實體經濟是一國經濟的立身之本、財富之源。習近平總書記在省部級主要領導干部推動金融高質量發展專題研討班上發表重要講話時強調，堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨，為進一步明確金融發展使命、推動金融健康發展提供了科學指引。實體經濟是金融的根基，脫離實體經濟的支撐，金融就會成為無源之水、無本之木。金融業必須把為實體經濟服務作為出發點和落腳點，全面提升金融服務實體經濟能力，不斷為實體經濟注入“源頭活水”，為經濟實現高質量發展營造更加良好的金融環境。

　　一、金融服務實體經濟是做好金融工作的重要使命

　　金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的天職，是金融的宗旨。改革開放以來，我國金融系統深化了對金融本質和規律的認識，錨定實體經濟、緊扣實體經濟、服務實體經濟，為經濟發展貢獻了有力之舉、有效之策。

　　金融服務實體經濟是促進經濟與金融良性循環的內在要求。經濟與金融共生共榮，金融服務實體經濟能夠有效促進經濟與金融良性循環。馬克思主義政治經濟學認為，金融內生于以產業資本為核心的實體經濟，兩者密不可分，是辯證統一的整體。習近平總書記進一步將經濟與金融的辯證關系概括為，“金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。經濟興，金融興；經濟強，金融強。經濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮”。在社會生產中，服務于實體經濟的金融體系能夠撬動資本集中的杠桿，為實體經濟發展提供有力支撐；而實體經濟反過來又能夠為金融發展提供更多可支配的資源和經濟剩余，推動經濟與金融實現良性循環。經濟與金融良性循環是高質量發展的應有之義，促進經濟與金融良性循環必須堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨，這是遵循經濟發展規律的必然選擇。

　　金融服務實體經濟是建設現代化產業體系的重要支撐。加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，關系我們在未來發展和國際競爭中贏得戰略主動，金融服務實體經濟能夠為建設現代化產業體系提供有力支撐。馬克思主義政治經濟學認為，金融能夠強化和加速集中分散的貨幣資本，推動產業資本實現大規模擴張，還能夠通過貨幣創造強化金融功能，促進產業資本循環和資本在社會范圍內流動，這對建設現代化產業體系具有重要作用。實踐充分證明，建設現代化產業體系離不開金融的有力支撐。現代化產業體系是現代化國家的物質技術基礎，必須始終把金融服務實體經濟放在第一位，不斷為現代化產業體系澆灌金融“活水”，這是厚植現代化國家物質技術基礎的迫切需要。

　　金融服務實體經濟是防范化解金融風險的根本舉措。防范化解金融風險特別是防止發生系統性金融風險，是金融工作的根本性任務，金融服務實體經濟能夠有效防范化解金融風險。一些資本主義國家在金融化資本的驅動下，金融傾向于脫離實體經濟而獨立循環，這將造成虛擬經濟過度擴張、實體經濟發展受損、金融風險不斷積累，最終引發金融危機，這個教訓值得深刻吸取。在社會主義市場經濟中，唯有堅持金融服務實體經濟才能從根本上防范化解金融風險。防范化解金融風險是推動經濟發展行穩致遠的前提保障，必須使金融回歸本源，把為實體經濟服務作為金融發展的出發點和落腳點，這是更好統籌發展和安全的關鍵一招。

　　二、聚力為實體經濟提供優質金融服務的重點領域

　　金融是國之重器，關系國民經濟發展全局。堅持和落實金融服務實體經濟這一根本宗旨，金融業要錨定服務實體經濟的主攻方向，找準金融服務實體經濟的重點領域，全面提升金融服務效率和水平，為實體經濟發展提供源源不斷的優質金融服務。

　　聚焦金融產品與服務創新，著力提高金融資源配置效率。金融產品與服務創新是增強金融服務實體經濟能力的關鍵所在，適應實體經濟發展需要的金融創新，能夠有效提高金融資源配置效率，增強服務實體經濟質效。黨的十八大以來，我國金融系統堅持以金融科技助力產品與服務創新，在政策工具、信貸產品和配套服務等方面持續加大創新力度，推動金融產品與服務實現創新提質。順應為實體經濟提供優質金融服務的要求，需要在市場化法治化軌道上推進金融產品創新，建立健全直接融資體系，推動資本市場體制機制創新。需要在風險可控的前提下，加快信貸產品和服務創新，推出多元化金融產品，差異化、綜合化金融服務。需要在適應現代信息技術高速發展的條件下，堅持以科技手段賦能金融創新，促進信息技術與金融業務的深度融合，推出新的金融產品和服務模式。

　　聚焦優化資金供給結構，著力提升金融服務供給質量。優化資金供給結構是增強金融服務實體經濟質效的內在要求，也是深化金融供給側結構性改革的重要著力點。黨的十八大以來，我國金融系統圍繞滿足人民群眾和實體經濟多樣化的金融需求，調整和優化資金供給結構，使資金供給向重點領域和薄弱環節傾斜，促進資金使用效率有效提高，持續提升金融服務供給質量。順應為實體經濟提供優質金融服務的要求，需要堅持以服務實體經濟為重心，不斷強化對科技創新、先進制造、綠色發展和中小微企業及其他國家重大戰略的金融支持，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇文章。需要著力克服期限錯配與資本結構、資源投向錯位等問題，盤活被低效占用的金融資源，為實體經濟發展提供高質量金融服務。

　　聚焦推動制造業轉型升級，著力增強金融支持制造強國建設能力。制造業是實體經濟的基礎，支持制造業轉型升級是金融服務實體經濟的應有之義，也是推動制造業高質量發展的重要舉措。黨的十八大以來，我國金融系統圍繞支持制造強國建設，不斷加強對制造業的金融支持，拓寬制造業企業的融資渠道，為制造業由大變強提供了有效支持。順應為實體經濟提供優質金融服務的要求，需要適應制造業數字化、智能化、綠色化發展趨勢，支持制造業轉型升級，不斷增強金融支持制造強國建設質效。需要堅持資金供給向制造業傾斜，大力支持戰略性新興產業、先進制造業集群發展，加大傳統產業在設備更新、技術改造、綠色轉型等方面的中長期資金支持。需要依托制造業產業鏈核心企業，穩步推進供應鏈金融服務，提高產業鏈上下游企業融資可得性。需要穩妥開發適應制造業企業發展階段特點和需求的金融產品，合理確定融資期限和貸款利率，向制造業企業合理讓利。

　　聚焦滿足民營企業融資需求，著力提高金融服務可得性。金融服務是支撐民營企業發展壯大的關鍵力量，滿足民營企業合理融資需求對于穩住經濟大盤、提振經濟活力具有乘數效應。黨的十八大以來，我國金融系統圍繞紓解民營企業融資困境，持續增強對民營企業信貸投放，降低融資門檻與成本，為民營企業發展提供了有力支撐。順應為實體經濟提供優質金融服務的要求，需要更好助力民營企業發展壯大，滿足民營企業合理融資需求，持續提高金融服務可得性。需要持續加大信貸資源投入，著重對高新技術企業、“專精特新”中小企業、科技型中小企業等加大首貸、信用貸投放力度。需要推動金融機構與實體經濟深度融合，支持金融機構根據民營企業融資需求變化，提供定制化金融產品與服務。需要建立健全綜合金融服務平臺，為民營企業提供信用評級、融資咨詢、風險評估、融資申請等綜合服務，不斷提高融資效率、降低融資成本。

　　三、為實體經濟發展提供更高質量更有效率的金融支持

　　金融棋活，全盤皆活。金融與實體經濟循環暢通，實體經濟才會蓬勃發展、充滿生機活力。我們要強化金融服務功能，拓展金融服務實體經濟的深度和廣度，為實體經濟發展提供更高質量、更有效率的金融支持。

　　把營造良好的貨幣金融環境作為增強金融服務功能的關鍵舉措，提升金融服務實體經濟質效。貨幣金融環境是金融服務實體經濟的土壤和空氣，良好的貨幣金融環境有利于提升金融服務實體經濟質效。強化金融服務功能，要積極營造良好的貨幣金融環境，推動金融服務實體經濟提質增效。要始終保持貨幣政策穩健性，做好跨周期和逆周期調節，保持流動性合理充裕，保證社會融資規模、貨幣供應量同名義經濟增速基本匹配，為社會融資規模和貨幣信貸合理增長提供有力支撐。要靈活運用結構性貨幣政策工具，持續優化資金供給結構，充分發揮貨幣信貸政策引導效能，引導更多金融資源流向國家重大戰略、重點領域和薄弱環節，做好金融強國建設“五篇大文章”。同時，在堅持市場化法治化原則的前提下，通過市場出清、債務重組等多種方式，盤活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率。要健全央行政策利率體系，發揮好貸款市場報價利率改革與存款利率市場化調整機制，促進社會綜合融資成本穩中有降。

　　把完善金融基礎設施建設作為增強金融服務功能的基礎工程，疏通資金進入實體經濟的渠道。金融基礎設施是金融資源流向實體經濟的道路橋梁，金融基礎設施的高效運轉和互聯互通能夠為資本市場發揮樞紐功能、提升金融服務實體經濟效率提供基礎性制度性保障。強化金融服務功能，要完善金融基礎設施建設，筑牢金融服務實體經濟的道路橋梁，疏通資金進入實體經濟的渠道。要強化金融基礎設施建設，統籌規劃金融業綜合統計、金融市場登記托管、清算結算、征信等金融基礎設施，穩步推動境內外各類金融基礎設施互聯互通，加快形成自主可控安全高效的金融基礎設施體系。要健全金融基礎設施法律法規，促進金融信息標準化立法，全面規范市場準入和治理運營，推動資本市場基礎制度完善與市場生態改善。要充分運用大數據、云計算等新一代信息技術“武裝”信用基礎設施，加快金融機構數字化轉型，推動形成完備、專業的征信體系，降低實體經濟在征信、融資等方面的成本。

　　把健全多層次資本市場體系作為增強金融服務功能的核心內容，拓寬實體經濟的融資渠道。健全多層次資本市場體系是深化金融供給側結構性改革的內在要求，也是滿足實體經濟多元化融資需求的必然選擇。強化金融服務功能，要健全多層次資本市場體系，拓寬實體經濟的融資渠道，更好發揮資本市場樞紐功能。要科學把握不同層次資本市場的定位，完善差異化的制度安排，暢通轉板機制，推動形成錯位發展、功能互補、有機聯系的金融市場體系。要大力發展機構投資者，提高直接融資特別是股權融資比重。要豐富金融市場產品和層次，持續拓寬實體經濟融資入口。

　　把推進金融高水平開放作為增強金融服務功能的重要路徑，拓展金融服務實體經濟作為空間。金融開放是對外開放的重要組成部分，推進金融高水平開放有利于強化金融市場的融資功能與運行效率，增強金融服務實體經濟能力。新時代新征程，強化金融服務功能，必須著力推進金融高水平開放，更好滿足實體經濟發展需求。要堅持“引進來”和“走出去”并重，以制度型開放為重點推進金融高水平對外開放，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機構和長期資本來華展業興業。要落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，對標國際高標準經貿協議中金融領域相關規則，精簡限制性措施，增強金融制度和政策的透明度、穩定性和可預期性。要守住開放條件下的金融安全底線，穩慎把握好金融高水平開放的節奏和力度，在風險可控前提下適當放寬外資機構市場準入要求，降低金融市場相關業務準入門檻，拓展金融對外開放的深度和廣度。要加強境內外金融市場互聯互通，拓寬資本市場互聯互通渠道，提升跨境投融資便利化水平，積極參與國際金融監管改革。

　　把提升金融監管有效性作為增強金融服務功能的重要抓手，有效防范化解金融風險。防范化解金融風險是金融工作的永恒主題，更是實體經濟健康發展的基礎前提。強化金融服務功能，必須提升金融監管有效性，扎牢監管“籬笆”，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。要強化黨中央對金融工作的集中統一領導，完善黨領導金融工作的體制機制，建立健全金融穩定和發展統籌協調機制。要明確各級金融監管部門和行業主管部門的責任，落實好屬地風險處置和維穩責任，強化部門間的協作配合，健全權責一致的風險處置責任機制。要擴大監管范圍與力度，依法將所有金融活動納入監管，消除監管空白與盲區，并在市場準入、審慎監管、行為監管等各個環節嚴格執法，實現金融監管橫向到邊、縱向到底。要提升監管適應性和針對性，及時處置中小金融機構風險，建立防范化解地方債務風險長效機制，健全房地產企業主體監管制度和資金監管。要加快金融監管數字化智能化轉型，推進金融監管大數據平臺建設，增強風險監測前瞻性、全面性和穿透性。

　　（作者：福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副秘書長，福建社會科學院副院長、教授）

　　責任編輯：孫 劍