黨的十九屆五中全會提出，“十四五”時期要推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。機(jī)關(guān)事務(wù)工作為機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)和政務(wù)運(yùn)行提供資金、資產(chǎn)、資源和服務(wù)保障，是國家治理體系的有機(jī)組成部分。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》和習(xí)近平總書記重要講話，為推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)治理現(xiàn)代化、更好地在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮職能作用指明了方向、提供了遵循。機(jī)關(guān)事務(wù)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記和黨中央的一系列重要指示精神，立足于服務(wù)黨和國家中心工作，對標(biāo)“十四五”時期“國家治理效能得到新提升”的目標(biāo)要求，牢固樹立治理思維、治理理念，把機(jī)關(guān)事務(wù)工作放在國家治理的高度去認(rèn)識、去定位、去謀劃，全面依法履行職責(zé)，著力提升機(jī)關(guān)事務(wù)保障和管理效能，為黨政機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、提高施政水平提供有力保障。
一、堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)
機(jī)關(guān)運(yùn)行保障對象涵蓋各級黨政機(jī)關(guān)，保障的效果效能既影響機(jī)關(guān)自身運(yùn)轉(zhuǎn)效率，也輻射政務(wù)運(yùn)行質(zhì)量和公共服務(wù)能力。機(jī)關(guān)事務(wù)工作的理念和導(dǎo)向、能力和水平，直接關(guān)系黨政機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，關(guān)系政府的施政效能，關(guān)系黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政水平，關(guān)系國家治理體系建設(shè)和治理能力提升。機(jī)關(guān)事務(wù)部門必須以更高的政治站位和政治擔(dān)當(dāng)，深刻認(rèn)識、認(rèn)真履行職責(zé)使命，始終把黨的政治建設(shè)擺在突出位置，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓事業(yè)謀劃、工作落實(shí)和制度完善，建設(shè)牢固樹立和踐行“四個意識”的政治機(jī)關(guān)，堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的行政機(jī)關(guān)，有力保障黨政機(jī)關(guān)規(guī)范高效運(yùn)行的服務(wù)機(jī)關(guān)。
2020年以來，國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局積極推動中央行政事業(yè)單位公物倉試點(diǎn)工作。公物倉試點(diǎn)工作開展以來，國務(wù)院國資委、生態(tài)環(huán)境部等部門將本單位閑置的辦公設(shè)備家具近4000件納入示范倉管理，全國政協(xié)辦公廳、發(fā)展改革委等部門從公物倉調(diào)劑配備辦公設(shè)備家具700多件，節(jié)約資產(chǎn)購置經(jīng)費(fèi)600余萬元。圖為中央行政事業(yè)單位公物倉運(yùn)行模式和功能示意圖。 國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局供圖
機(jī)關(guān)事務(wù)部門要始終把“兩個維護(hù)”作為首要任務(wù)，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識教育，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的思路舉措，推動理論武裝向廣度深度拓展，切實(shí)把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在行動上、落實(shí)到工作中。始終堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，在推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)等方面主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，堅決落實(shí)過緊日子要求，規(guī)范和完善黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待、辦公用房、公務(wù)用車等管理制度，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保黨中央決策部署落實(shí)落細(xì)、見行見效。始終堅持把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和黨員干部的終身課題，扎實(shí)踐行忠誠、為民、務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、效能、節(jié)約、廉潔等工作要求，鞏固深化主題教育成果，形成長效機(jī)制。
二、統(tǒng)籌加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理
黨的十九屆五中全會提出，“十四五”時期要實(shí)現(xiàn)“國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升”等目標(biāo)。機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制，其實(shí)質(zhì)是機(jī)關(guān)運(yùn)行保障資源的管理模式和配置方式，直接反映了機(jī)關(guān)事務(wù)治理能力和水平，對提升行政效率和政府公信力至關(guān)重要。改革開放40多年來，機(jī)關(guān)事務(wù)工作始終與國家改革發(fā)展大局同頻共振，堅決擁護(hù)改革，主動參與改革，積極投身改革。1983年，中央提出，要逐步解決機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會化的問題，拉開了機(jī)關(guān)事務(wù)管理改革的序幕。機(jī)關(guān)事務(wù)工作堅持后勤服務(wù)社會化方向，引入市場競爭機(jī)制，轉(zhuǎn)變服務(wù)保障方式，提高資源配置效率，降低行政運(yùn)行成本，逐步實(shí)現(xiàn)從內(nèi)部封閉、分散保障到市場導(dǎo)向、集中統(tǒng)管轉(zhuǎn)變，逐步建立了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求和機(jī)關(guān)運(yùn)行保障需要的機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制。中央和國家機(jī)關(guān)將機(jī)關(guān)事務(wù)管理職能和后勤服務(wù)職能在機(jī)構(gòu)上分離，組建了專門后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)，開放機(jī)關(guān)后勤服務(wù)市場，加大向社會購買服務(wù)力度。2019年，中央國家機(jī)關(guān)后勤服務(wù)外包率達(dá)到69.5%。很多地區(qū)利用建設(shè)行政中心多部門集中辦公的契機(jī)，打破“小而全”模式，實(shí)現(xiàn)了基于市場化的集中統(tǒng)一管理，保障效能、服務(wù)質(zhì)量和管理水平進(jìn)一步提升。
深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是貫徹落實(shí)黨的十九大決策部署的重要舉措。按照中央要求，退役軍人事務(wù)部、國家國際發(fā)展合作署、國家醫(yī)療保障局等新組建部門不再設(shè)立單獨(dú)的后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)，由國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一提供后勤保障。我們堅決貫徹落實(shí)中央決策部署，創(chuàng)新服務(wù)保障模式，完善工作機(jī)制，按照統(tǒng)一項(xiàng)目、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)歸口、資源共享的原則，為新組建部門提供4大類16項(xiàng)后勤服務(wù)，探索建立組織、經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行、評價、監(jiān)督等5項(xiàng)工作機(jī)制，有力保障了部門平穩(wěn)有序運(yùn)行。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會同新組建部門建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，指導(dǎo)督促社會服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)防控措施，統(tǒng)籌做好集中辦公區(qū)疫情防控和服務(wù)保障工作。
實(shí)踐證明，以市場化、社會化為基礎(chǔ)，對機(jī)關(guān)運(yùn)行保障實(shí)行集中統(tǒng)一管理，既精簡了機(jī)構(gòu)人員、節(jié)約了行政資源，又規(guī)范了服務(wù)類型、提高了工作效能，是后勤改革的方向。要堅定不移推動集中統(tǒng)一管理，按照優(yōu)化協(xié)同高效原則，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)事務(wù)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，推動機(jī)關(guān)運(yùn)行保障所需資金資產(chǎn)資源歸口管理、統(tǒng)籌配置、集約使用，逐步實(shí)現(xiàn)事權(quán)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)行順暢、保障有力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理改革，堅持“政事分開、管辦分離，機(jī)構(gòu)精簡、職能優(yōu)化，管理內(nèi)置、服務(wù)外購，統(tǒng)分結(jié)合、保障有力”，構(gòu)建機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門集中統(tǒng)一管理、各部門負(fù)責(zé)日常運(yùn)行管理、后勤服務(wù)通過市場化方式供給的機(jī)關(guān)事務(wù)管理新格局，推動機(jī)關(guān)運(yùn)行保障更均衡、更優(yōu)質(zhì)、更高效。
三、大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化信息化
標(biāo)準(zhǔn)化、信息化是提高機(jī)關(guān)事務(wù)工作質(zhì)量、推進(jìn)治理現(xiàn)代化的重要路徑，對提升保障和管理效能具有整體性、變革性、重塑性作用。在標(biāo)準(zhǔn)化方面，全國已經(jīng)組織開展了兩批機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，確定了22個試點(diǎn)單位，出臺機(jī)關(guān)事務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)、新立項(xiàng)兩項(xiàng)，各地區(qū)共出臺128項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，成立了全國機(jī)關(guān)事務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作組，工作機(jī)制更加完善，標(biāo)準(zhǔn)體系日益健全，標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施效果逐漸顯現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)成為健全機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度的重要載體、提升機(jī)關(guān)事務(wù)治理能力的重要抓手，標(biāo)準(zhǔn)的理念、規(guī)范的觀念日益深入人心。在信息化方面，全國29個省（區(qū)、市）完成了公務(wù)用車“全省一張網(wǎng)”平臺建設(shè)，18個省（區(qū)、市）初步建成辦公用房管理系統(tǒng)，19個省（區(qū)、市）建設(shè)了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理系統(tǒng)，有的地區(qū)整合建設(shè)了機(jī)關(guān)事務(wù)大數(shù)據(jù)中心和一體化平臺，為黨政機(jī)關(guān)統(tǒng)一提供機(jī)關(guān)事務(wù)信息化服務(wù)。“智慧后勤”亮點(diǎn)頻出，一些地區(qū)和部門將大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)應(yīng)用到辦公區(qū)運(yùn)行保障、住宅區(qū)物業(yè)管理中，著力構(gòu)建“智慧機(jī)關(guān)事務(wù)平臺”“機(jī)關(guān)事務(wù)云”“機(jī)關(guān)事務(wù)網(wǎng)上辦事中心”，管理智能化、智慧化水平得到較大提升。
黨的十八大以來，機(jī)關(guān)事務(wù)部門建立健全黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制度體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，組織開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建，推動機(jī)關(guān)運(yùn)行成本進(jìn)一步降低，在全社會發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。圖為2020年5月12日，在江蘇省如皋市全國城市節(jié)約用水宣傳周啟動現(xiàn)場，市民在“養(yǎng)成節(jié)水好習(xí)慣，樹立綠色新風(fēng)尚”條幅上簽字。 視覺中國供圖
要堅持以標(biāo)準(zhǔn)化、信息化賦能機(jī)關(guān)事務(wù)管理實(shí)踐，推動機(jī)關(guān)事務(wù)工作更加規(guī)范、更富質(zhì)量、更有效能。以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)規(guī)范化管理，加強(qiáng)全國機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌謀劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，編制《機(jī)關(guān)事務(wù)管理基礎(chǔ)術(shù)語》《機(jī)關(guān)辦公區(qū)域物業(yè)服務(wù)評價規(guī)范》，健全機(jī)關(guān)運(yùn)行保障實(shí)物定額標(biāo)準(zhǔn)、支出定額標(biāo)準(zhǔn)、后勤服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)等，推動國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)銜接協(xié)調(diào)，構(gòu)建高質(zhì)量的機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，確保完成《機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（2018—2020年）》目標(biāo)任務(wù)。以信息化手段提升精細(xì)化水平，努力實(shí)現(xiàn)從管理科學(xué)化、數(shù)字化向智能化、智慧化飛躍。建設(shè)全國機(jī)關(guān)事務(wù)數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)，整合辦公用房、公務(wù)用車、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、機(jī)關(guān)運(yùn)行成本等主要業(yè)務(wù)模塊，促進(jìn)信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享共用、業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦。加快推進(jìn)中央國家機(jī)關(guān)“智慧后勤”建設(shè)，開展“智慧機(jī)關(guān)”“智慧社區(qū)”試點(diǎn)。加快標(biāo)準(zhǔn)化信息化“兩化融合”，編制機(jī)關(guān)事務(wù)信息資源互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為各省（區(qū)、市）機(jī)關(guān)事務(wù)部門構(gòu)建“全省一張網(wǎng)”提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善頂層設(shè)計，編制《政務(wù)運(yùn)行保障數(shù)字化建設(shè)規(guī)劃》，作為機(jī)關(guān)事務(wù)“十四五”規(guī)劃的子規(guī)劃，探索建設(shè)全國“機(jī)關(guān)事務(wù)云”，逐步實(shí)現(xiàn)全國“一張網(wǎng)”，構(gòu)建機(jī)關(guān)事務(wù)管理的“大平臺”。
四、加快完善機(jī)關(guān)運(yùn)行保障制度體系
黨的十九屆五中全會指出，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)法治建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的機(jī)關(guān)運(yùn)行保障制度體系，是貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)要求、推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)治理現(xiàn)代化的重要保障。黨的十八大以來，涉及機(jī)關(guān)事務(wù)法治建設(shè)的力度、速度、效果明顯提升，在已出臺《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》基礎(chǔ)上，中央層面制定印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》等，各地也制定完善了相應(yīng)的配套制度，在推動全面從嚴(yán)治黨要求和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神落實(shí)、促進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)、提高機(jī)關(guān)事務(wù)管理法治化規(guī)范化水平等方面發(fā)揮了積極作用。
對照全面依法治國要求，對照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要，機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度建設(shè)還要進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。一要加快推進(jìn)機(jī)關(guān)運(yùn)行保障立法。國家機(jī)關(guān)由機(jī)構(gòu)要素、人員要素和物質(zhì)要素三部分構(gòu)成。目前，我國法律體系中有專門規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和組織編制的，如《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》《中華人民共和國國務(wù)院組織法》等法律，《國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)；也有規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等法律規(guī)章。要按照十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃安排，制定一部全面規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行所需物質(zhì)要素的法律制度，加快推進(jìn)立法工作，通過立法明確機(jī)關(guān)運(yùn)行保障相關(guān)管理職責(zé)、保障事項(xiàng)、基本制度，推動機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)運(yùn)行成本可控、質(zhì)量提升、績效可比、監(jiān)督有力。二要健全配套制度體系。圍繞機(jī)關(guān)運(yùn)行和政務(wù)保障要求，逐步完善資產(chǎn)、資源、資金統(tǒng)籌和辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待集約管理的配套制度，形成以機(jī)關(guān)運(yùn)行保障法為統(tǒng)領(lǐng)、以綜合性法規(guī)及專項(xiàng)法規(guī)為主干、以規(guī)范性文件為延伸、以各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為支撐的機(jī)關(guān)運(yùn)行保障制度體系。三要強(qiáng)化制度執(zhí)行。把尊法守法的理念、原則貫穿到保障和服務(wù)管理的全流程、各環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)工作在制度和法治軌道上有序運(yùn)行，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
五、持續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，黨和政府帶頭過緊日子，目的是為老百姓過好日子。今年8月，習(xí)近平總書記對制止餐飲浪費(fèi)行為作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅決制止餐飲浪費(fèi)行為，在全社會營造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，是機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重要原則。黨的十八大以來，機(jī)關(guān)事務(wù)部門建立健全黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制度體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，在辦公運(yùn)行、會議差旅、公務(wù)接待、政府采購、后勤保障等方面行簡約、倡儉樸、戒奢華，大力壓減一般性支出，提高資金資產(chǎn)資源使用效率，推動機(jī)關(guān)運(yùn)行成本進(jìn)一步降低。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極推進(jìn)全國公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，組織開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建，在全國范圍內(nèi)建成3600多家示范單位、180多家能效領(lǐng)跑者、3萬多家節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)。與2015年相比，2019年全國公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗下降9.96%、單位建筑面積能耗下降8.08%，人均用水量下降12.07%，預(yù)計到今年年底將圓滿完成“十三五”既定目標(biāo)任務(wù)。干部職工節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識不斷增強(qiáng)，機(jī)關(guān)節(jié)儉文化日益深入人心，在全社會發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。
機(jī)關(guān)事務(wù)部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極推進(jìn)全國公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，干部職工節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識不斷增強(qiáng)，機(jī)關(guān)節(jié)儉文化日益深入人心。圖為吉林省省直第一幼兒園的小朋友們在進(jìn)行垃圾分類小游戲。 國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局供圖
新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。在這樣的背景下，財政收支矛盾更為突出，黨和政府過緊日子的要求尤為迫切。機(jī)關(guān)事務(wù)部門要堅守節(jié)用裕民之道，把過緊日子的要求落實(shí)落細(xì)，努力以盡可能少的支出、盡可能小的成本，保障黨政機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。開展機(jī)關(guān)運(yùn)行成本統(tǒng)計、分析、考核和質(zhì)量評價，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)運(yùn)行成本核算科學(xué)化、開支標(biāo)準(zhǔn)化、效益最大化。抓好《節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動方案》組織實(shí)施，推動公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色建筑、綠色出行、綠色食堂、綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，持續(xù)做好機(jī)關(guān)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧、節(jié)油、節(jié)紙等工作，力爭到2022年70%的縣級及以上黨政機(jī)關(guān)達(dá)到節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建要求，引導(dǎo)帶動全社會形成崇尚生態(tài)文明、踐行綠色發(fā)展的濃厚氛圍。
六、在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍上下功夫
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，人才是第一資源，是事業(yè)發(fā)展最寶貴的財富。推動機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，提升保障和管理效能，歸根結(jié)底靠的是人的能力、水平、作風(fēng)，靠的是一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部職工隊(duì)伍。機(jī)關(guān)事務(wù)部門要多渠道吸引人才、優(yōu)化培訓(xùn)，加強(qiáng)基層和實(shí)踐鍛煉培養(yǎng)，進(jìn)一步提升干部職工的專業(yè)思維、專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)水平。同時，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)理論研究和學(xué)科建設(shè)，北京大學(xué)設(shè)立了國家機(jī)關(guān)事務(wù)研究中心，在政府管理專業(yè)碩士中開設(shè)了機(jī)關(guān)事務(wù)管理課程；中國社會科學(xué)院成立了國家機(jī)關(guān)運(yùn)行保障研究中心，招收從事相關(guān)研究的博士后；清華大學(xué)也擬成立國家機(jī)關(guān)運(yùn)行研究院；廣東、四川、湖北、云南等地與高校和科研機(jī)構(gòu)合作，成立10余個機(jī)關(guān)事務(wù)研究中心。各研究中心圍繞學(xué)科專業(yè)建設(shè)、法規(guī)政策研究、人才培養(yǎng)培訓(xùn)等方面開展一系列工作，各有側(cè)重、相互補(bǔ)充，為機(jī)關(guān)事務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展提供理論武裝和智力支持。
面對新時代新形勢新任務(wù)，機(jī)關(guān)事務(wù)部門要把人才隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出位置，樹立整體人才觀，抓好公務(wù)員、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才的培養(yǎng)、使用和管理，加強(qiáng)隊(duì)伍的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練。健全系統(tǒng)內(nèi)干部交流互派、人力統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，組織多層次、跨地區(qū)的掛職交流、基層鍛煉、委培代培，提升人才隊(duì)伍整體水平。大力弘揚(yáng)工匠精神，廣泛開展技能競賽、崗位練兵、業(yè)務(wù)比武、評比評優(yōu)等活動，選樹先進(jìn)集體、模范人物、工作標(biāo)兵、技術(shù)工匠、崗位能手，讓專業(yè)化成為機(jī)關(guān)事務(wù)工作者的形象和名片。積極引智聚力，加強(qiáng)與高等院校、科研院所務(wù)實(shí)合作，深化機(jī)關(guān)事務(wù)基礎(chǔ)理論研究，健全學(xué)科體系，加強(qiáng)高層次、高水平人才培養(yǎng)，推進(jìn)高端智庫建設(shè)，為事業(yè)發(fā)展廣泛匯聚智慧力量。
機(jī)關(guān)事務(wù)工作直接服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)干部職工，涉及人、財、物，必須持續(xù)抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，為推動機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展、提升保障和管理效能提供堅強(qiáng)保證。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要指示批示和講話精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，推動內(nèi)部巡視、審計常態(tài)化、全覆蓋，筑牢風(fēng)險防控的堅固防線。強(qiáng)化對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的監(jiān)督檢查，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，切實(shí)整治形式主義、官僚主義，營造求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的清風(fēng)正氣。
