“建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標”。在2023年7月召開的全國生態環境保護大會上，習近平總書記全面總結我國生態文明建設取得的舉世矚目成就，科學闡述新形勢下推進生態文明建設需要正確處理的幾個重大關系，系統部署全面推進美麗中國建設的重要任務和關鍵舉措。新時代新征程上，我們要在習近平生態文明思想的指引下，把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興偉業的突出位置，加快推進人與自然和諧共生的現代化，譜寫新時代生態文明建設新篇章。
一、新時代生態文明建設的成就舉世矚目
2022年8月，習近平總書記在遼寧錦州東湖森林公園實地察看生態環境時強調：“從歷史長河來看，如果說我們這一代人能留給后人點什么，我看生態文明建設就是很重要的一個方面。生態文明建設最能給老百姓帶來獲得感，環境改善了，老百姓體會也最深。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設作為關系中華民族永續發展的根本大計，開展了一系列開創性工作，生態文明建設從理論到實踐都發生了歷史性、轉折性、全局性變化，美麗中國建設邁出重大步伐。習近平總書記深刻指出：“新時代生態文明建設的成就舉世矚目，成為新時代黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的顯著標志。”
生態理念深入人心。生態文明建設在我們黨和國家事業發展全局中具有重要地位：在“五位一體”總體布局中，生態文明建設是其中一位；在新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略中，堅持人與自然和諧共生是其中一條；在新發展理念中，綠色是其中一項；在三大攻堅戰中，污染防治是其中一戰；在到21世紀中葉建成社會主義現代化強國目標中，美麗中國是其中一個。人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、良好生態環境是最普惠民生福祉、山水林田湖草是生命共同體、用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境、共謀全球生態文明建設等生態理念深入人心，深刻指導了美麗中國建設的行動實踐。
生態環境得到根本好轉。黨的十八大以來，我們加強黨對生態文明建設的全面領導，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，全方位、全地域、全過程加強生態環境保護，生態文明制度體系更加健全，污染防治攻堅向縱深推進，綠色、循環、低碳發展邁出堅實步伐，我們的祖國天更藍、山更綠、水更清，人民群眾的生態環境獲得感、幸福感、安全感不斷提升。新時代以來，全國重點城市PM2.5平均濃度下降57%，全國城市重污染天數比例首次下降到1%以內；2022年全國地級及以上城市空氣質量優良天數比例提升到86.5%，全國地表水水質優良斷面比例達到87.9%，近岸海域水質優良比例達到81.9%。
“雙碳”政策取得良好效果。推進碳達峰碳中和，是推進美麗中國建設的重要內容。我國自“雙碳”政策實施以來，取得了良好的效果：中國成為全球能耗強度降低最快的國家之一，超額完成到2020年碳排放強度下降40%至45%的目標，累計減少排放二氧化碳58億噸；建成全球規模最大的碳市場和清潔發電體系，可再生能源裝機容量超10億千瓦；發布《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》，推動重點領域和重點行業的實施方案和保障方案等。
大國生態責任有效承擔。中國式現代化的一個鮮明特點就是人與自然和諧共生的現代化。從主動承擔環境治理義務，到推動構建全球環境治理體系；從打造綠色“一帶一路”，到持續深化綠色基建、綠色能源、綠色交通等領域合作；從建立應對氣候變化南南合作專項資金，到支持廣大發展中國家提升能力建設……中國在生態文明建設過程中，正不斷彰顯中國理念和中國擔當，成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者和引領者。
二、生態文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期
在全國生態環境保護大會上，習近平總書記科學分析當前面臨的新情況新問題，指出“我國經濟社會發展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段，生態文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期”。必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進生態環境保護工作，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
生態環境污染防治任務依然艱巨。環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存。盡管我國環境污染的高發態勢得到有效緩解，但是人民群眾反映強烈的大氣、水、土壤污染等突出問題依然存在，過度索取、肆意破壞的現象和嚴重破壞生態環境的事件時有發生，導致一些地方的生態環境持續惡化，環境承載能力不斷下降。正如習近平總書記指出：“我國生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解。”
生態資源的利用效率有待提高。生態環境問題，歸根到底是資源過度開發、粗放利用、奢侈消費造成的，是發展方式和生活方式問題。要抓住生態資源的利用和保護問題，科學管理、合理配置、有效節約和循環利用，徹底轉變資源利用方式，才能有效降低發展的資源環境代價。當前不顧資源環境的事還有不少，圍湖造田、圍海造地、過度養殖、過度捕撈、過度放牧等現象還一定程度存在。空氣、水、土壤、藍天等自然資源用之不覺、失之難續。必須加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，給自然生態留下休養生息的時間和空間，用最少的資源環境代價取得最大的經濟社會效益。
荒漠化防治和防沙治沙工作形勢依然嚴峻。我國作為世界上荒漠化最嚴重的國家之一，荒漠化土地主要分布在“三北”地區，嚴重制約區域經濟社會發展。經過多年不懈努力，“三北”防護林工程取得顯著成效，我國荒漠化、沙化土地治理呈現出“整體好轉、改善加速”的良好態勢，但荒漠化防治和防沙治沙工作形勢依然嚴峻，制約著區域經濟社會發展與人民幸福生活狀況，影響美麗中國建設進程。必須充分認識防沙治沙工作的長期性、艱巨性、反復性和不確定性，持續推進“三北”防護林體系建設和京津風沙源治理。
三、全面推進美麗中國建設
生態文明建設功在當代、利在千秋。2020年1月在云南考察時，習近平總書記特意到滇池調研。當看到清波蕩漾、海鷗高飛時，總書記強調：“滇池是鑲嵌在昆明的一顆寶石，要拿出咬定青山不放松的勁頭，按照山水林田湖草是一個生命共同體的理念，加強綜合治理、系統治理、源頭治理，再接再厲，把滇池治理工作做得更好。”前進道路上，要把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置，守牢美麗中國建設安全底線，健全美麗中國建設保障體系，推動城鄉人居環境明顯改善、美麗中國建設取得顯著成效，以高品質生態環境支撐高質量發展。
打造美麗中國的底色。中國要美，農村必須美。要推進美麗鄉村建設，使之成為美麗中國的底色。習近平總書記2023年在江西考察時指出：“我很關注鄉村振興。希望你們保護好自然生態，把傳統村落風貌和現代元素結合起來，堅持中華民族的審美情趣，把鄉村建設得更美麗，讓日子越過越開心、越幸福！”實施鄉村振興戰略，就是要推行綠色發展方式和生活方式，讓生態美起來、環境靚起來，再現山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫卷。要持續開展農村人居環境整治行動，實現全國行政村環境整治全覆蓋，基本解決農村的垃圾、污水、廁所問題，打造美麗鄉村，為老百姓留住鳥語花香、田園風光。
持續深入打好污染防治攻堅戰。深入打好污染防治攻堅戰，是推動美麗中國建設的重要內容。要多維度協同控制、多領域共同治理、多部門合作聯動，推進治污防污科學化與精準化。持續深入打好污染防治攻堅戰，堅持精準治污、科學治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展廣度，深入推進藍天、碧水、凈土三大保衛戰，持續改善生態環境質量。
推進綠色低碳發展。生態環境問題的本質還是發展方式和生活方式問題，要建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，推進全面綠色轉型，形成節約資源和保護環境的戰略格局與生產生活方式，厚植高質量發展的綠色底色。習近平總書記指出：“推動形成綠色發展方式和生活方式，是發展觀的一場深刻革命。”發展方式層面，要全力構建綠色低碳的循環經濟體系，推動產業結構調整，切實提高綠色化水平和低碳化程度；生活方式上，應開展全民綠色行動，倡導綠色消費，激發全社會共同呵護生態環境的內生動力。
拓寬綠水青山轉化金山銀山的路徑。將綠水青山轉化為金山銀山，可以實現經濟效益、社會效益、生態效益的有機統一。要堅持政府主導、政策支持、巧借山水、盤活資源，匯聚經濟發展要素，活躍土地、自然山水、勞動力等要素，融入歷史和文化要素，深入創造自然生態的經濟價值。健全美麗中國建設保障體系，統籌各領域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”。積極探索適合區域內發揮生態優勢的科學路徑。同時要完善生態補償機制、強化基礎設施建設、給予交通條件保障、加強科學技術支撐等，為綠水青山轉化金山銀山提供充分的環境保障。
統籌山水林田湖草沙系統治理。習近平總書記強調：“要堅持系統觀念，扎實推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。”要統籌森林、草原、濕地、荒漠生態保護修復，加強治沙、治水、治山全要素協調和管理，著力培育健康穩定、功能完備的森林、草原、濕地、荒漠生態系統。推進生態整體保護、系統修復和綜合治理工作，實施好重要生態系統保護和修復、生物多樣性保護重大工程。開展好國土綠化行動，鑄牢生態安全屏障，完善好自然保護地體系建設，全面提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。
（作者：北京中醫藥大學馬克思主義學院副院長）
責任編輯：王 寅
