充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢和作用 為人民群眾健康作出新貢獻

          來源:《求是》2020/16 作者:余艷紅 于文明 2020-08-16 08:05:45

            2020年6月2日,習近平總書記主持召開專家學者座談會并發(fā)表重要講話,強調“中西醫(yī)結合、中西藥并用,是這次疫情防控的一大特點,也是中醫(yī)藥傳承精華、守正創(chuàng)新的生動實踐”,從人民生命安全和身體健康的戰(zhàn)略高度,充分肯定中醫(yī)藥在疫情防控中作出的貢獻,對充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢和作用作出重要部署。我們必須認真學習、深刻領會,準確把握、指導實踐,切實增強責任感、使命感和緊迫感,推動新時代中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

            一、學習領會習近平總書記關于中醫(yī)藥工作的重要論述,堅定中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的信心與決心

            黨的十八大以來,習近平總書記對中醫(yī)藥工作作出了一系列重要論述,聚焦促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展這個時代課題,充分肯定中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢和作用,深刻回答了新時代如何認識中醫(yī)藥、如何發(fā)展中醫(yī)藥、發(fā)展什么樣的中醫(yī)藥等根本性、長遠性問題,為新時代中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展指明方向、描繪藍圖、明確任務,為做好中醫(yī)藥工作提供根本遵循和行動指南。

            深刻認識中醫(yī)藥的歷史地位和時代價值。習近平總書記指出,中醫(yī)藥學凝聚著深邃的哲學智慧和中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念及其實踐經驗,是中國古代科學的瑰寶,也是打開中華文明寶庫的鑰匙。傳統(tǒng)醫(yī)藥是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體,在促進文明互鑒、維護人民健康等方面發(fā)揮著重要作用,中醫(yī)藥是其中的杰出代表。這些重要論述深刻闡述了中醫(yī)藥的歷史價值、文化價值、現實作用,是堅定民族自信、文化自信的重要支撐,增強了我們傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥的底氣和信心。

            深刻認識傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥的目標任務。習近平總書記指出,中醫(yī)藥振興發(fā)展迎來天時、地利、人和的大好時機,希望廣大中醫(yī)藥工作者增強民族自信,勇攀醫(yī)學高峰,深入發(fā)掘中醫(yī)藥寶庫中的精華,充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢,推進中醫(yī)藥現代化,推動中醫(yī)藥走向世界,切實把中醫(yī)藥這一祖先留給我們的寶貴財富繼承好、發(fā)展好、利用好。這些重要論述深刻指明了傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥必須把握的重要機遇、重點任務,是我們做好新時代中醫(yī)藥工作的強大動力,是推動中醫(yī)藥發(fā)展的著力點和落腳點。

            深刻認識中醫(yī)藥在防病治病中的獨特優(yōu)勢。習近平總書記指出,堅持中西醫(yī)并重,推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協調發(fā)展;發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病治療、疾病康復中的重要作用;努力實現中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展,使之與現代健康理念相融相通,服務于人民健康;中醫(yī)藥副作用小,療效好,中草藥價格相對便宜。這些重要論述充分肯定了中醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢,深刻闡明了中醫(yī)藥與西醫(yī)藥的關系,彰顯了中醫(yī)藥在維護人民健康、促進中國特色衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中的重要作用。

            深刻認識新時代中醫(yī)藥高質量發(fā)展道路。習近平總書記指出,要遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,傳承精華,守正創(chuàng)新;建立健全中醫(yī)藥法規(guī),建立健全中醫(yī)藥發(fā)展的政策舉措,建立健全中醫(yī)藥管理體系,建立健全適合中醫(yī)藥發(fā)展的評價體系、標準體系;用開放包容的心態(tài)促進傳統(tǒng)醫(yī)學和現代醫(yī)學更好融合,為促進人類健康、改善全球衛(wèi)生治理作出更大貢獻。這些重要論述著眼人類健康的廣闊視野,始終堅持強烈的問題導向、鮮明的目標導向,為我們在新時代傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥開出了一劑標本兼治、綜合施策的良方。

            二、總結中醫(yī)藥在抗疫中的經驗,發(fā)揮中醫(yī)藥在抗疫防病治病中的獨特優(yōu)勢和作用

            從歷史上看,中華民族屢經天災、戰(zhàn)亂和瘟疫,卻能一次次轉危為安,人口不斷增加,文明得以傳承,中醫(yī)藥作出了重大貢獻。中醫(yī)藥學是我國各族人民在長期生產生活實踐和與疾病作斗爭中,逐步形成并不斷豐富發(fā)展的醫(yī)學科學。特別是在與疫病斗爭中產生《傷寒雜病論》、《溫病條辨》、《溫疫論》等經典著作,形成了系統(tǒng)的、獨特的防病治病的理、法、方、藥。屠呦呦研究員從葛洪《肘后備急方》中汲取靈感,發(fā)現了青蒿素,挽救了全球數百萬人的生命,并因此獲得諾貝爾生理學或醫(yī)學獎。近年來,病毒性呼吸道傳染病頻發(fā)流行,中醫(yī)藥在治療嚴重急性呼吸綜合征(SARS)、甲型H1N1流感等方面也取得明顯成效,為應對新發(fā)突發(fā)傳染病積累了豐富經驗、獨特理論、技術體系和經典方藥。

            發(fā)揮國家制度組織優(yōu)勢,動員全國中醫(yī)藥力量馳援湖北武漢。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,我們堅決貫徹落實習近平總書記重要講話和一系列重要指示批示精神,堅決服從中央應對疫情工作領導小組及國務院聯防聯控機制的指揮,按照中央指導組部署,貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求,組織全國中醫(yī)藥系統(tǒng)全力投入防控救治。我們與湖北省、武漢市政府及相關部門協同聯動,調動全行業(yè)力量,全程深度介入。第一時間選派國家中醫(yī)藥專家組赴武漢考察疫情、診療病人,通過四診合參、辨證施治、三因制宜,從中醫(yī)理、法、方、藥角度認識和把握疾病,研究確定病因病機、治則治法。與國家衛(wèi)生健康委共同發(fā)布具有中西醫(yī)結合特色的第三至第七版國家診療方案,指導臨床一線開展有針對性的中醫(yī)診療。第一時間組建國家中醫(yī)醫(yī)療隊赴武漢整建制接管醫(yī)院病區(qū),開展救治和臨床科學研究,探索以中醫(yī)藥為特色、中西醫(yī)結合的診療模式。先后組建5批國家中醫(yī)醫(yī)療隊共計773人,整建制接管武漢市金銀潭醫(yī)院、雷神山醫(yī)院、湖北省中西醫(yī)結合醫(yī)院8個病區(qū)和江夏方艙醫(yī)院。

            發(fā)揮中醫(yī)藥臨床科研一體化支撐作用,不斷優(yōu)化診療方案和有效方藥。在國務院聯防聯控機制科研攻關組部署下,聚焦中醫(yī)藥臨床救治、有效方藥篩選和療效評價,全力推進中醫(yī)藥科研攻關,設立了“中醫(yī)藥防治2019-nCoV的研究”、“中西醫(yī)結合防治新冠肺炎的臨床研究”等重點專項,有力支撐了臨床救治。同時,啟動了應急研究專項,以臨床“急用、實用、效用”為導向,本著邊救治、邊觀察、邊優(yōu)化的原則,深入發(fā)掘歷代疫病防治經驗,對現有治療瘟疫的中成藥、經典方劑進行篩選,納入國家診療方案。對已經納入診療方案的中成藥和方劑,同步進行臨床療效觀察和科學研究,及時發(fā)布“三藥三方”科研成果,優(yōu)選出一批有效方藥。

            發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢和作用,提高防控救治水平。對醫(yī)學觀察期人群,中醫(yī)藥防控工作前移,探索并推廣武昌中醫(yī)藥防控模式經驗,服用中藥提高免疫力。對輕癥患者,以方艙醫(yī)院為主陣地,做到中藥早服應服盡服,有效減少輕癥向重癥發(fā)展。對重癥、危重癥患者,建立中西醫(yī)會診和聯合巡診制度,實行中西醫(yī)結合、中西藥并用,減緩重癥向危重癥發(fā)展,最大程度提高救治效果。對出院恢復期人群,制定中醫(yī)康復“套餐”,加快機體恢復。各地黨委政府堅持中西醫(yī)并重,統(tǒng)籌中西醫(yī)資源,強化中醫(yī)中藥協同,中西醫(yī)結合救治工作機制的作用得到有效發(fā)揮,開創(chuàng)了我國中西醫(yī)結合防治傳染病的新局面。全國中醫(yī)藥參與救治確診病例的比重達到92%,湖北省確診病例中醫(yī)藥使用率和總有效率超過90%,為全國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果貢獻了中醫(yī)藥力量。

            武漢江夏方艙醫(yī)院是武漢市首個以中醫(yī)院運轉模式來進行臨床治療、管理的方艙醫(yī)院。除了施用中藥湯劑,江夏方艙醫(yī)院的醫(yī)護人員還教患者習練太極拳、八段錦疏通經絡、調理氣血,并采取了溫灸、耳穴壓豆、經絡拍打等中醫(yī)綜合治療手段。圖為2020年2月25日,湖南中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院醫(yī)護人員在江夏方艙醫(yī)院帶領新冠肺炎患者習練八段錦。 新華社記者 沈伯韓/攝

            發(fā)揮“中國方案”特點,開展中醫(yī)藥國際交流合作。通過新聞發(fā)布會、中央主流媒體宣傳,舉辦了30余場抗疫專家視頻交流和直播活動,交流中國中醫(yī)藥抗疫診療方案、方藥和經驗,展示中醫(yī)藥全程深度參與疫情防控的進展,展示中醫(yī)藥救治新冠肺炎患者的成效,展示中醫(yī)藥人抗擊疫情的感人事跡,講好中醫(yī)藥抗疫故事。根據對方需要,向有關國家捐助中藥,向意大利、德國、日本、韓國、巴基斯坦等國家提供中醫(yī)藥救治經驗,增強國際社會對中醫(yī)藥的認可,增強對中華文化的認同。

            這次疫情防控,是貫徹落實《中共中央 國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》和全國中醫(yī)藥大會精神的生動實踐,是傳承精華、守正創(chuàng)新的生動實踐,是中醫(yī)藥人踐行初心使命、體現責任擔當的生動實踐。中醫(yī)藥參與面之廣、參與度之深、受關注度之高,都是前所未有的,不僅有效緩解了早期疫情集中暴發(fā)、醫(yī)療資源不足的壓力,而且在提高治愈率、降低病亡率方面發(fā)揮了重要作用。中醫(yī)藥成為“中國方案”的一大亮點和特色優(yōu)勢。實踐充分證明,中西醫(yī)并重的中國特色衛(wèi)生健康發(fā)展模式具有顯著優(yōu)勢,中醫(yī)藥與西醫(yī)藥相互配合、優(yōu)勢互補,成為疫情防控阻擊戰(zhàn)取得勝利的重要原因。實踐也再次證明,祖先留下的寶貴財富,屢經考驗、歷久彌新,依然好使管用、經濟易行,中醫(yī)藥簡便驗廉的獨特優(yōu)勢和作用值得進一步堅持和發(fā)揚。

            三、推動中醫(yī)藥與西醫(yī)藥相互補充、協調發(fā)展,為增進人民健康福祉作貢獻

            2016年,習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上強調,堅持中西醫(yī)并重,推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協調發(fā)展,是我國衛(wèi)生健康事業(yè)的顯著優(yōu)勢。《中共中央 國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》提出“堅持中西醫(yī)并重、打造中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充協調發(fā)展的中國特色衛(wèi)生健康發(fā)展模式”。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于中醫(yī)藥工作的重要論述,落實黨中央國務院決策部署,進一步堅持問題導向、目標導向、效果導向,內外兼修,推動中醫(yī)藥振興發(fā)展,推動中醫(yī)藥與西醫(yī)藥相互補充、協調發(fā)展。

            2020年3月29日,第四批國家中醫(yī)醫(yī)療隊(上海)在武漢雷神山醫(yī)院結束了最后一班崗,3月31日全隊返回上海。該醫(yī)療隊由上海中醫(yī)藥大學附屬龍華醫(yī)院、上海中醫(yī)藥大學附屬市中醫(yī)醫(yī)院的122名醫(yī)護人員組成,負責雷神山醫(yī)院感染三科五病區(qū)。圖為3月29日,在武漢雷神山醫(yī)院,該醫(yī)療隊一名隊員準備進入隔離病房污染區(qū)。 新華社記者 才揚/攝

            堅持傳承精華、守正創(chuàng)新,突出中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢和作用。傳承是中醫(yī)藥發(fā)展的根基,創(chuàng)新是中醫(yī)藥發(fā)展的時代活力。沒有傳承,中醫(yī)藥發(fā)展就沒有根和魂;沒有創(chuàng)新,中醫(yī)藥發(fā)展就沒有時代活力和應用價值。創(chuàng)新的根本目的就是為了促進中醫(yī)藥學術發(fā)展,提高臨床療效,提高中醫(yī)臨床診療能力和水平。

            面對常見病、多發(fā)病、重大疑難疾病和新發(fā)傳染病防治需求,中醫(yī)藥必須尊重規(guī)律,做到“傳承師古不泥古、創(chuàng)新發(fā)展不離宗”,通過傳承精華來發(fā)展中醫(yī)藥學,突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,同時吸收科學技術和文明成果,創(chuàng)新中醫(yī)藥理論與實踐,服務當代臨床防病治病需求,發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢和作用。

            新冠肺炎疫情發(fā)生以來,甘肅省衛(wèi)健委組織專家,在新冠肺炎治療中建立中西醫(yī)結合聯動工作機制,取得了明顯成效。同時,甘肅省還將系列方用中藥配方顆粒進行分裝,發(fā)往湖北省,供援鄂醫(yī)療隊使用。圖為2020年2月20日,在甘肅省中醫(yī)院藥學部中藥房,藥師在配制中藥顆粒。 新華社記者 范培珅/攝

            堅持安全有效根本要求,促進中醫(yī)藥事業(yè)和產業(yè)高質量融合發(fā)展。2015年2月,習近平總書記調研西安市雁塔區(qū)二○五所社區(qū)中醫(yī)館時指出:“現在發(fā)展中醫(yī)藥,很多患者喜歡看中醫(yī),因為副作用小,療效好,中草藥價格相對便宜。”2018年10月,總書記考察珠海橫琴新區(qū)粵澳合作中醫(yī)藥科技產業(yè)園時強調,要深入發(fā)掘中醫(yī)藥寶庫中的精華,推進產學研一體化,推進中醫(yī)藥產業(yè)化、現代化,讓中醫(yī)藥走向世界。2019年10月,總書記對中醫(yī)藥工作作出重要指示,強調要遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,傳承精華,守正創(chuàng)新,加快推進中醫(yī)藥現代化、產業(yè)化。總書記的一系列指示要求,為中醫(yī)藥事業(yè)和產業(yè)高質量發(fā)展指明了方向。

            “藥為醫(yī)用,醫(yī)因藥存”。要堅持中藥質量安全有效根本要求,突出質量優(yōu)先,不斷提高中藥質量。中藥材質量好,中藥飲片、中成藥質量才會好,中醫(yī)臨床防治才會有療效,中藥產業(yè)才會高質量發(fā)展,中醫(yī)藥事業(yè)才會高質量發(fā)展。要圍繞以較低費用取得較大健康收益目標,規(guī)劃建設一批國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū),鼓勵在服務模式、產業(yè)發(fā)展、質量監(jiān)管等方面先行先試,推動中藥飲片、中成藥及中藥產業(yè)高質量發(fā)展。推動深化醫(yī)改中醫(yī)藥工作,提高中醫(yī)藥療效和防病治病能力,促進中醫(yī)藥事業(yè)和產業(yè)融合高質量發(fā)展,為健康中國建設和經濟社會發(fā)展探索政策舉措和經驗模式。

            堅持中西醫(yī)藥相互補充、協調發(fā)展,彰顯我國衛(wèi)生健康發(fā)展顯著優(yōu)勢。“促進中醫(yī)藥振興發(fā)展,加強中西醫(yī)結合”是2020年政府工作報告部署的重點工作任務,是中國特色衛(wèi)生健康發(fā)展模式的必然要求。當前中醫(yī)藥學科、人才隊伍、服務體系、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新科技支撐以及中醫(yī)藥事業(yè)和產業(yè)高質量融合發(fā)展的能力和水平,與西醫(yī)藥學科服務體系相比還有很多地方需要加強、健全、完善,還需要“補短板、強弱項、激活力”。這就要求我們必須堅定中醫(yī)藥發(fā)展自信,彰顯我國衛(wèi)生健康事業(yè)顯著優(yōu)勢。

            一要加強古典醫(yī)籍精華的梳理和挖掘,建設一批科研支撐平臺。加強中醫(yī)古籍文獻系統(tǒng)挖掘、整理和利用,重視活態(tài)傳承,建立與知識產權制度相互銜接、相互補充的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護制度。建立多學科融合的科研平臺,力爭在疾病防治、重大新藥創(chuàng)制、重大關鍵技術裝備研發(fā)等方面取得重大突破。二要加強中醫(yī)藥服務體系建設,提高中醫(yī)醫(yī)院應急和救治能力。建設一批國家中醫(yī)醫(yī)學中心、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心和國家中醫(yī)應急救援與疫病防治基地。全面加強中醫(yī)醫(yī)院建設,提升中醫(yī)藥特色服務、應急救治能力。三要推動中藥審評審批機制改革,促進中藥新藥研發(fā)和產業(yè)發(fā)展。堅持安全有效根本要求,通過完善標準、加強監(jiān)管、全過程追溯、誠信體系建設等措施,提升中藥質量安全。建立符合中醫(yī)藥特點的評價標準和方法,簡化古代經典名方中藥復方制劑注冊審批程序。四要強化中醫(yī)藥特色人才建設,打造一支高水平的國家中醫(yī)疫病防治隊伍。深化中醫(yī)藥院校教育改革,強化中醫(yī)思維培養(yǎng)和臨床技能培訓。加強對名老中醫(yī)藥專家學術經驗的傳承。建立完善促進中醫(yī)藥優(yōu)秀人才脫穎而出的評價和激勵機制。五要建立中西醫(yī)協同高效的重大疫情防控救治機制,建設具有中國特色、中西醫(yī)并重的國家公共衛(wèi)生應急管理體系。推動各級疾病預防控制機構建立中醫(yī)藥工作平臺崗位,將中醫(yī)醫(yī)院納入重大疫情救治基地建設范圍。

            傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥是新時代中國特色社會主義事業(yè)的重要內容。中醫(yī)藥作為我國獨特的衛(wèi)生健康資源、潛力巨大的經濟資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源,是中國特色衛(wèi)生健康道路的重要組成部分。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于中醫(yī)藥工作的重要論述,建立健全中醫(yī)藥法規(guī),建立健全中醫(yī)藥發(fā)展的政策舉措,建立健全中醫(yī)藥管理體系,建立健全適合中醫(yī)藥發(fā)展的評價體系、標準體系,推動中醫(yī)藥特色發(fā)展、內涵發(fā)展、轉型發(fā)展、融合發(fā)展,充分發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病的獨特優(yōu)勢和作用,為推進健康中國建設和增進人民健康福祉作出貢獻。

          作者:余艷紅,國家衛(wèi)生健康委黨組成員、國家中醫(yī)藥管理局黨組書記;于文明,國家中醫(yī)藥管理局局長

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