習近平法治思想作為習近平新時代中國特色社會主義思想的“法治篇”，是推進全面依法治國的根本遵循和行動指南。廣大黨員干部群眾學習貫徹習近平法治思想的能力和水平，直接關系我們黨執政興國、關系人民幸福安康、關系黨和國家長治久安。人民出版社、學習出版社聯合出版的《習近平法治思想學習問答》（下文簡稱《問答》），共分7個板塊、59個問題，以問答體的形式全面系統、深入淺出地闡述了為何學習貫徹、學習貫徹什么以及如何學習貫徹習近平法治思想三大問題，是廣大黨員干部群眾更加深入學習貫徹習近平法治思想的重要輔助讀物。
一、集中彰顯習近平法治思想的時代性、理論性、實踐性
彰顯習近平法治思想的時代性。一百多年來，中國共產黨團結帶領中國人民進行的一切奮斗、一切犧牲、一切創造，歸結起來就是一個主題：即實現中華民族偉大復興。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期。這對我們黨推進全面依法治國提出了新的更高要求。習近平法治思想正是順應實現中華民族偉大復興的時代要求應運而生的重大理論創新成果，為在實現“兩個一百年”奮斗目標新征程上全面依法治國、建設法治中國，在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化、全面建設社會主義現代化國家，運用法治確保黨長期執政和國家長治久安提供了有力指引。《問答》對此作出生動闡釋，充分彰顯了習近平法治思想的時代性。
彰顯習近平法治思想的理論性。習近平總書記指出：“中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行！”馬克思主義法治理論是馬克思主義理論體系的重要組成部分，習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化時代化的最新成果，是中國特色社會主義法治理論形成和成熟的標志，同馬克思主義法治理論既一脈相承又與時俱進，為進一步發揮馬克思主義在我國法治建設領域的根本指導思想作用提供了有力保障，是當今時代最鮮活、最具原創性的馬克思主義法治理論。習近平法治思想是系統科學的思想體系，內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備，深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題。《問答》對這些內容都進行了系統闡釋，充分彰顯了習近平法治思想的理論性。
彰顯習近平法治思想的實踐性。習近平法治思想是黨領導法治建設豐富實踐和寶貴經驗的科學總結，是經過實踐檢驗、富有實踐偉力的強大武器。黨的十八大以來，在習近平法治思想指引下，社會主義法治國家建設深入推進，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會主義法治體系加快建設，司法體制改革取得重大進展，社會公平正義保障更為堅實，法治中國建設開創新局面。踏上新征程，習近平總書記提出在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家的新謀劃新部署新要求，這必將指引法治中國建設的宏偉藍圖在時代大潮中磅礴展開。《問答》對此進行了精辟闡述，充分彰顯了習近平法治思想的實踐性。
二、重點突出習近平法治思想蘊含的政治方向、戰略思維、系統觀念
突出習近平法治思想蘊含的政治方向。全面推進依法治國這件大事能不能辦好，最關鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。堅持中國特色社會主義法治道路，最根本的是堅持中國共產黨的領導。在習近平法治思想的“十一個堅持”中，堅持黨對全面依法治國的領導處于首要位置。對此，《問答》全面揭示了堅持和加強黨的全面領導之所以是全面依法治國題中應有之義、是全面依法治國根本保證、是我國社會主義法治建設基本經驗的深刻內涵和內在邏輯，并論述了黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法的一系列具體體現。黨領導人民推進全面依法治國的根本目的是依法保障人民權益。習近平法治思想明確要求堅持以人民為中心，并圍繞這個話題蘊含著極為豐富的內容。《問答》對相關內容作了系統全面地梳理。比如，《問答》談到了法治的根基在人民，指出人民是全面依法治國的主體和力量源泉，憲法法律權威要靠人民來維護，社會主義法治建設成效要靠人民來評判；闡述了以習近平同志為核心的黨中央對司法工作一以貫之的明確要求、新時代司法工作的基本價值取向，即要讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義；強調了用法治積極回應新時代人民群眾的新要求新期待，等等。
突出習近平法治思想蘊含的戰略思維。習近平總書記指出：“戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰略上判斷得準確，戰略上謀劃得科學，戰略上贏得主動，黨和人民事業就大有希望。”我國社會主義法治建設事關根本、事關長遠、事關全局，顯然是一個重大戰略問題。《問答》充分彰顯了習近平法治思想的戰略思維。比如，《問答》從歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯闡釋了全面依法治國是國家治理的一場深刻革命；說明了“法治興則國家興，法治衰則國家衰”的深刻道理；解釋了憲法何以是治國安邦的總章程，以及指出憲法的極端重要性，強調憲法同黨和國家命運息息相關；指出法治作為最好的營商環境，既是社會主義市場經濟的內在要求，也是其良性運行和改革發展的重要保障；揭示了依法治軍、從嚴治軍與人民軍隊聽黨指揮、能打勝仗、作風優良之間的必然聯系；闡釋了依法保障“一國兩制”實踐和推進祖國統一的深刻內涵與光明前景，等等。
突出習近平法治思想蘊含的系統觀念。習近平總書記指出：“黨的十八大以來，黨中央堅持系統謀劃、統籌推進黨和國家各項事業，根據新的實踐需要，形成一系列新布局和新方略，帶領全黨全國各族人民取得了歷史性成就。在這個過程中，系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。”在我國社會主義法治建設領域，習近平總書記進一步強調：“全面依法治國是一個系統工程，必須統籌兼顧、把握重點、整體謀劃，更加注重系統性、整體性、協同性。”堅持以系統觀念謀劃和推進全面依法治國，是習近平法治思想的又一突出特點。《問答》全面分析了習近平法治思想蘊含的系統觀念，充分體現了貫穿其中的辯證唯物主義世界觀和方法論。比如，《問答》闡述了全面依法治國的工作布局，具體說明了建設中國特色社會主義法治體系為什么是全面依法治國的總抓手，如何理解加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，如何理解形成完善的黨內法規體系等一系列重大問題；闡明了全面依法治國的一系列重大關系，即堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的關系、政治與法治的關系、改革和法治的關系、法治和德治的關系、依法治國與依規治黨的關系，依法治國、依法執政、依法行政的關系，法治國家、法治政府、法治社會的關系；揭露了“黨大還是法大”是一個政治陷阱、偽命題的本質，闡釋了黨和法的關系作為一個根本問題的核心內涵和政治邏輯，等等。
三、深刻揭示習近平法治思想提出的重點任務和重要保障
全面解讀全面依法治國的重點任務。習近平法治思想具有鮮明的問題導向，把發現中國法治真問題作為基本前提、真解決中國法治問題作為目的歸宿。在此基礎上擘畫了全面依法治國的戰略重點，明確了新時代法治中國建設的重點領域和關鍵環節，明確了各項工作的著力點和突破點。比如，關于全面貫徹實施憲法。全面貫徹實施憲法是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作；關于實施民法典。實施民法典是堅持以人民為中心、保障人民權益實現和發展的必然要求。而民法典的實施水平和效果，則是衡量各級黨和國家機關履行為人民服務宗旨的重要尺度。關于堅持嚴格規范公正文明執法。嚴格規范公正文明執法是一個整體，要準確把握、全面貫徹，要把完善行政執法程序作為有力抓手，把全面落實行政執法責任制作為重要保障。關于深化司法體制改革。司法體制改革是社會主義司法制度的自我完善和發展，必須為了人民、依靠人民、造福人民，要緊緊牽住司法責任制這個“牛鼻子”。關于讓法治成為全民思維方式和行為習慣。要把開展法治宣傳教育作為提升全社會法治觀念的重要抓手，把創新普法作為提升普法針對性和實效性的關鍵，既要重視法律的規范作用，又要重視道德的教化作用。關于依法治理網絡空間。網絡空間不是“法外之地”，要把依法治網作為基礎性手段，繼續加快制定完善互聯網領域法律法規，推動依法管網、依法辦網、依法上網，確保互聯網在法治軌道上健康運行。關于加快涉外法治工作戰略布局。要健全完善的涉外法律法規體系，要加快提升涉外執法司法效能，要加快完善涉外法律服務體系、加快培養涉外法治人才隊伍。關于運用法治思維和法治方式推動構建人類命運共同體。要堅定維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則，要加強立法領域國際合作、共同制定國際規則、推動全球治理法治化，要改變不公正不合理、不符合國際格局演變大勢的國際規則和國際機制，等等。《問答》對以上重點任務都作了分析和解讀。
清晰闡明全面依法治國的重要保障。《問答》聚焦和解讀習近平法治思想關注的法治實踐主體及其相應的能力要求。第一，全面依法治國離不開高素質的法治工作隊伍，其包括法治專門隊伍和法律服務隊伍。要推進法治專門隊伍革命化、正規化、專業化、職業化。要把建設一支高素質法律服務隊伍，更好滿足人民群眾日益增長的法律服務需求，作為全面依法治國的重要任務抓實抓好，引導廣大法律服務工作者滿腔熱忱投入社會主義法治國家建設。第二，政法系統是國家的免疫系統，是營血衛氣、祛邪扶正、保證社會肌體健康的重要力量。要管理好政法戰線的大隊伍，把握這支隊伍的特殊性，把能力建設擺到更加重要的位置來抓，大力整治不正之風，還要營造干事創業的良好環境。第三，領導干部是全面依法治國的關鍵。各級領導干部要堅決貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署，帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力，做尊法學法守法用法的模范。黨政主要負責人要切實履行推進法治建設第一責任人職責。第四，習近平法治思想著眼根本、著眼長遠，提出要辦好法學教育，堅持以馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論為指導，堅持立德樹人、德法兼修，更好發揮法學教育基礎性、先導性作用，創新人才培養機制，提高法治人才培養質量，為加快建設社會主義法治國家提供人才保障。
習近平總書記指出：“我們黨之所以能夠不斷歷經艱難困苦創造新的輝煌，很重要的一條就是我們黨始終重視思想建黨、理論強黨，堅持用科學理論武裝廣大黨員、干部的頭腦，使全黨始終保持統一的思想、堅定的意志、強大的戰斗力。”堅持不懈用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，是全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家的必然要求。《問答》還專門專章闡述了進一步深入貫徹習近平法治思想的方法論，為引導廣大黨員干部群眾深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，強化深入學習貫徹落實習近平法治思想的自覺性、堅定性，不斷往深里走、往實里走、往心里走，在學懂弄通做實上下功夫，切實做到“深學之、篤信之、踐行之”提供了良好指引。
（作者：武漢大學副校長、教授，武漢大學黨內法規研究中心主任）
責任編輯：薛 蓮
