近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》, 強(qiáng)調(diào)深化拓展基層減負(fù)工作，加強(qiáng)源頭治理和制度建設(shè)。這個(gè)通知為進(jìn)一步解決形式主義官僚主義問(wèn)題、讓干部心無(wú)旁騖抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作提供了政策保障和行動(dòng)指南。
形式主義讓基層干部既深惡痛絕又深陷其中，必須從源頭加以治理。“上面千條線，下面一根針”，基層干部負(fù)擔(dān)重、壓力大已是眾所周知。這其中一個(gè)很重要的原因，就是形式主義的東西占用了大量時(shí)間、耗費(fèi)了大量精力。比如，重“痕”不重“績(jī)”，過(guò)多要求基層提供圖片視頻等資料作為工作佐證；不同部門的調(diào)研扎堆、流于形式，基層疲于接待等。但這些問(wèn)題的解決，只靠基層是無(wú)法做到的。正如有的基層干部所說(shuō)，“雖然我對(duì)處處留痕也很反感，但當(dāng)下如果不靠痕跡管理，一些不作為的干部就更難管理了”。要讓形式主義徹底沒(méi)有市場(chǎng)，必須加強(qiáng)結(jié)果導(dǎo)向，將有沒(méi)有解決實(shí)際問(wèn)題、群眾的評(píng)價(jià)怎么樣作為考核評(píng)價(jià)一個(gè)地方或單位工作的標(biāo)尺，切實(shí)發(fā)揮考核的“指揮棒”功能，增加考核的“含金量”。
反對(duì)形式主義必須讓基層干部真正嘗到甜頭，防止“只喊口號(hào)不發(fā)糖”。形式主義的實(shí)質(zhì)就是“用轟轟烈烈的形式代替扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，用光鮮亮麗的外表掩蓋矛盾和問(wèn)題”，通俗地說(shuō)就是“作秀、做戲、不做事”，甚至以形式主義反對(duì)形式主義、以新的形式主義代替舊的形式主義。就此而言，為基層減負(fù)必須讓基層有感，要真正把基層干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)，真正幫他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題，真正激發(fā)他們銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精氣神。為此，必須堅(jiān)持以上率下狠抓落實(shí)，堅(jiān)持一級(jí)做給一級(jí)看，抓好本級(jí)帶下級(jí)。上級(jí)不搞形式主義考核了，下級(jí)不“挖空心思編數(shù)字”了，自然就有更多時(shí)間和精力抓工作落實(shí)了。
不解決問(wèn)題，就是最大的形式主義。持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題，既體現(xiàn)了政策的連續(xù)性，也契合了當(dāng)前統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的現(xiàn)實(shí)需要，具有重要意義，必須深入抓、見(jiàn)實(shí)效，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證。
原載河南省委《黨的生活》2020年第5期（上）
