在現代化的歷史進程中，處理好“活力與秩序”這對關系是一道世界性難題。習近平總書記指出，“中國式現代化應當而且能夠實現活而不亂、活躍有序的動態平衡”。推進中國式現代化，要寓活力于秩序之中，建秩序于活力之上，充分調動各方面推動經濟高質量發展的積極性，釋放經濟發展潛能，激發社會創造活力。

　　良好的社會秩序是激發社會發展活力的重要前提，社會煥發生機活力則會進一步鞏固社會秩序。充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，保持穩定安全的社會環境，確保人民安居樂業、國家長治久安，是我們攻克一個又一個難關、創造一個又一個人間奇跡的重要原因。在追求現代化的艱苦卓絕奮斗中，我們黨領導人民創造了世所罕見的經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡，不僅用幾十年時間走完了西方發達國家幾百年走過的工業化歷程，更在實現經濟快速發展的同時有效應對轉型陣痛、確保社會長期穩定，讓經濟社會發展的活力有序釋放，實現了活力與秩序、發展與穩定的平衡。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷深化各方面體制機制改革，讓創新創造的活力充分涌流、競相迸發；貫徹總體國家安全觀，統籌發展和安全，增強維護國家安全能力，實現社會活力迸發與社會有序運行相統一、相協調，推動經濟社會平穩健康發展，以安定有序夯實長遠發展的基礎。實踐充分表明，只有在秩序的框架下，保持安全穩定、和諧有序的社會環境，才能綿綿不絕地釋放經濟社會發展活力，源源不斷地匯聚發展動力。

　　一個現代化的社會，應該既充滿活力又擁有良好秩序，呈現出活力和秩序的有機統一。推進中國式現代化是一個系統工程，涉及改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等黨和國家事業的各個領域、各個方面，需要統籌兼顧、系統謀劃、整體推進，以實現活力與秩序的有機統一與協調優化。以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，既要充分激發全社會的創新創造活力，實現高質量發展；又要維護國家安全、社會穩定有序和健康發展，確保中國式現代化在活而不亂、活而有序的動態平衡中行穩致遠。

　　推進中國式現代化，必須深化體制機制改革，為現代化建設注入源源不斷的動力。應拿出更大的勇氣、更多的舉措深化各方面體制機制改革，充分釋放全社會創造潛能，鼓勵科學家、企業家、文藝家等各方面人才特別是青年人才創新、創造。推動有效市場和有為政府更好結合，加快建設全國統一大市場，深化要素市場化改革，推進高標準市場體系建設，營造市場化法治化國際化一流營商環境。完善市場經濟基礎制度，在產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等領域強化制度建設和監管，加強反壟斷和反不正當競爭。完善各種機會公平、分配公平的激勵機制，讓“勞動、資本、技術、管理”等各生產要素充分涌流。優化民營企業發展環境，加快落實促進民營經濟發展壯大的政策舉措，依法保護外商投資權益，破除影響各類所有制企業公平競爭、共同發展的法律法規障礙和隱性壁壘。繼續深化國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大。抓住人民最關心最直接最現實的利益問題推進重點領域改革，增強人民獲得感、幸福感、安全感，彰顯社會主義制度的優越性，充分調動人民的積極性、主動性、創造性。

　　推進中國式現代化，必須加強社會輿論引導，充分激發全社會創造活力。采取切實有效措施解決不愿擔當、不敢擔當、不善擔當等問題，充分調動廣大黨員干部干事創業的積極性。加強社會輿論引導，形成勞動創造財富、實干創造業績、奮斗創造幸福的正確導向，防止輕視勞動、不勞而獲、一夜暴富、坐享其成、消極躺平等不良思想滋長蔓延，充分激發全社會創造活力。充分發揮新型舉國體制優勢，通過完善激勵約束機制實現高水平科技自立自強。努力調動科技創新積極性，加大創新資源主動布局力度，完善基礎研究分類評價機制，樹立以質量、績效、貢獻為核心的評價導向，創新人才評價方式，實行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，確保我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。

　　推進中國式現代化，必須統籌發展和安全，以新安全格局保障新發展格局。站在新的起點推進社會主義現代化建設，既面臨難得機遇，也面對不少躲不開、繞不過的深層次矛盾，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發生。應統籌發展和安全，貫徹總體國家安全觀，健全國家安全體系，增強維護國家安全能力，堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全和重點領域安全。充分激發各個方面、各個層次、各個要素的活力，同時構建長期安全和穩定的環境。把現代化的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點，加快構建與新發展格局相適應的新安全格局，把國家發展建立在更加安全、更為可靠的基礎之上，保障中國式現代化的發展活力。

　　推進中國式現代化，必須提高公共安全治理水平，完善社會治理體系，提升社會治理效能。習近平總書記指出：“要講究辯證法，處理好活力和秩序的關系，全面看待社會穩定形勢，準確把握維護社會穩定工作，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。”應發展全過程人民民主，正確處理新形勢下人民內部矛盾，努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，教育引導人民群眾通過理性合法途徑表達利益訴求、維護合法權益。強化社會治安整體防控，依法嚴懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動，確保人民安居樂業。正確處理好政府與社會的關系，努力實現從“管理管控”到“寓管理于服務”的轉變，讓社會調解和居民自治參與社會治理，充分發揮社會協同的作用。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉社區治理體系。

　　（作者：四川省社會科學院院長、教授）

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