習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話中指出，中央和國家機(jī)關(guān)要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)。全國總工會(huì)作為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于工人階級和工會(huì)工作決策部署、推動(dòng)全國工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，只有把黨的政治建設(shè)擺在首位，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)，才能引領(lǐng)全國工會(huì)系統(tǒng)強(qiáng)作風(fēng)、尚實(shí)干、謀發(fā)展，更好服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)億萬職工群眾。
全總把大興調(diào)研之風(fēng)、密切與職工群眾的血肉聯(lián)系作為正風(fēng)肅紀(jì)的重要切入點(diǎn)，樹立起以職工為中心的鮮明導(dǎo)向。圖為2018年3月19日，全總女職工部黨支部赴上海柴油機(jī)股份有限公司調(diào)研，在生產(chǎn)車間與女職工面對面交流，了解她們的意見建議。 全總機(jī)關(guān)黨委供圖
正風(fēng)肅紀(jì)必須強(qiáng)基固本、補(bǔ)鈣壯骨。持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，就要堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持加強(qiáng)理論武裝、堅(jiān)定理想信念，打牢思想根基和政治根基。帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，是加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級群眾組織，更是政治組織，工會(huì)工作做的是職工群眾的工作，實(shí)質(zhì)就是政治工作。政治性是工會(huì)的靈魂，是第一位的。必須自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立政治機(jī)關(guān)的意識(shí)，守好工會(huì)系統(tǒng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一線，接好黨的理論和路線方針政策的第一棒，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的意志和主張具體落實(shí)到工會(huì)各項(xiàng)工作中去，落實(shí)到廣大職工中去，切實(shí)肩負(fù)起引導(dǎo)職工聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任。全總先后制定《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署在工會(huì)系統(tǒng)貫徹落實(shí)的工作制度》，以及貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見的實(shí)施措施。全總把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為根本任務(wù)，緊密聯(lián)系職工隊(duì)伍和工會(huì)工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會(huì)工作的重要論述，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為忠誠黨的事業(yè)、竭誠服務(wù)職工的生動(dòng)實(shí)踐。必須建立不忘初心、牢記使命制度，鞏固深化主題教育成果。
正風(fēng)肅紀(jì)必須動(dòng)真碰硬、糾治“四風(fēng)”。持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，就要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、動(dòng)真碰硬，把住中央八項(xiàng)規(guī)定這條“硬杠杠”，牽住糾治“四風(fēng)”這個(gè)“牛鼻子”，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，打造令行禁止、紀(jì)律嚴(yán)明、擔(dān)當(dāng)作為的良好政治生態(tài)。中央八項(xiàng)規(guī)定不是5年、10年的規(guī)定，而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。必須從關(guān)系人心向背、關(guān)系黨執(zhí)政基礎(chǔ)、關(guān)系國家長治久安的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重大意義，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。近年來，全總制定《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法》、《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的若干措施》等26項(xiàng)制度文件，撤銷25個(gè)評比表彰項(xiàng)目；2019年會(huì)議比上年壓縮44.37%，印發(fā)文件比中央核定的控制目標(biāo)減少7.7%。全總“三公”經(jīng)費(fèi)支出2018年比2014年下降了40.36%。大興調(diào)查研究之風(fēng)，2018年、2019年由全總負(fù)責(zé)同志分別帶隊(duì)開展集中調(diào)研和“不忘初心、牢記使命”主題教育專題調(diào)研；建立基層聯(lián)系點(diǎn)、調(diào)查研究、基層掛職任職、定期接待群眾來訪、談心和征求意見等5項(xiàng)直接聯(lián)系職工群眾的制度，實(shí)現(xiàn)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng)常態(tài)化、制度化、長效化。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵。制定《全國總工會(huì)機(jī)關(guān)和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)活動(dòng)和生活待遇，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的規(guī)定，注重家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。2019年8月，全總啟動(dòng)中央和國家機(jī)關(guān)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為試點(diǎn)工作后，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)，研究制定實(shí)施方案，開展集中專項(xiàng)整治，穩(wěn)妥有序推進(jìn)，從嚴(yán)從緊落實(shí)。
正風(fēng)肅紀(jì)必須胸懷全局、心系群眾。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，必須大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，保持與職工群眾的血肉聯(lián)系，不斷鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。積極踐行黨的群眾路線。工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。必須堅(jiān)持對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一、讓黨中央放心與讓職工群眾滿意相統(tǒng)一、為了職工群眾與依靠職工群眾相統(tǒng)一，努力把黨中央的決策部署轉(zhuǎn)化為滿足職工群眾美好生活需要的具體措施。2016年以來，黨中央要求全總牽頭主抓產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革這項(xiàng)關(guān)乎黨和國家事業(yè)全局的重大改革任務(wù)，組織起草《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》，推動(dòng)改革取得重要階段性成果。黨中央、國務(wù)院，以及全總等相關(guān)部門相繼出臺(tái)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革制度文件40項(xiàng)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)工人黨員力度不斷加大，建會(huì)入會(huì)工作顯著加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)技能素質(zhì)不斷提升。堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向。牢牢把握新時(shí)代工會(huì)的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真履行維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的基本職責(zé)，心貼心、手牽手地做好職工群眾工作。近年來，全總先后組織參與了百余項(xiàng)涉及職工權(quán)益立法制定和收入分配、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策制定，推動(dòng)完善用工和社保制度。加大對農(nóng)民工的維權(quán)服務(wù)力度，各級工會(huì)配合相關(guān)部門實(shí)施“護(hù)薪”行動(dòng)，2018年為100.6萬名農(nóng)民工補(bǔ)發(fā)被拖欠工資及賠償金119.75億元。健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會(huì)工作體系。近年來，全總加快推進(jìn)工會(huì)改革步伐，破解制約工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的制度性障礙，不斷夯實(shí)工會(huì)基層基礎(chǔ)。積極推進(jìn)工會(huì)戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)普惠性服務(wù)。推動(dòng)城鎮(zhèn)困難職工解困脫困，截至2019年10月，各級工會(huì)建檔困難職工由2015年的549.5萬戶下降到57.2萬戶。廣大職工的獲得感幸福感安全感進(jìn)一步提升，立足崗位、拼搏奉獻(xiàn)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性進(jìn)一步增強(qiáng)。
正風(fēng)肅紀(jì)必須嚴(yán)字當(dāng)頭，紀(jì)律在前。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，最根本的就是要把紀(jì)律嚴(yán)起來，把規(guī)矩立起來，使其成為規(guī)范黨員干部行為的重要遵循和標(biāo)尺。持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律教育、警示教育。緊盯重要節(jié)點(diǎn)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒，深化以案明紀(jì)、以案鑒法，校準(zhǔn)價(jià)值坐標(biāo)，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為工會(huì)干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。全總已連續(xù)5年召開全國工會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，定期開展政治紀(jì)律和政治規(guī)矩專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告制度、約談制度、述職述廉等黨建制度，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。加強(qiáng)對工會(huì)干部全方位的管理監(jiān)督。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督的整體合力；深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別要在用好第一種形態(tài)上下功夫，多做紅臉出汗、咬耳扯袖的工作，注重抓早抓小、防微杜漸，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差；強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，深化對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。近年來，全總著力完善選人用人制度，規(guī)范干部工作流程，嚴(yán)格干部工作紀(jì)律，先后組織制定制度規(guī)定41項(xiàng)、工作流程18項(xiàng)，創(chuàng)新改進(jìn)機(jī)關(guān)副局級干部選拔任用民主推薦辦法，形成“三推兩核一匯報(bào)”模式，為打造高素質(zhì)專業(yè)化工會(huì)干部隊(duì)伍提供了保障；持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部政治巡視，專門成立全總機(jī)關(guān)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定全總黨組巡視工作實(shí)施辦法，目前已開展三輪全總機(jī)關(guān)內(nèi)部巡視，擬于2020年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋；進(jìn)一步理順工會(huì)經(jīng)費(fèi)、工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，將全總本級所有事業(yè)單位、企業(yè)、社團(tuán)組織全部納入監(jiān)管范圍，做到監(jiān)管范圍、監(jiān)管單位、監(jiān)管流程全覆蓋。全總機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步形成，工會(huì)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神更加充沛，為推動(dòng)新時(shí)代工會(huì)事業(yè)和工會(huì)工作提供了堅(jiān)實(shí)保障。
作者：全國總工會(huì)黨組書記、副主席、書記處第一書記
