新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，多次主持召開會(huì)議研究統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，并就加強(qiáng)口岸疫情防控、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)作出一系列重要指示批示，為我們指明了努力方向、提供了根本遵循。海關(guān)承擔(dān)著國(guó)境衛(wèi)生檢疫和促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要職責(zé)，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，在口岸疫情防控常態(tài)化前提下，大力促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)工作，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，為實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、統(tǒng)籌推進(jìn)口岸疫情防控和促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)工作至關(guān)重要
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全國(guó)上下共同努力，我國(guó)疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得積極成效，成績(jī)來(lái)之不易，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)社會(huì)主義制度、我國(guó)國(guó)家治理體系具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性。與此同時(shí)，境外疫情暴發(fā)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍在持續(xù)，人民生命安全和身體健康受到巨大威脅，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易受到嚴(yán)重沖擊。我國(guó)防范境外疫情輸入面臨很大壓力，對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)下降，統(tǒng)籌推進(jìn)口岸疫情防控和促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)十分緊迫而重要。
當(dāng)前，境外疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，確診病例和死亡病例不斷攀升，國(guó)內(nèi)疫情反彈的風(fēng)險(xiǎn)始終存在。世界衛(wèi)生組織通報(bào)，雖然部分地區(qū)的疫情已趨于穩(wěn)定或出現(xiàn)回落，但大多數(shù)國(guó)家仍處于疫情大流行的早期階段，新冠病毒將伴隨我們很長(zhǎng)一段時(shí)間。在這一形勢(shì)下，我國(guó)將長(zhǎng)期面臨境外疫情輸入壓力，防止境外疫情輸入成為疫情防控的重中之重。守住口岸防線，嚴(yán)防境外疫情輸入，對(duì)于鞏固疫情防控成果，打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)十分關(guān)鍵。
受疫情影響，全球股市、油價(jià)大幅下跌，投資、消費(fèi)急劇萎縮，歐美等主要經(jīng)濟(jì)體大規(guī)模停工停產(chǎn)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈被迫中斷。世界貿(mào)易組織預(yù)測(cè)，受疫情影響，今年全球貿(mào)易將明顯縮水，2021年全球貿(mào)易復(fù)蘇仍有可能，但也存在不確定性，將取決于疫情持續(xù)時(shí)間和各國(guó)抗疫政策的有效性。我國(guó)是貨物貿(mào)易進(jìn)出口第一大國(guó)，外貿(mào)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三駕馬車”之一，地位舉足輕重。在做好口岸疫情防控的同時(shí)，充分發(fā)揮海關(guān)職責(zé)作用，大力促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，降低疫情對(duì)外貿(mào)的影響，對(duì)于維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)意義重大。
海關(guān)作為國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，承擔(dān)著監(jiān)管服務(wù)的重要職責(zé)。國(guó)境衛(wèi)生檢疫是國(guó)家公共衛(wèi)生體系的重要一環(huán)，事關(guān)國(guó)家總體安全，事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康；促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)是海關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要內(nèi)容。這兩項(xiàng)工作都是海關(guān)的重要職責(zé)，相輔相成、相互促進(jìn)，必須同步加強(qiáng)。一方面，因時(shí)因勢(shì)完善外防輸入各項(xiàng)措施，筑牢口岸衛(wèi)生檢疫防線，嚴(yán)防境外疫情輸入，用絕對(duì)忠誠(chéng)和專業(yè)執(zhí)法，維護(hù)我國(guó)14億多人民生命安全和身體健康；另一方面，要積極主動(dòng)作為，在常態(tài)化疫情防控中支持外貿(mào)企業(yè)全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，維護(hù)貿(mào)易安全與便利，大力促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)，為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、促進(jìn)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
二、鍥而不舍、一以貫之，毫不放松加強(qiáng)口岸疫情防控
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把嚴(yán)防境外疫情輸入作為當(dāng)前乃至較長(zhǎng)一段時(shí)間疫情防控的重中之重，增強(qiáng)防控措施的針對(duì)性和實(shí)效性，筑起應(yīng)對(duì)境外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)固防線，不能出現(xiàn)任何漏洞。海關(guān)總署按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，根據(jù)國(guó)內(nèi)外疫情防控形勢(shì)的階段性變化，及時(shí)調(diào)整防控策略，把外防輸入作為口岸疫情防控重中之重，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控措施，堅(jiān)決筑牢口岸檢疫防線。積極采取果斷防控措施，恢復(fù)出入境人員健康申報(bào)制度，加大對(duì)入境人員特別是無(wú)癥狀感染者的篩查力度，嚴(yán)格開展健康申明卡核驗(yàn)、體溫監(jiān)測(cè)、醫(yī)學(xué)巡查，不斷強(qiáng)化流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)排查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，有效阻斷病源傳播。強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)與有關(guān)部門、地方政府協(xié)作配合，完善數(shù)據(jù)共享、人員處置、防控合作機(jī)制，做好人員移交、轉(zhuǎn)運(yùn)等各環(huán)節(jié)銜接，織密織牢橫向到邊、縱向到底的口岸防控網(wǎng)。快速驗(yàn)放進(jìn)出口疫情防控物資，在各通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立專門受理窗口和綠色通道，確保疫情防控物資“零延時(shí)”通關(guān)，及時(shí)投入到疫情防控急需的地方使用。
疫情發(fā)生后，我國(guó)秉持人類命運(yùn)共同體理念，不僅向世界衛(wèi)生組織和國(guó)際社會(huì)分享防控、治療經(jīng)驗(yàn)，還積極促進(jìn)救援物資快速出口馳援全球抗疫一線。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年3月份廣州海關(guān)在空港口岸共驗(yàn)放出口塞爾維亞、伊朗、伊拉克、卡塔爾、土耳其等地的防疫物資總重超2700噸，其中包括8架貨運(yùn)包機(jī)。圖為廣東廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)海關(guān)關(guān)員快速驗(yàn)放出口物資。 中新社記者 關(guān)悅/攝
前段時(shí)間，在中央的統(tǒng)一部署下，有關(guān)部門根據(jù)疫情防控大局的需要，參考多國(guó)做法，采取了暫停大部分外國(guó)人入境、減少入境航班數(shù)量、加強(qiáng)入境人員登機(jī)前健康申報(bào)和體溫檢測(cè)等措施，境外輸入性病例數(shù)量已出現(xiàn)下降。同時(shí)，國(guó)際疫情持續(xù)蔓延，我國(guó)外防輸入壓力依然很大。從目前情況看，境外疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭將持續(xù)較長(zhǎng)一段時(shí)間，做好口岸疫情防控將是一場(chǎng)硬仗、一場(chǎng)持久戰(zhàn)，絲毫不能松懈。我們必須堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，時(shí)刻繃緊外防輸入這根弦，毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，加強(qiáng)口岸衛(wèi)生檢疫，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞，健全完善口岸公共衛(wèi)生防控體系，把境外疫情輸入性風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
國(guó)境衛(wèi)生檢疫是國(guó)家公共衛(wèi)生體系的重要一環(huán)，事關(guān)國(guó)家總體安全，事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康，必須筑牢口岸衛(wèi)生檢疫防線，嚴(yán)防境外疫情輸入。圖為2020年2月26日，浙江寧波北侖海關(guān)關(guān)員正在對(duì)入境船員進(jìn)行咽拭子采集。 海關(guān)總署供圖
精準(zhǔn)實(shí)施口岸衛(wèi)生檢疫。密切關(guān)注境外疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，深入挖掘有關(guān)部門共享的信息數(shù)據(jù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)管理理念，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析布控，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人員實(shí)現(xiàn)入境前鎖定、入境時(shí)快速精準(zhǔn)識(shí)別。完善口岸疫情防控技術(shù)方案，持續(xù)優(yōu)化入境檢疫流程，提高衛(wèi)生檢疫規(guī)范化、專業(yè)化水平。配合地方政府共同做好入境人員全面核酸檢測(cè)、全部集中隔離工作，科學(xué)配備口岸衛(wèi)生檢疫專業(yè)力量，加強(qiáng)海關(guān)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高采樣、檢測(cè)能力和水平。
織密織牢口岸防控網(wǎng)。根據(jù)航空、水運(yùn)、陸路不同類型口岸，結(jié)合各地實(shí)際情況，對(duì)各類運(yùn)輸工具和不同類型入境人員，實(shí)施差別化防控措施，建立應(yīng)急處置和常態(tài)化防控相結(jié)合的工作機(jī)制，全力打造水陸空立體防控網(wǎng)絡(luò)，堵塞漏洞、不留死角，把口岸疫情防控網(wǎng)扎得更密更牢。對(duì)承擔(dān)進(jìn)出境包機(jī)檢疫和目的地為北京的國(guó)際航班指定第一入境點(diǎn)檢疫任務(wù)的海關(guān)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，選派專家予以支援，補(bǔ)齊短板。同時(shí)，毫不松懈嚴(yán)防埃博拉病毒病、中東呼吸綜合征、拉沙熱、沙漠蝗等疫情疫病傳入，堅(jiān)決防止疫情疊加。
形成聯(lián)防聯(lián)控閉環(huán)。加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系配合，依法從嚴(yán)懲治不如實(shí)進(jìn)行健康申報(bào)等妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫的相關(guān)違法行為，涉嫌構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案查處，發(fā)揮法律的威懾作用，提高如實(shí)申報(bào)率。積極參與各級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)與各地政府和有關(guān)部門的協(xié)作配合，暢通聯(lián)絡(luò)渠道，建立快速響應(yīng)制度，完善數(shù)據(jù)共享、信息通報(bào)機(jī)制，對(duì)判定的確診病例、疑似病例、有癥狀人員、密切接觸者“四類人員”，嚴(yán)格實(shí)施檢測(cè)、轉(zhuǎn)運(yùn)、治療、隔離、留觀等全鏈條管理，構(gòu)建多層次、立體化的防控體系，形成防控閉環(huán)。
健全口岸公共衛(wèi)生體系。積極推動(dòng)修訂國(guó)境衛(wèi)生檢疫法，為開展口岸疫情防控提供法律保障。總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制，健全制度，著力探索建設(shè)符合實(shí)際、科學(xué)高效、成熟管用的重大疫情和口岸公共衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制。建立國(guó)家口岸生物安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，推動(dòng)加強(qiáng)口岸衛(wèi)生檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高口岸公共衛(wèi)生核心能力。積極開展境外疫情輸入防控支撐體系研究，力爭(zhēng)形成國(guó)家系列標(biāo)準(zhǔn)。充實(shí)口岸一線衛(wèi)生檢疫力量，強(qiáng)化人員培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，打造一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、令行禁止、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)”的專業(yè)化隊(duì)伍，不斷提升應(yīng)對(duì)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。
加強(qiáng)口岸疫情防控國(guó)際合作。病毒沒(méi)有國(guó)界，疫情不分種族。唯有團(tuán)結(jié)協(xié)作、攜手應(yīng)對(duì)，國(guó)際社會(huì)才能戰(zhàn)勝疫情。疫情發(fā)生后，我國(guó)秉持人類命運(yùn)共同體理念，履行負(fù)責(zé)任大國(guó)承諾，迅速在口岸采取強(qiáng)有力防控措施，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)全球公共衛(wèi)生安全，毫無(wú)保留同世界衛(wèi)生組織和國(guó)際社會(huì)分享防控、治療經(jīng)驗(yàn)，得到國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià)和廣泛認(rèn)可。同時(shí)，我國(guó)還力所能及地向有關(guān)國(guó)家派出專家組、提供防疫物資等援助，出口大量防護(hù)服、口罩、病毒檢測(cè)試劑、呼吸機(jī)等各類防疫物資，為世界各國(guó)開展疫情防控提供了有力支持。中國(guó)海關(guān)將進(jìn)一步與世界衛(wèi)生組織和有關(guān)國(guó)家海關(guān)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、信息共享、技術(shù)交流、病例處置、應(yīng)急協(xié)調(diào)等方面的合作，分享口岸疫情防控方面的經(jīng)驗(yàn)做法，積極為國(guó)際防疫合作貢獻(xiàn)力量；強(qiáng)化出口防疫物資監(jiān)管，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，維護(hù)我國(guó)產(chǎn)品良好信譽(yù)；在確保有效監(jiān)管基礎(chǔ)上，為出口防疫物資提供通關(guān)便利，促進(jìn)全球防疫物資供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
三、堅(jiān)定信心、迎難而上，全力以赴促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)
習(xí)近平總書記指出，危和機(jī)總是同生并存的，克服了危即是機(jī)，要深入分析，全面權(quán)衡，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于從眼前的危機(jī)、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇。為應(yīng)對(duì)疫情影響，黨中央、國(guó)務(wù)院打出了一套政策組合拳，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在逐步接近或達(dá)到正常水平，應(yīng)對(duì)疫情催生并推動(dòng)了許多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，為促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。海關(guān)總署認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，迅速出臺(tái)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、支持中歐班列發(fā)展、推進(jìn)綜合保稅區(qū)發(fā)展等統(tǒng)籌做好疫情防控和通關(guān)便利化工作的一攬子政策措施，取得了初步成效。
總體來(lái)看，盡管境外疫情蔓延給全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了很大不確定性，但這些困難都是階段性的，我國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出巨大韌性， 穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)基礎(chǔ)雄厚、國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求旺盛；產(chǎn)業(yè)鏈完備，基礎(chǔ)設(shè)施完善，上下游產(chǎn)業(yè)聚合優(yōu)勢(shì)明顯；對(duì)外貿(mào)易韌性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的中長(zhǎng)期趨勢(shì)仍將保持，疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)的沖擊總體可控。隨著中央一系列穩(wěn)增長(zhǎng)措施落地生效，應(yīng)加快推動(dòng)企業(yè)盡快全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保市場(chǎng)、保訂單，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)危為機(jī)。我們將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，綜合運(yùn)用好各項(xiàng)政策措施工具，在常態(tài)化疫情防控中全力以赴促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)，釋放外貿(mào)發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能。
為統(tǒng)籌做好疫情防控和通關(guān)便利化工作，海關(guān)總署出臺(tái)一攬子政策措施，大力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力以赴促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)。圖為2020年2月21日，山東濟(jì)南海關(guān)所屬聊城海關(guān)關(guān)員現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)放山東時(shí)風(fēng)集團(tuán)出口產(chǎn)品，幫扶企業(yè)按時(shí)交付海外訂單。 聊城海關(guān)供圖 鄭保國(guó)/攝
抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)政策措施。做好促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)工作，關(guān)鍵是要抓好中央一系列政策措施的落實(shí)。結(jié)合海關(guān)職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)措施，確保落實(shí)落細(xì)落地，最大限度釋放政策紅利。加大調(diào)研力度，針對(duì)企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步研究?jī)?chǔ)備、分批出臺(tái)超常規(guī)、階段性的穩(wěn)外貿(mào)政策措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，推行以遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警為特征的無(wú)接觸監(jiān)管模式，加快驗(yàn)放進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備和原材料。積極支持加工貿(mào)易發(fā)展，簡(jiǎn)化監(jiān)管手續(xù)，擴(kuò)大稅收優(yōu)惠，支持企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，擴(kuò)大內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅試點(diǎn)，促進(jìn)內(nèi)銷便利化，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，向中西部地區(qū)和東北地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移、向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸。積極支持?jǐn)U大進(jìn)口，精準(zhǔn)開展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入磋商談判，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)緊缺的農(nóng)產(chǎn)品、食品進(jìn)口，服務(wù)保供穩(wěn)價(jià)。加大對(duì)外磋商談判力度，積極應(yīng)對(duì)國(guó)外限制性貿(mào)易措施，優(yōu)化出口前監(jiān)管，提供便捷出證服務(wù)，擴(kuò)大我國(guó)產(chǎn)品出口。強(qiáng)化外貿(mào)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)疫情對(duì)外貿(mào)影響的分析研判，為宏觀決策提供參考，為進(jìn)出口企業(yè)提供有針對(duì)性的咨詢服務(wù)。
下大力氣優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。越是困難的時(shí)候，營(yíng)商環(huán)境這個(gè)“軟環(huán)境”越重要。經(jīng)過(guò)近幾年的持續(xù)努力，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。世界銀行《2020營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》顯示，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名為第31位，跨境貿(mào)易指標(biāo)排名為第56位，分別比上年提升了15位和9位。今年，海關(guān)要進(jìn)一步加大力度，深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，優(yōu)化作業(yè)流程，完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。進(jìn)一步推廣“提前申報(bào)”、“兩步申報(bào)”，推動(dòng)港航物流類單證無(wú)紙化，拓展智能審圖等非侵入式檢查應(yīng)用，壓縮通關(guān)時(shí)間，減少進(jìn)出口環(huán)節(jié)單證，降低港口、檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)力度，培育自主品牌，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)、聯(lián)合懲戒。深化反走私綜合治理，開展“國(guó)門利劍2020”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊洋垃圾、野生動(dòng)物及其制品和糧食、成品油等涉稅商品走私，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。
暢通國(guó)際物流供應(yīng)鏈。化解疫情對(duì)外貿(mào)的沖擊，維護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。要深化與有關(guān)國(guó)家通關(guān)便利化合作，積極應(yīng)對(duì)和化解各國(guó)為防控疫情采取的限制性措施對(duì)貨物貿(mào)易帶來(lái)的影響，促進(jìn)我國(guó)出口貨物出得去、進(jìn)口貨物進(jìn)得來(lái)。大力促進(jìn)中歐班列發(fā)展，優(yōu)化監(jiān)管模式，支持建設(shè)區(qū)域性集拼中心，加大“關(guān)鐵通”實(shí)施力度，促進(jìn)沿線國(guó)家數(shù)據(jù)交換、信息共享，進(jìn)一步提升跨境運(yùn)輸便利化水平，暢通國(guó)際物流大通道。加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，推動(dòng)流程優(yōu)化、業(yè)務(wù)協(xié)同和國(guó)際間互聯(lián)互通，為企業(yè)提供全程“一站式”通關(guān)物流信息服務(wù)。
支持打造對(duì)外開放新高地。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港和綜合保稅區(qū)等開放平臺(tái)，在促進(jìn)我國(guó)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。要加大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新和復(fù)制推廣力度，結(jié)合各地實(shí)際出臺(tái)有針對(duì)性創(chuàng)新舉措，支持新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)差異化發(fā)展。積極支持上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管模式，推動(dòng)建成建好洋山特殊綜合保稅區(qū)。大力支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，建立與國(guó)際接軌的海關(guān)監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)管得住、放得開、效率高、成本低。大力支持綜合保稅區(qū)發(fā)展，在符合條件的中西部地區(qū)和發(fā)展勢(shì)頭較好的東部地區(qū)增設(shè)一批綜合保稅區(qū)，加快推進(jìn)其他類型海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)為綜合保稅區(qū)。加大綜合保稅區(qū)政策創(chuàng)新和試點(diǎn)力度，推進(jìn)全球維修和再制造業(yè)務(wù)全面落地實(shí)施，完善一般納稅人資格試點(diǎn)等政策措施，大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+保稅”監(jiān)管，促進(jìn)綜合保稅區(qū)多元發(fā)展。
積極培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能。近年來(lái)，我國(guó)跨境電商迅猛發(fā)展，已成為外貿(mào)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2019年，我國(guó)跨境電商進(jìn)出口總值約1.29萬(wàn)億元，增長(zhǎng)23.1%。要加大對(duì)跨境電商支持力度，完善監(jiān)管模式，全面推廣退貨監(jiān)管創(chuàng)新措施，支持?jǐn)U大跨境電商零售進(jìn)口商品清單和綜合試驗(yàn)區(qū)城市范圍，促進(jìn)新型貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展，培育壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極。研究出臺(tái)務(wù)實(shí)管用的鼓勵(lì)支持措施，促進(jìn)邊境貿(mào)易加快創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力支持困難行業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮中小企業(yè)有靈氣、有活力的自身優(yōu)勢(shì)，在政策允許范圍內(nèi)盡最大努力為企業(yè)提供稅款支付、信用管理、通關(guān)便利等方面的幫助。
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，統(tǒng)籌做好口岸疫情防控和促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)工作的重要性更加凸顯。全國(guó)海關(guān)將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力做好統(tǒng)籌這篇大文章，強(qiáng)化監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)和工作成效向黨和人民交出一份滿意答卷。
作者：海關(guān)總署黨委書記、署長(zhǎng)
