2023年11月8日，習(xí)近平總書記向世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)開幕式發(fā)表視頻致辭，深刻指出“互聯(lián)網(wǎng)日益成為推動(dòng)發(fā)展的新動(dòng)能、維護(hù)安全的新疆域、文明互鑒的新平臺(tái)”，提出“倡導(dǎo)發(fā)展優(yōu)先，構(gòu)建更加普惠繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間”“倡導(dǎo)安危與共，構(gòu)建更加和平安全的網(wǎng)絡(luò)空間”“倡導(dǎo)文明互鑒，構(gòu)建更加平等包容的網(wǎng)絡(luò)空間”的“三個(gè)倡導(dǎo)”。致辭高屋建瓴、精辟深邃，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念主張，是中國參與引領(lǐng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理的重要倡議，為凝聚互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理國際共識(shí)提供了中國方案。
一、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的理念主張
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把握世界發(fā)展大勢，著眼信息時(shí)代人類的前途命運(yùn)和共同福祉，鮮明提出了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重要理念，反映了國際社會(huì)的共同期待，體現(xiàn)了中國積極作為的大國擔(dān)當(dāng)，為推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理貢獻(xiàn)了中國智慧、中國方案，贏得了國際社會(huì)的高度贊譽(yù)和廣泛認(rèn)同。在習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重要理念指引下，中國提出“發(fā)展共同推進(jìn)、安全共同維護(hù)、治理共同參與、成果共同分享”的美好愿景，不斷深化網(wǎng)絡(luò)空間國際合作，攜手各方打造開放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境，共同培育數(shù)字發(fā)展新動(dòng)能、開創(chuàng)數(shù)字合作新局面，奏響與世界交融發(fā)展的新樂章。
構(gòu)建更加普惠繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，解決發(fā)展赤字，讓世界人民共享數(shù)字發(fā)展紅利。習(xí)近平總書記指出：“我們要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、納米技術(shù)、量子計(jì)算機(jī)等前沿領(lǐng)域合作，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧城市建設(shè)，連接成21世紀(jì)的數(shù)字絲綢之路。”當(dāng)今世界正處于互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的黃金時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)加速融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底座基石作用更加凸顯。數(shù)字技術(shù)發(fā)展持續(xù)加速，特別是以ChatGPT為代表的生成式人工智能的推出。世界主要國家紛紛強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)和布局，搶占信息時(shí)代革命潮流發(fā)展制高點(diǎn)。由于不同國家和地區(qū)在互聯(lián)網(wǎng)普及、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字素養(yǎng)與技能等方面的發(fā)展水平不平衡，這些“數(shù)字鴻溝”影響和制約了世界各國特別是發(fā)展中國家的信息化建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。中國堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的普惠化，堅(jiān)持發(fā)展共同推進(jìn)，不同國家、不同民族、不同人群均平等享有互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展紅利的權(quán)利。
構(gòu)建更加和平安全的網(wǎng)絡(luò)空間，破解安全困境，堅(jiān)持共商共建共享的全球互聯(lián)網(wǎng)治理觀。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“國際網(wǎng)絡(luò)空間治理應(yīng)該堅(jiān)持多邊參與、多方參與”。當(dāng)前，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系發(fā)生深刻變化。網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣，既提倡自由，也要保持秩序。網(wǎng)絡(luò)空間的安全既包括數(shù)據(jù)安全與網(wǎng)絡(luò)安全，還包括人工智能等新技術(shù)新應(yīng)用帶來的安全隱患，這不但引發(fā)了對(duì)傳統(tǒng)規(guī)則甚至倫理的挑戰(zhàn)，還帶來了網(wǎng)絡(luò)安全、個(gè)人隱私保護(hù)等一系列全球共同難題。目前，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域尚未形成全球統(tǒng)一的數(shù)字治理框架，各國在數(shù)字治理上缺少共識(shí)，無法形成有效治理模式與完整治理體系。在中國舉辦的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)為全球網(wǎng)絡(luò)空間開放合作、共享共治搭建了交流平臺(tái)。十年相約，烏鎮(zhèn)見證著夢(mèng)想與網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)互通，見證了中國互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，也見證了中國深度參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理和推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的扎實(shí)行動(dòng)和堅(jiān)定意愿。
構(gòu)建更加平等包容的網(wǎng)絡(luò)空間，加強(qiáng)文明互鑒，更好弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要更好推動(dòng)中華文化走出去，以文載道、以文傳聲、以文化人，向世界闡釋推介更多具有中國特色、體現(xiàn)中國精神、蘊(yùn)藏中國智慧的優(yōu)秀文化。”文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。人類社會(huì)的發(fā)展史是不同文明交流對(duì)話、互進(jìn)共融的歷史，互聯(lián)網(wǎng)的開放性、實(shí)時(shí)性、互動(dòng)性、共享性有效消除了不同國家間、地區(qū)間、群體間的文化交流壁壘，跨越時(shí)空，聯(lián)通世界，為不同文化交流互鑒搭建了更為便捷的交流紐帶，打開了人類文明交流互鑒的新空間。然而，“文明優(yōu)劣論”“文明沖突論”“制度對(duì)抗論”沉渣泛起，這樣的對(duì)抗沖突延伸到網(wǎng)絡(luò)空間，嚴(yán)重威脅人類前途命運(yùn)和文明前景。人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律已經(jīng)證明，閉關(guān)自守注定落后。構(gòu)建更加平等包容的網(wǎng)絡(luò)空間，就是要消彌沖突、對(duì)立、隔閡、偏見，搭建推動(dòng)世界文明群芳爭艷的大舞臺(tái)。各國應(yīng)該堅(jiān)持同舟共濟(jì)、互信互利，摒棄零和博弈、贏者通吃的理念，不斷豐富合作內(nèi)涵，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品生產(chǎn)傳播，打造更多交流合作平臺(tái)，充分展示人類優(yōu)秀文明成果，共同建設(shè)網(wǎng)上精神家園。
二、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代中國推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的新貢獻(xiàn)、新作為和新突破
中國作為全球最大的發(fā)展中國家和網(wǎng)民數(shù)量最多的國家，秉持共商共建共享的全球治理觀，致力于與國際社會(huì)各方建立廣泛的合作伙伴關(guān)系。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體重要理念，順應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展潮流和人類社會(huì)發(fā)展大勢，回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，彰顯了中國共產(chǎn)黨為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同的情懷，表達(dá)了中國同世界各國加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理合作的真誠愿望。新時(shí)代的中國網(wǎng)絡(luò)空間國際合作，在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的愿景下，不斷取得新成績、實(shí)現(xiàn)新突破、展現(xiàn)新氣象。
促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)普惠包容發(fā)展，努力彌合數(shù)字鴻溝。中國積極開展網(wǎng)絡(luò)扶貧國際合作，通過加大資金投入和加強(qiáng)技術(shù)支持，推動(dòng)全球信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是向欠發(fā)達(dá)國家提供技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)等數(shù)字援助，助力各國提升數(shù)字互聯(lián)互通水平，共享數(shù)字時(shí)代紅利。積極研發(fā)數(shù)字公共產(chǎn)品，開展中阿電子圖書館項(xiàng)目、建設(shè)國際合作教育“云上樣板區(qū)”等。在新冠疫情期間積極開展數(shù)字抗疫合作，向東盟等相關(guān)國家捐贈(zèng)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)，提供遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)、人工智能輔助診療、5G無人駕駛汽車等技術(shù)設(shè)備及解決方案，務(wù)實(shí)推動(dòng)全球抗疫合作。
積極拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作，助力全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國是全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持者，持續(xù)深化與各國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交流合作，積極參與二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等多邊機(jī)制下的數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)工作，有力提振了全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長。推動(dòng)“一帶一路”信息高速公路建設(shè)，大力發(fā)展信息惠民，增進(jìn)民生福祉，與“一帶一路”共建國家建立技術(shù)交流合作機(jī)制，提供數(shù)字素養(yǎng)職業(yè)培訓(xùn)課程，協(xié)助培養(yǎng)5G、云計(jì)算領(lǐng)域的數(shù)字科技人才，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等前沿領(lǐng)域的合作持續(xù)深入。
持續(xù)深化全球網(wǎng)絡(luò)安全合作，筑牢網(wǎng)絡(luò)空間安全基石。中國積極履行國際責(zé)任，支持在聯(lián)合國框架下制定打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的全球性公約，在國際刑警組織、金磚國家、東盟地區(qū)論壇等多邊機(jī)制下開展打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪合作。深化網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)國際合作，截至2023年5月，中國已與82個(gè)國家和地區(qū)的285個(gè)計(jì)算機(jī)應(yīng)急響應(yīng)組織建立了“CNCERT國際合作伙伴”關(guān)系，與其中33個(gè)組織簽訂網(wǎng)絡(luò)安全合作備忘錄。以開放包容的態(tài)度推動(dòng)全球數(shù)據(jù)安全治理、加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)合作，發(fā)起《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，為全球數(shù)據(jù)安全規(guī)則制定提供藍(lán)本、貢獻(xiàn)中國智慧。
搭建互聯(lián)網(wǎng)國際交流平臺(tái)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)話協(xié)商。世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)始于中國，屬于世界。2014年以來，中國連續(xù)十年在浙江烏鎮(zhèn)舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，搭建中國與世界互聯(lián)互通的國際平臺(tái)和國際互聯(lián)網(wǎng)共享共治的中國平臺(tái)，邀請(qǐng)各國政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、智庫、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)社群等各界代表，共商世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大計(jì)。大會(huì)先后發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》概念文件、《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體行動(dòng)倡議》，舉辦案例發(fā)布展示活動(dòng)，深入闡釋落實(shí)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念。自2017年起，中國網(wǎng)絡(luò)空間研究院連續(xù)7年在世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)上發(fā)布《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》和《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》藍(lán)皮書，全面分析中國與世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展態(tài)勢，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理提供思想借鑒與智力支撐。2022年7月，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)國際組織正式成立。世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)舉辦十年來，在增進(jìn)理念共識(shí)、加強(qiáng)對(duì)話交流、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助推科技創(chuàng)新等方面取得豐碩成果，已經(jīng)成為全球互聯(lián)網(wǎng)共享共治和數(shù)字經(jīng)濟(jì)交流合作的高端平臺(tái)。
深化網(wǎng)絡(luò)文化交流與文明互鑒，推動(dòng)各國數(shù)字文明和合共生。中國充分把握數(shù)字技術(shù)發(fā)展機(jī)遇，積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作為國際傳播主渠道作用，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化國際交流互鑒取得新進(jìn)展。推進(jìn)“絲綢之路”沿線國家數(shù)字文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用，開展中俄網(wǎng)絡(luò)媒體論壇、中國—南非新媒體圓桌會(huì)議、中坦（坦桑尼亞）網(wǎng)絡(luò)文化交流會(huì)等多樣化的交流活動(dòng)。每年定期舉辦“中國網(wǎng)絡(luò)文明大會(huì)”，打造中國網(wǎng)絡(luò)文明的理念宣介平臺(tái)、經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)、成果展示平臺(tái)和國際網(wǎng)絡(luò)文明互鑒平臺(tái)，推動(dòng)各國數(shù)字文明更加開放包容，和諧發(fā)展。
積極參與網(wǎng)絡(luò)空間全球治理，深化多方共同治理。中國堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，始終恪守《聯(lián)合國憲章》確立的主權(quán)平等原則，尊重各國自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與網(wǎng)絡(luò)空間國際治理的權(quán)利。2020年9月，《中國關(guān)于聯(lián)合國成立75周年立場文件》發(fā)布，呼吁國際社會(huì)要在相互尊重、平等互利基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)話合作，把網(wǎng)絡(luò)空間用于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國際和平與穩(wěn)定和增進(jìn)人類福祉，反對(duì)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)軍備競賽。2023年，中國向聯(lián)合國提交《中國關(guān)于全球數(shù)字治理有關(guān)問題的立場》，呼吁各方應(yīng)堅(jiān)持多邊主義、堅(jiān)守公平正義、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、深化對(duì)話合作、完善全球數(shù)字治理體系。圍繞人工智能等新技術(shù)的發(fā)展、安全與治理問題，中國提出《全球人工智能治理倡議》，就各方普遍關(guān)注的人工智能發(fā)展和治理問題提出建設(shè)性解決思路。同時(shí)，中國還積極參與國際電信聯(lián)盟、信息社會(huì)世界峰會(huì)、聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇、互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)等治理平臺(tái)的活動(dòng)，鼓勵(lì)科技企業(yè)、技術(shù)社群、社會(huì)組織、智庫和研究機(jī)構(gòu)為技術(shù)創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
三、系統(tǒng)總結(jié)新時(shí)代推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的寶貴經(jīng)驗(yàn)，以“三個(gè)倡導(dǎo)”為指引，努力推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體邁向新階段
習(xí)近平總書記提出的“三個(gè)倡導(dǎo)”，從國家網(wǎng)絡(luò)治理擴(kuò)展到全球網(wǎng)絡(luò)空間治理，構(gòu)成鼎立支撐網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念與實(shí)踐的堅(jiān)強(qiáng)柱石。我們要堅(jiān)持思想引領(lǐng)，持續(xù)深化拓展網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作，深度參與國際治理，努力推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體邁向新階段。
堅(jiān)持思想引領(lǐng)，切實(shí)以習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重要理念主張指導(dǎo)工作，推動(dòng)實(shí)踐。牢牢秉持習(xí)近平總書記關(guān)于全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項(xiàng)原則”“五點(diǎn)主張”，始終高舉網(wǎng)絡(luò)主權(quán)旗幟，深入開展理念宣介。創(chuàng)新打造對(duì)外宣介公共產(chǎn)品，不斷推動(dòng)中國治網(wǎng)理念主張成為國際共識(shí)，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案。
堅(jiān)持深化拓展國際交流合作，構(gòu)建全球數(shù)字合作新格局。積極運(yùn)籌大國網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)安全、技術(shù)創(chuàng)新、文化互鑒等領(lǐng)域，深化同新興市場國家、周邊和發(fā)展中國家網(wǎng)信務(wù)實(shí)合作，堅(jiān)持共商共建共享高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)，進(jìn)一步全面推進(jìn)“中國一東盟信息港”、“數(shù)字化中歐班列”、“中阿網(wǎng)上絲綢之路”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福世界各國人民。
堅(jiān)持深度參與國際治理，推動(dòng)建立更加公正合理的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。支持聯(lián)合國在網(wǎng)絡(luò)空間國際治理中發(fā)揮主渠道作用，堅(jiān)持共商共建共享，用好二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等平臺(tái)機(jī)制，全方位參與全球數(shù)字治理進(jìn)程。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定，旗幟鮮明反對(duì)“脫鉤斷鏈”“搞小圈子”，探索構(gòu)建更加公平合理、開放包容、安全穩(wěn)定、富有生機(jī)活力的網(wǎng)絡(luò)空間。積極搭建數(shù)字領(lǐng)域雙邊、區(qū)域和國際合作平臺(tái)，高水平建設(shè)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)國際組織，凝聚國際共識(shí)，形成同我網(wǎng)絡(luò)大國地位相稱的國際話語權(quán)和影響力。
堅(jiān)持發(fā)揮智庫作用，匯聚全球?qū)氋F智力資源，為推進(jìn)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體提供智力支撐。加強(qiáng)各國智庫合作，在新興前沿技術(shù)發(fā)展趨勢、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則、數(shù)字技術(shù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域開展研究，推出高質(zhì)量研究成果。鼓勵(lì)更多中國智庫專家學(xué)者在國際舞臺(tái)發(fā)出中國聲音，講好中國故事，通過學(xué)術(shù)研究、交流研討、政策對(duì)話等方式，積極參與國際組織互聯(lián)網(wǎng)議題治理進(jìn)程。充分發(fā)揮好“一帶一路”國際智庫委員會(huì)機(jī)制、金磚國家智庫等合作機(jī)制，不斷提升參與網(wǎng)絡(luò)空間重大國際議題設(shè)置、國際規(guī)則制定的能力。
責(zé)任編輯：王 寅
