面對改革發展的新形勢新任務新要求，浙江時刻牢記和踐行習近平總書記對浙江的“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔當”新期望，堅持以穩應變、以進固穩，推動“八八戰略”再深化、改革開放再出發，強化改革推動、開放帶動、創新驅動，扎實做好“六穩”工作，全省經濟運行穩中有進、穩中向好，持續保持高質量發展的好勢頭。今年上半年，全省地區生產總值增長7.1%，城鄉居民收入分別增長8.6%和9.8%，規模以上工業企業利潤增長5.4%，數字經濟核心產業增加值增長14.8%，規模以上工業企業研發費用增長19.9%，城鎮新增就業64萬人，城鎮登記失業率2.56%。
強化改革推動，著力激發市場主體活力。貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，以“最多跑一次”改革為抓手，深入開展“三服務”活動，增創市場有效、政府有為、企業有利、百姓受益的體制機制新優勢。健全穩企業防風險工作體系，堅持省市縣協同、部門間協作、政銀企聯動，大力實施融資暢通工程，制定實施民營企業發債需求清單等“五張清單”，持續推進減稅降費等“九項措施”，健全政企互動共治等“五個一機制”，提高風險管控能力。上半年，全省共為企業減輕負擔1188億元；1—8月全省新增貸款1.11萬億元，同比多增535.4億元。以刀刃向內的自我革命精神持續優化營商環境，加快推進政府數字化轉型，全面建設社會信用體系，推進群眾和企業“一件事”全流程“最多跑一次”、部門間“最多跑一次”改革，打造穩定、可預期、法治化的最佳營商環境。年底前80%以上的政務服務事項實現“掌上辦公”、90%以上的民生事項實現“一證通辦”，一般企業投資項目從賦碼備案到竣工驗收審批“最多90天”。深化“畝均論英雄”改革，實施畝均效益領跑者行動，推動資源加快向優質企業、優勢區域集中。全省規模以上工業企業畝均稅收從2013年的12.6萬元提高到目前的28萬元，畝均增加值由85.8萬元提高到104.7萬元，全員勞動生產率由每人16.9萬元提高到22.5萬元。深入實施“投資新政”，以“大灣區、大花園、大通道、大都市區”建設為主戰場，實施省市縣長項目工程，堅持民資、國資、央企投資、外資和特色小鎮投資“五個輪子”一起轉，搶抓未來產業、未來社區等投資熱點，精準謀劃招引大項目好項目。1—8月，全省固定資產投資增長9.8%，其中扣除房地產開發的民間項目投資、高新技術產業投資、交通投資分別增長17.1%、20.3%、17.2%。
浙江全面實施科技新政，加快建設創新強省。浙江臺連低溫科技有限公司是位于湖州市的一家企業，該企業與北京航天101所簽訂聯合研發協議，并在航天院成立研發中心，依靠出色的生產質量和服務質量逐漸打響品牌，贏得國內外市場。圖為2019年9月16日，該公司工作人員正在進行生產操作。 人民圖片 陸一平/攝
強化開放帶動，進一步拓展發展空間。全面實施打造“一帶一路”樞紐行動計劃，加快構建開放發展新格局。促進外貿平穩運行，建立外貿“訂單+清單”監測預警管理系統，完善應對中美經貿摩擦工作機制，推進外貿市場多元化，堅決防止外貿格局“被打亂”、美國市場“被打沒”、外資企業“被打跑”、優質企業“被打垮”、產業鏈“被打斷”、就業平衡“被打破”。1—8月，全省外貿出口增長8.9%，其中對歐盟、東盟和“一帶一路”沿線國家出口分別增長8.6%、22%、13.6%，對美國出口總體平穩。以外商投資法實施為契機，加大外資招引力度，加快建設高質量外資集聚先行區和境外并購回歸產業園，提升利用外資質量。1—8月，全省實際利用外資89.8億美元、增長11.1%，吸引10家世界500強企業落戶。培育高能級開放平臺，大力推進中國（浙江）自由貿易試驗區創新發展，深化義甬舟開放大通道建設，建設中國（杭州、寧波、義烏）跨境電商綜合試驗區，加快電子世界貿易平臺（eWTP）全球布局步伐，推進寧波“一帶一路”綜合試驗區、“16+1”經貿合作示范區建設。全面落實《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，全省域全方位推進長三角一體化發展，高水平謀劃區域一體化發展示范區，共同推動長三角區域成為強勁活躍增長極。
強化創新驅動，加快培育壯大新動能。全面實施科技新政，打造“產學研用金、才政介美云”十聯動創業創新生態圈，著力攻克一批關鍵核心技術“卡脖子”問題，促進新動能發展壯大、傳統動能煥發生機。以產業創新引領數字經濟“一號工程”，全面實施數字經濟五年倍增行動計劃，加快數字長三角、數字大灣區、移動支付之省、電子發票等十大標志性引領性數字項目建設，聯動推進制造強省和網絡強省建設，提升產業基礎能力和產業鏈水平。今年以來，全省新增工業機器人應用9894臺，在役工業機器人總量超8萬臺；新增上云企業3.6萬家，累計達32.5萬家。國內三大通信運營商均在浙江建設5G聯合創新中心，杭州正在全力打造“全國數字經濟第一城”。充分發揮浙江大學科技創新龍頭帶動作用，加快推進之江實驗室爭創人工智能領域的國家實驗室，大力支持阿里達摩院等重大創新平臺建設，普及應用“城市大腦”，認真籌備第六屆世界互聯網大會，打造有全球影響力的“互聯網+”科創高地。強化前沿基礎研究，大力支持浙江大學、西湖大學、中科院腫瘤與基礎醫學研究所等高校和科研機構創新發展，加快建設國家區域醫療中心，深入謀劃一批“醫學高峰”，發展國際領先的生命健康產業集群，打造生命健康科技創新高地。深入實施高新技術企業和科技型中小微企業“雙倍增”計劃，大力實施企業上市和并購重組“鳳凰行動”、培育本土跨國公司“雄鷹行動”、培育單打冠軍隱形冠軍“雛鷹行動”，支持科創企業上市。全省高新技術企業總數達1.2萬家，科技型中小企業總數達5.6萬家，上市公司總數達561家。全面推進大眾創業、萬眾創新，成功舉辦“2019年全國雙創活動周”，放大創業創新帶動就業的倍增效應。目前，全省建成省級及以上雙創示范基地25家，其中國家級雙創示范基地8家。
作者：浙江省省長
