習近平總書記在文化傳承發展座談會上對文化建設守正創新作出深刻闡述：“守正，守的是馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，守的是‘兩個結合’的根本要求，守的是中國共產黨的文化領導權和中華民族的文化主體性?！边@是習近平總書記深刻總結黨的歷史經驗、洞察時代發展大勢提出的重大創新觀點，彰顯了對新時代文化地位作用的深刻認識、對黨的意識形態工作的科學把握，為全黨全國各族人民向著強國建設、民族復興宏偉目標奮勇前行提供堅強政治保證和強大精神力量。
一、堅持黨的文化領導權事關黨和國家前途命運
文化關乎國本、國運。中國共產黨歷來高度重視運用文化引領前進方向、凝聚奮斗力量，團結帶領全國各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創造新成果、文化建設新成就推動黨和人民的事業向前發展。黨的十八大以來，習近平總書記鮮明提出堅持黨的文化領導權，深刻闡明了黨的領導對于宣傳思想文化工作的極端重要性，把黨對宣傳思想文化工作的全面領導提升到一個新的歷史高度。
堅持黨的文化領導權，是我們黨不斷發展壯大的一大政治優勢。確立和鞏固文化領導權，對一個政黨來說至關重要。馬克思、恩格斯強調，無產階級政黨作為無產階級最可靠的領導者，既要不斷強化“占統治地位的經濟力量”，也要堅持鞏固“占統治地位的精神力量”。在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨始終把堅持文化領導權建設放在重要戰略地位，一直是先進文化的倡導者和引領者。黨的一大通過的黨的第一個決議即提出：“一切書籍、日報、標語和傳單的出版工作，均應受中央執行委員會或臨時中央執行委員會的監督。”毛澤東同志曾指出，思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線。鄧小平同志則提出，我們不僅要建設高度的物質文明，還要建設高度的精神文明，“兩手抓，兩手都要硬”。在探索中國特色社會主義文化建設過程中，我們黨對文化建設規律的認識不斷深化，對黨的文化領導權的把握更加自覺、更加主動、更加堅定。事實充分證明，我們黨的發展和壯大，與卓有成效的宣傳思想文化工作密不可分。
堅持黨的文化領導權，是堅守馬克思主義這個魂脈和中華優秀傳統文化這個根脈的必然要求。中國共產黨既是馬克思主義的堅定信仰者和踐行者、中華優秀傳統文化的忠實繼承者和弘揚者，也是不斷推進“兩個結合”、鞏固文化主體性的領導力量。百余年來，我們黨始終毫不動搖堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅定不移傳承弘揚中華優秀傳統文化，推動“兩個結合”，通過“結合”筑牢道路根基、打開創新空間、鞏固文化主體性。一方面，馬克思主義以真理之光激活了中華文明的基因，引領中國走進現代世界，推動了中華文明的生命更新和現代轉型；另一方面，中華優秀傳統文化充實了馬克思主義的文化生命，推動馬克思主義不斷實現中國化時代化的新飛躍，顯示出日益鮮明的中國風格與中國氣派。正是堅持了黨的文化領導權，中華優秀傳統文化這個根脈才重煥光彩，馬克思主義這個魂脈才生機勃發。
堅持黨的文化領導權，是擔負起新時代新的文化使命的重要保證。黨的十八大以來，世界百年未有之大變局加速演進，中華民族偉大復興進入關鍵時期，文化多元多樣多變更加凸顯、交流交融交鋒日益頻繁。實現全黨全社會思想上的團結統一，從根本上保證中國特色社會主義不變質、不變色，必須堅持黨的文化領導權。“兩個鞏固”、“九個堅持”、“十四個強調”、“七個著力”，習近平文化思想、習近平總書記對宣傳思想文化工作作出的一系列重要論述和重大決策部署，始終突出堅持和加強黨的全面領導，確保全黨步調一致向前進，推動新時代宣傳思想文化事業取得歷史性成就，意識形態領域形勢發生全局性、根本性轉變。在新的起點上繼續推動文化繁榮、建設文化強國、建設中華民族現代文明，是我們在新時代新的文化使命。通過進一步加強思想引領和宣傳教育，必將更好引領全黨全社會堅定文化自信，為推進中國特色社會主義文化建設提供堅強政治保證。
二、堅持黨對宣傳思想文化工作的全面領導
堅守黨的文化領導權和中華民族的文化主體性，不斷鞏固和壯大黨引領時代的強大文化力量，事關建設什么樣的文化強國、怎樣建設中華民族現代文明。要堅持黨對宣傳思想文化工作的全面領導，落實政治責任，勇于改革創新，強化法治保障，建強干部人才隊伍，為建設中華民族現代文明提供堅強政治保證。
堅定文化自信，不斷鞏固中華民族文化主體性。中華民族文化主體性，是中國共產黨帶領中國人民在中國大地上建立起來的；是在創造性轉化、創新性發展中華優秀傳統文化，繼承革命文化，發展社會主義先進文化的基礎上，借鑒吸收人類一切優秀文明成果的基礎上建立起來的；是通過把馬克思主義基本原理同中國具體實際、同中華優秀傳統文化相結合建立起來的。不斷鞏固中華民族文化主體性，就要牢牢把握新時代新的文化使命，著力鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位、鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，著力建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態、具有強大生命力和創造力的社會主義精神文明、具有強大感召力和影響力的中華文化軟實力，不斷鑄就中華文化新輝煌，為建成社會主義文化強國奠定堅實基礎。
把培育和踐行社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程。核心價值觀是一個民族賴以維系的精神紐帶，是一個國家共同的思想道德基礎。要完善培育和踐行社會主義核心價值觀制度機制，發揮政策導向作用，把社會主義核心價值觀的要求體現到憲法法律、法規規章和公共政策之中，轉化為具有剛性約束力的法律規定。充分發揮社會主義核心價值觀凝聚人心、匯聚民力的強大力量，弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產黨人精神譜系，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強全社會的思想道德建設，激發人們形成善良的道德意愿、道德情感，著力培養擔當民族復興大任的時代新人。
旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態。堅持黨管宣傳，就是堅持馬克思主義基本立場、觀點、方法，旗幟鮮明堅持黨性原則，牢牢把握正確政治方向，站穩政治立場。堅決維護黨中央權威和集中統一領導，從宏觀上把握和反映事件或事物的全貌，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策、中央重大工作部署和中央關于形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持高度一致。樹立以人民為中心的工作導向，把服務群眾同教育引導群眾結合起來，把滿足需求同提高素養結合起來，多宣傳報道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，多宣傳報道人民群眾中涌現出來的先進典型和感人事跡，豐富人民精神世界，增強人民精神力量。要堅持宣傳工作以團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，把握好時、度、效，提高宣傳質量和水平，增強吸引力和感染力，激發全社會團結奮進的強大力量。
意識形態工作是為國家立心、為民族立魂的工作。要堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態。按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的總要求，強化政治意識、政權意識、陣地意識，做好宣傳思想工作，加強社會主義文化建設，壯大主流思想輿論，重點推動統一思想、凝聚力量。靠馬克思主義真理的力量，靠深入細致的思想政治工作，用真理揭露謊言，讓科學戰勝謬誤。把做好意識形態工作擺在重要位置，加強對意識形態陣地的管理，落實誰主管誰主辦和屬地管理，敢抓敢管、敢于亮劍，牢牢掌握意識形態工作主動權。
把思想輿論陣地牢牢掌握在自己手中。牢牢掌握黨對意識形態工作領導權，最基本也是最關鍵的就是要把思想輿論陣地牢牢掌握在自己手中，無論是對廣播電視、新聞出版單位，還是對社科理論、文化藝術單位，無論是對傳統媒體，還是對新興媒體。習近平總書記高度重視陣地建設，強調“我們的同志一定要增強陣地意識”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨管媒體，堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網站，不斷鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論，筑牢全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。
要尊重新聞傳播規律，確保媒體牢牢把握正確輿論導向，唱響主旋律，壯大正能量，做大做強主流思想輿論。強化互聯網思維，推動傳統媒體和新興媒體優勢互補、一體發展，在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面的深度融合，著力打造一批形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，形成立體多樣、融合發展的現代傳播體系。牢牢掌握網絡意識形態工作領導權，堅決打贏網絡意識形態斗爭，確保網信事業始終沿著正確方向前進，過好互聯網這一關。把各級各類媒體都置于黨的領導之下，確保新聞宣傳工作的領導權始終掌握在對黨忠誠可靠的人手中。
三、在擔負起新的文化使命上積極作為
習近平總書記指出，在新的起點上繼續推動文化繁榮、建設文化強國、建設中華民族現代文明，是我們在新時代新的文化使命。堅守黨的文化領導權和中華民族的文化主體性，就要堅持以習近平文化思想為指導，推動新時代新征程宣傳思想文化工作不斷強起來，在新的起點上繼續擔負起建設文化強國、建設中華民族現代文明的新的文化使命。
全面落實意識形態工作責任制。要堅持黨對文化的領導權，在面對社會思想觀念和價值取向日趨活躍、主流和非主流同時并存、社會思潮紛紜激蕩中，鞏固和增強馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固和增強全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，加快建設社會主義文化強國、增強文化軟實力、提高中國在國際上的話語權。完善意識形態工作責任制，健全用黨的創新理論武裝全黨、教育人民、指導實踐工作體系，完善黨委（黨組）理論學習中心組學習制度，完善思想政治工作體系。嚴格執行黨對意識形態工作全面領導的制度安排，推動全黨動手抓宣傳思想工作，守土有責、守土負責、守土盡責，敢抓敢管、敢于斗爭，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。加快構建中國自主的知識體系，推進中國特色哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系建設，立足中華民族偉大歷史實踐和當代實踐，用中國道理總結好中國經驗，把中國經驗提升為中國理論，實現精神上的獨立自主。加強國際傳播能力建設，發揮好新興媒體作用，增強對外話語的創造力、感召力、公信力，構建更有效力的國際傳播體系。
增強擔負起新的文化使命的素質本領。堅持用黨的創新理論指導文化發展方向，不斷增強擔負起新的文化使命的素質本領，打造勇擔使命責任的宣傳思想文化工作隊伍，是做好文化工作的重要基礎。要堅持習近平文化思想的科學指引，深化對文化建設的規律性認識，并自覺貫徹落實到宣傳思想文化工作各方面和全過程。深入推進宣傳思想文化工作改革創新，重點要抓好理念創新、手段創新、基層工作創新。構建適應全媒體生產傳播工作機制和評價體系，推進主流媒體系統性變革，充分運用新技術新應用創新媒體傳播方式，占領信息傳播制高點。加快培養造就一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的宣傳工作隊伍，不斷提高業務水平，奮力開創新時代宣傳思想文化工作新局面。
堅持和完善黨領導文化發展的體制機制。堅持黨的文化領導權，要著力形成在黨委（黨組）統一領導下的職責明確、齊抓共管的工作機制，構建起覆蓋全黨全社會的“大宣傳”格局。完善正確導向的輿論引導機制，建立健全傳統媒體和新興媒體一體化管理的工作機制，構建網上網下一體、內宣外宣聯動的主流輿論格局，建立以內容建設為根本、先進技術為支撐、創新管理為保障的全媒體傳播體系。改進和創新正面宣傳，健全重大輿情引導機制和輿情應對協同機制，建立健全網絡綜合治理體系。完善黨委和政府監管有機結合、宣傳部門有效主導的國有文化資產管理體制機制，建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的文化創作生產體制機制。完善公共文化服務體系，建立優質文化資源直達基層機制，健全社會力量參與公共文化服務機制，推進公共文化設施所有權和使用權分置改革。深化文化領域國資國企改革，分類推進文化事業單位深化內部改革，完善文藝院團建設發展機制。健全志愿服務體系，完善誠信建設長效機制，教育引導全社會自覺遵守法律、遵循公序良俗。
（作者：中國社會科學院當代中國研究所副所長、研究員）
責任編輯：王 寅
