“把握好新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法”，是習近平總書記面向全黨同志提出的加強思想建設和理論武裝的重要要求，為我們黨團結帶領全國各族人民以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興指明了方向。新時代新征程上的中國金融發展，必須始終堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，必須堅持人民至上、必須堅持自信自立、必須堅持守正創新、必須堅持問題導向、必須堅持系統觀念、必須堅持胸懷天下，積極推動經濟金融事業發展，有效維護國家安全，為全面建設社會主義現代化國家而不懈奮斗。

　　一、堅持黨對金融工作的全面領導，切實把中國特色社會主義制度優勢轉化為治理效能

　　中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。經濟建設是黨的中心工作，金融是現代經濟的核心。習近平總書記強調，“必須加強黨對金融工作的領導”。堅持黨對金融工作的全面領導，是中國特色金融發展之路的本質特征，是金融工作的“根”和“魂”。

　　黨的百年奮斗歷程表明，黨領導下的經濟金融工作為革命戰爭年代紅色政權的誕生與壯大、為社會主義革命和建設時期社會主義制度建立和國家經濟建設、為改革開放以后中國特色社會主義事業的繁榮發展、為新時代黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革作出了重大貢獻。新時代新征程上的中國金融發展，面對更高要求和更大挑戰，必須堅定不移地堅持黨中央對金融工作的集中統一領導，堅決保障黨中央重大決策部署貫徹落實到位。

　　切實把黨領導金融工作的制度優勢轉化為治理效能，要從制度建設和隊伍建設兩個方面扎實推進。黨中央決策部署中長期戰略規劃，做好金融發展的頂層設計和總體布局；堅持全國一盤棋，抓好金融與其他部門、其他政策的統籌協調和整體推進——這是我國金融事業現代化進程的重要制度特色，要在實踐中不斷探索優化。只有繼續完善黨領導金融工作的體制機制，更加強化金融管理工作中的系統論和全局觀，才能集中力量在應對金融與實體經濟關系、金融風險處置、金融開放及參與全球金融治理等復雜問題上贏得先機和主動。與此同時，要在金融工作中充分體現黨的領導和社會主義制度的政治優勢，還必須緊緊依靠行業內各級黨組織和廣大金融從業人員。我們的各級領導干部要在金融事業發展中自覺提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在努力提升業務和隊伍的科學化、專業化水平上久久為功，真正實現各方面力量協同共進，確保黨中央的決策部署落到實處、收到實效。

　　二、堅持金融發展以人民為中心，始終堅持為實體經濟服務、為國家戰略服務

　　人民立場是中國共產黨的根本政治立場。中國共產黨領導下的中國金融事業發展，就是要把為人民謀幸福、為民族謀復興擺在最高位置，將政治性與人民性的要求體現于具體金融實踐中，堅定不移走中國特色金融發展之路。

　　正確認識和處理金融與實體經濟關系，是2008年國際金融危機以來全球性的重大命題。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視金融工作。習近平總書記指出，“金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風險的根本舉措”，強調要“增強金融服務實體經濟能力，堅決打好防范化解包括金融風險在內的重大風險攻堅戰，推動我國金融業健康發展”。黨的二十大報告進一步強調要“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上”，黨和國家對金融發展的戰略規劃是清晰而一貫的。深化金融體制改革，建設現代金融體系，目的是不斷增強金融服務實體經濟的能力和效率，更好地促進金融資源向現實生產力轉化，實現真實財富創造和實體經濟增長，為全面建成社會主義現代化強國提供堅實的物質技術基礎。防范脫離實體經濟的過度金融化，目的在于避免社會資源錯配和經濟衰退風險，助力實現可持續長期經濟增長，為維護民生福祉提供強大保障。

　　新時代新征程上的中國金融發展，必須全面貫徹新發展理念，為新發展階段黨中央決策部署的重大戰略和重要任務提供全方位支持。要以釘釘子精神，緊緊圍繞推動高質量發展這個主題，著力在科創金融、綠色金融、普惠金融等重點領域攻堅克難、大膽突破。不斷完善中國特色的科創金融體系，鼓勵金融機構和資本市場按照科技創新生命周期為企業精準服務，推動形成破解重大科技“卡脖子”問題的金融體制機制。構建面向新能源新物質發展和能源供給體系戰略性優化調整的綠色金融體系，助力實體經濟向綠色低碳轉型。堅持深化金融供給側結構性改革，打造具有高度適應性、普惠性、競爭力的數字經濟時代金融體系。

　　三、堅持高水平金融開放，支持構建新發展格局，推動塑造開放型世界經濟

　　開放是當代中國的鮮明標識。統籌規劃金融改革與開放，以開放促改革，在改革中進一步開放，這是中國特色金融發展之路的寶貴經驗，必須始終堅持并不斷發揚光大。

　　加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是黨中央把握新發展階段，貫徹新發展理念，為推動實現高質量發展而規劃提出的重大戰略布局。新時代新征程上的中國金融要堅持高水平雙向開放，為暢通國內大循環以及國內國際雙循環的相互促進提供有效支撐，更要以中國新發展為世界創造新機遇，更好地惠及全球經濟和各國人民。

　　以高水平金融開放增強國內金融體系的適配性，促進金融回歸服務實體經濟的本源，暢通國內經濟大循環。通過推動國內金融市場改革和發展，提升金融體系運行效率，并以此推升市場一體化水平，有效釋放實體經濟潛能，保障國內大循環的內生動力和可靠性。

　　以高水平金融開放增強國內外經濟金融聯系，立足本土、面向世界，增強兩個市場兩種資源的聯動效應，暢通國際經濟大循環。以制度型開放和金融基礎設施建設為抓手，繼續深化境內外金融市場互聯互通和相關配套改革。以上海國際金融中心建設為抓手，繼續完善準入前國民待遇加負面清單管理制度，持續打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，充分發揮金融開放創新高地的示范作用。以國內大循環吸引和集聚全球優質資源，引領全球產業升級，推動形成中資企業和金融機構的國際經濟合作與競爭新優勢，提升國際大循環的質量和水平。

　　以高水平金融開放增強經濟發展的包容性，推動國內國際雙循環的相互促進。緊緊圍繞“一帶一路”高質量發展和面向全球的高標準區域經濟金融合作，積極促進共商共建共享、互利共贏的經濟全球化，將中國經濟金融發展的效率性和穩健性元素傳遞給其他國家，實現優勢互補和良性互動，為各國人民廣泛深入開展合作提供更多機遇，為世界經濟復蘇與增長注入更強動力。

　　四、堅定維護國家金融安全，打好防范化解重大金融風險攻堅戰，提升金融治理體系和治理能力現代化水平

　　金融是現代經濟的血脈，維護金融安全是關系經濟社會發展全局的戰略性、根本性大事，防止發生極具破壞性的系統性風險是金融工作的永恒主題。新時代新征程上的中國金融發展要堅持底線思維和系統觀念，努力提高應急處置重大風險能力，不斷完善現代金融監管和金融穩定保障體系，注重加強風險源頭管控與防范化解，堅決守住不發生系統性風險底線。

　　我國正處于金融風險易發高發期。對此必須保持清醒認識，做好充分準備。金融管理部門要從全局出發，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，抓好統籌協調，集中力量優先處置可能威脅經濟社會穩定和引發系統性風險的重點領域問題和重大風險隱患。基于關聯性和復雜性進行科學研判，做到分類施策精準拆彈，防止系統性金融風險轉化為金融安全問題。

　　做好應急風險處置之外，要加強金融監管和金融法律體系建設，依靠制度和法治的力量筑牢金融運行的安全防線，實現常態化、全方位的強監管嚴監管。推動微觀審慎監管和宏觀審慎監管協同發力，加強行為監管和綜合監管，重點關注技術進步、氣候變化等引致的新型金融風險，促進中央和地方金融監管有序協調，依法將各類金融活動全部納入監管。完善金融法治環境，嚴厲打擊金融犯罪和腐敗問題，維護金融消費者合法權益，完善金融安全網和風險處置長效機制。

　　重大金融風險還可能來自實體經濟波動和外部負面沖擊，要力爭從源頭上管控風險、化解危機，贏得戰略主動，能治本也能治未病。對內，建設現代中央銀行制度，依靠金融治理現代化來防范實體經濟過度波動向系統性金融風險轉化。貨幣政策要穩健有效，發揮好總量調節和結構調節的雙重功能，同時強化與財政政策、產業政策協同配合，堅持宏觀調控以國家發展規劃為戰略導向，確保經濟運行在合理區間，穩住宏觀經濟大盤。健全貨幣政策與宏觀審慎政策“雙支柱”調控框架，深刻理解“實體經濟是金融的根基”、“經濟興，金融興；經濟強，金融強”，統籌實現宏觀經濟穩定和金融穩定的雙重目標。對外，構建與高水平開放相匹配的高標準宏觀金融管理體系，積極推動全球金融治理體系改革與建設，防范國際金融危機對我國經濟金融安全的侵害。建立開放—保護的平衡機制，更好地兼顧利用外資與維護產業安全、國家安全之間的關系。將跨境資本流動管理納入宏觀審慎政策框架，防止跨境資金流動風險轉化為系統性金融風險。加強國際間貨幣政策協調和金融監管合作，完善反洗錢、反恐怖融資、反逃稅組織協調機制，提高抵御外部負面沖擊的宏觀金融治理能力。有序推進人民幣國際化，為廣大發展中國家提供全球公共產品，推動全球金融治理朝著更加公正合理的方向發展，為世界經濟和全球金融體系增添穩定性因素。

　　五、堅定推進理論體系和話語體系建設，以中國特色金融發展助力建構自主知識體系、豐富哲學社會科學成果

　　金融運行關系國家經濟命脈，金融管理體現國家治理能力和治理水平。黨領導下的中國金融事業取得了歷史性成就，其中不少重大理念和實踐創新超出了既有的經濟金融理論框架和政策框架。中國金融故事總是“與眾不同”，基于對中國特色金融發展規律的認識而形成的金融理論探索與創新成果還需要進一步豐富與完善。

　　高校是我國哲學社會科學“五路大軍”中的重要力量，應當自覺承擔起建設中國特色金融理論體系和話語體系的重任，歸根結底是建構中國自主的知識體系。理論源于實踐。實踐沒有止境，理論創新也沒有止境。要透過中國金融發展過程中的關鍵事實——比如，重視金融與實體經濟關系，強調防范系統性金融風險，整合宏觀金融與微觀金融，探究綜合平衡視角的宏觀調控，等等，推動建設中國特色金融學學科體系、學術體系、話語體系。理論研究者要與金融實務界、金融管理部門保持緊密溝通，實現產學研政有機聯動。以新的理論指導新的實踐，在實踐中檢驗和校準理論，讓中國金融為建設社會主義現代化國家作出更大貢獻。只要我們以科學的態度對待科學、以真理的精神追求真理，順應實踐發展守正創新，中國人自己一定能夠解答中國之問、世界之問、時代之問，使中國特色哲學社會科學真正屹立于世界學術之林。

　　推進中國金融學理論體系和話語體系建設，是面向未來的重大工程。以自主知識體系為內核的中國特色金融發展理論，對于黨的各級領導干部和全體金融從業人員，可以武裝頭腦、指導實踐；對于廣大人民群眾，可以凝聚共識、自信自強；依托高校教材建設和課程建設，可以在金融專業人才培養中發揮重要作用。中國特色金融發展理論還有利于我們對外講好中國金融故事，在文明互鑒中更好地傳播中國聲音和中國思想，為完善全球金融治理貢獻中國智慧和中國力量。以中國話語和中國敘事體系展現中國金融發展的理念、邏輯和規律，一方面讓世界更好理解中國，推動中華文化更好走向世界；另一方面團結一切可以團結的力量，攜手共建人類命運共同體。

　　新征程是充滿光榮和夢想的遠征。藍圖已經繪就，號角已經吹響。中國金融人要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，同心同德、團結奮斗，以奮發有為的精神狀態為全面建設社會主義現代化國家貢獻力量。

　　（作者：全國人大財經委員會副主任委員、南開大學校長）

　　責任編輯：王 寅