州市永泰縣公安干警在掃黑除惡專項斗爭宣傳活動上向群眾介紹專項斗爭成果。 新華社記者 張國俊/攝
黨的十八大以來，黨堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅持有案必查、有腐必懲，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”。
聚焦政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，防止黨內形成利益集團，查處周永康、薄熙來、孫政才、令計劃等嚴重違紀違法案件。堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權錢交易的關系網。深化標本兼治，推動審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領域監(jiān)督機制改革和制度建設，推進反腐敗國家立法，促進反腐敗國際合作，加強思想道德和黨紀國法教育，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
2016年1月，習近平總書記著重提出了“推動全面從嚴治黨向基層延伸”的要求，明確強調“對基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，要認真糾正和嚴肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果”。
2018年，黨中央將扶貧領域腐敗和作風問題治理納入《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》，相關部門深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，持續(xù)整治扶貧領域“微腐敗”。
2020年1月，中央紀委國家監(jiān)委印發(fā)《關于貫徹黨中央部署要求、做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控監(jiān)督工作的通知》，對在疫情防控工作中失職瀆職、挪用救援款物等違紀違法問題，堅決依紀依法調查處理。
推進“天網行動”，加強反腐敗國際合作，深入開展國際追逃追贓。
2018年1月，習近平總書記明確提出：“要把掃黑除惡同反腐敗結合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護傘’。”同月，中共中央、國務院發(fā)出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，堅決打掉放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”，堅決鏟除妨礙惠民政策落實的“絆腳石”。
2022年1月，習近平總書記強調，要加強對黨中央惠民利民、安民富民各項政策落實情況的監(jiān)督，集中糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產、食品藥品安全等領域群眾反映強烈的突出問題，鞏固深化掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓成果，讓群眾從一個個具體問題的解決中切實感受到公平正義。
黨領導完善黨和國家監(jiān)督體系，推動設立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會，構建巡視巡察上下聯(lián)動格局，構建以黨內監(jiān)督為主導、各類監(jiān)督貫通協(xié)調的機制，加強對權力運行的制約和監(jiān)督。
2018年3月，國家、省、市、縣四級監(jiān)察委員會全部組建產生；2021年9月20日，《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》公布施行，成為國家監(jiān)委成立后制定的第一部監(jiān)察法規(guī)；2022年元旦，《中華人民共和國監(jiān)察官法》正式施行……
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持問題導向，加強頂層設計，改革完善監(jiān)督制度，以黨內監(jiān)督為主導，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調，黨和國家監(jiān)督從理論突破到實踐創(chuàng)制、從重點監(jiān)督到全面覆蓋、從做強單體到系統(tǒng)集成，搭建起“四梁八柱”，我們黨構建起一套行之有效的權力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了強大支撐。
隨著全面從嚴治黨向更廣范圍、更深層次推進，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。
與此同時，必須清醒認識到，腐敗和反腐敗較量還在激烈進行，并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征，防范形形色色的利益集團成伙作勢、“圍獵”腐蝕還任重道遠，有效應對腐敗手段隱形變異、翻新升級還任重道遠，徹底鏟除腐敗滋生土壤、實現(xiàn)海晏河清還任重道遠，清理系統(tǒng)性腐敗、化解風險隱患還任重道遠。只要存在腐敗問題產生的土壤和條件，腐敗現(xiàn)象就不會根除，我們的反腐敗斗爭也就不可能停歇。
踏上新征程，習近平總書記指出，我們要保持清醒頭腦，永遠吹沖鋒號，牢記反腐敗永遠在路上。
自我革命永不止步
1945年，在延安窯洞，面對黃炎培提出的“歷史周期率”之問，毛澤東同志給出了第一個答案。這就是“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈”；
70多年后，經過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐，我們黨又給出了第二個答案，這就是自我革命。
2022年1月18日，在十九屆中央紀委六次全會的重要講話中，習近平總書記深刻闡釋了自我革命的偉大意義。
“一百年來，黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內靠全面從嚴治黨、推進自我革命，勇于堅持真理、修正錯誤，勇于刀刃向內、刮骨療毒，保證了黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大。”
山東省乳山市近年來把加強廉政警示教育作為深入推進全面從嚴治黨的重要抓手，依托乳山市廉政警示教育基地，通過正面導向與反面警示相結合，以案釋紀、以文施教、以圖示警，筑牢廉政“防火墻”。圖為2019年12月13日，乳山市黨員干部在廉政警示教育基地接受廉政警示教育。 新華社記者 郭緒雷/攝
勇于自我革命是中國共產黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》明確將“堅持自我革命”作為中國共產黨百年奮斗的十條歷史經驗之一，突出彰顯了自我革命精神是黨永葆青春活力的強大支撐。
在十九屆中央紀委六次全會上，習近平總書記指出：“全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界。必須堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅守自我革命根本政治方向；必須堅持把思想建設作為黨的基礎性建設，淬煉自我革命銳利思想武器；必須堅決落實中央八項規(guī)定精神、以嚴明紀律整飭作風，豐富自我革命有效途徑；必須堅持以雷霆之勢反腐懲惡，打好自我革命攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)；必須堅持增強黨組織政治功能和組織力凝聚力，鍛造敢于善于斗爭、勇于自我革命的干部隊伍；必須堅持構建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，為推進偉大自我革命提供制度保障。”
新的趕考路上，只有勇于自我革命才能贏得歷史主動。只要不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，就一定能夠確保黨不變質、不變色、不變味，確保黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。
“越是長期執(zhí)政，越不能丟掉馬克思主義政黨的本色，越不能忘記黨的初心使命，越不能喪失自我革命精神。”
執(zhí)筆：孫少龍、劉碩
