黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把廉潔文化建設擺在更加突出的位置，習近平總書記圍繞加強廉潔文化建設發(fā)表一系列重要講話。在黨的二十大報告中，習近平總書記指出，要加強新時代廉潔文化建設，教育引導廣大黨員、干部增強不想腐的自覺，清清白白做人、干干凈凈做事。我們要站在勇于推進自我革命、保持黨的先進性和純潔性的高度，深入學習領會習近平總書記一系列重要講話精神，把握其深刻內(nèi)涵和精髓要義，不斷加強新時代廉潔文化建設，為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興厚植廉潔土壤、營造清正氛圍。
一、充分認識新時代廉潔文化建設的重要意義
廉潔文化是人們長期形成的奉公自律、不謀私利的價值理念、行為規(guī)范、生活方式和社會風尚的總和。加強新時代廉潔文化建設，對于一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗具有重要意義。
加強新時代廉潔文化建設是我們黨推進自我革命的重要舉措。推進全面從嚴治黨，必須加強黨風廉政建設，清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素。習近平總書記指出，領導干部特別是高級干部要帶頭落實關于加強新時代廉潔文化建設的意見，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力。習近平總書記要求領導干部廉潔用權，帶頭廉潔治家，促進形成清正廉潔的新風正氣，他指出，“現(xiàn)實生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失”，“堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本”。習近平總書記的這些精辟論述，深刻闡明了新時代加強廉潔文化建設對推進黨的自我革命、保持黨的先進性和純潔性的重要意義。
加強新時代廉潔文化建設，是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程。習近平總書記強調(diào)，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，必須三者同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢融于一體。加強新時代廉潔文化建設，要實現(xiàn)治標與治本的辯證統(tǒng)一，從治標入手，把治本寓于治標之中，讓黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”。中共中央辦公廳印發(fā)的《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》指出，“不想”是根本，要靠加強理想信念教育，靠提高黨性覺悟，靠涵養(yǎng)廉潔文化。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上進一步指出，要在不想腐上鞏固提升，更加注重正本清源、固本培元，加強新時代廉潔文化建設，涵養(yǎng)求真務實、團結奮斗的時代新風。加強新時代廉潔文化建設，就是要在深化標本兼治、推進反腐敗國家立法的同時，加強黨性教育、提高思想覺悟，是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程。
加強新時代廉潔文化建設是提升黨的執(zhí)政能力與領導水平的必然要求。黨的二十大報告強調(diào)，“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現(xiàn)代化建設能力的干部隊伍”，“堅持把政治標準放在首位，做深做實干部政治素質(zhì)考察，突出把好政治關、廉潔關”。習近平總書記對黨員、干部尤其是領導干部提出廉潔自律、廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔治家等明確要求，并將廉潔文化建設與提升黨的執(zhí)政能力與領導水平緊密結合起來。習近平總書記指出，要積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化，不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力。廉潔文化建設從廣大黨員的基本思想道德和理想信念教育入手，注重抓好廣大黨員的黨性教育和黨性修養(yǎng)，教育引導廣大黨員提高自身思想政治水平，堅定共產(chǎn)主義理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、事業(yè)觀，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。廉潔文化建設能夠鞏固黨的思想道德建設，將無私、公正、責任、誠實等道德準則內(nèi)化為黨員、干部的信仰和良知，增強拒腐防變能力，為提升黨的執(zhí)政能力與領導水平筑牢價值和品格基礎。
加強新時代廉潔文化建設是營造風清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境的要求。習近平總書記指出，要弘揚忠誠老實、公道正派、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，要求廣大黨員領導干部當好良好政治生態(tài)和社會風氣的引領者、營造者、維護者，強調(diào)要教育引導廣大黨員干部保持為民務實清廉的政治本色，自覺同特權思想和特權現(xiàn)象作斗爭。《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》強調(diào)要厚植廉潔奉公文化基礎，用社會主義先進文化培育為政清廉、秉公用權的文化土壤。區(qū)別于中國傳統(tǒng)士大夫的廉政文化，新時代廉潔文化反對特權思想、特權行為，在全社會倡導“以廉為榮、以貪為恥”的價值導向，為推進中國式現(xiàn)代化營造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、深刻把握新時代廉潔文化的豐富內(nèi)涵
新時代廉潔文化體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人克己奉公、崇廉拒腐、尚儉戒奢的價值理念，反映了社會公眾對廉潔價值、廉潔規(guī)范、廉潔風尚的價值追求。新時代廉潔文化以“廉潔”為核心內(nèi)容，蘊含于道德操守、家風家教、從政理念、社會風尚等各方面，構成了一個相互聯(lián)系、相互影響的體系。
廉潔自律的道德操守。“不受曰廉，不污曰潔。”廉潔自律是中華民族傳統(tǒng)美德，也是共產(chǎn)黨人應有的道德操守。中國共產(chǎn)黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。習近平總書記明確要求領導干部要保持艱苦奮斗本色，不丟勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，不丟廉潔奉公的高尚操守。在十九屆中央紀委三次全會上，習近平總書記強調(diào)，領導干部特別是高級干部必須從知行合一的角度審視自己、要求自己、檢查自己。領導干部要明大德、守公德、嚴私德，就是要修好對黨忠誠的大德、造福人民的公德、嚴于律己的品德，不斷堅定黨性、磨礪心性，保持高尚精神追求。
崇廉尚潔的家風家訓。“國廉則安，家廉則寧。”“欲治其國者，先齊其家。”黨的十八大以來，習近平總書記高度重視家風建設，深刻指出家風是社會風氣的重要組成部分，特別強調(diào)領導干部要注重家庭、注重家教、注重家風。習近平總書記深刻指出，領導干部的家風，不僅關系自己的家庭，而且關系黨風政風，領導干部特別是高級干部一定要重視家教家風，以身作則管好配偶、子女，本分做人、干凈做事。《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》中明確提出“廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風”的要求。黨員干部要正確認識“個人與家庭”“家庭與社會”“紀律與自由”“監(jiān)督與關愛”之間的關系，將傳統(tǒng)家規(guī)家訓中倡導的“禮義廉恥”道德觀與中國共產(chǎn)黨新時代廉潔從政的紀律規(guī)定相結合，廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家。
廉為政本的從政理念。“廉者，政之本也”。中國古代思想家和政治家無不將清廉視為從政的重要品質(zhì)。中國共產(chǎn)黨一貫要求黨員干部思想上要自覺增強廉潔自律意識，行動上要嚴格遵守廉潔紀律，生活上要培養(yǎng)高尚的道德情操和健康的生活情趣。習近平總書記強調(diào)，全黨同志都要明大德、守公德、嚴私德，清清白白做人、干干凈凈做事，做到克己奉公、以儉修身，永葆清正廉潔的政治本色，指出為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心。加強新時代廉潔文化建設，必須樹立廉為政本的理念，建立對廉為政本深刻理解基礎上的信仰，筑牢全社會的廉潔文化根基。
清廉拒腐的社會風尚。黨的十九大報告指出，要通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》強調(diào)，要在全黨全社會營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風尚。社會風尚與政治生態(tài)相互影響。一方面，社會風尚的形成是由特定社會關系和道德狀況所決定的，從政者的廉潔狀況與生活作風對社會風尚起著重要的影響作用。另一方面，社會風尚好比一只“看不見的手”，無形地對人們的是和非、正和邪、美和丑的判斷和認識產(chǎn)生影響。社會大眾崇廉拒腐的認識、行為與習慣可以讓腐敗失去生存的土壤和環(huán)境。相反，社會公眾凡事習慣通過關系、人情、拉攏腐蝕握有權力的人為自己開綠燈、行方便，廉潔政治就沒有社會道德與風尚的支撐。
三、深入推進新時代廉潔文化建設的實踐路徑
加強新時代廉潔文化建設，必須緊扣新時代全面從嚴治黨要求，結合開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，在全體黨員干部中大力弘揚廉潔文化，讓廉潔從政成為全體黨員干部的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
思想引領，筑牢廉潔文化的信念根基。習近平總書記指出，有了堅定的理想信念，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能堅持正確政治方向，在勝利和順境時不驕傲不急躁，在困難和逆境時不消沉不動搖，經(jīng)受住各種風險和困難考驗，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。領導干部要牢記習近平總書記諄諄教導，堅定理想信念，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷堅定信仰信念信心。許多被查處的黨員、干部抵御不住各種誘惑，最終走向腐化墮落，從根本上來說都是因為背離了黨的理想信念宗旨。這就需要夯實清正廉潔思想根基，推動從源頭上解決好黨員干部世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，從思想根源上增強廉潔從政的政治定力、懷德自重的抵腐定力，為民服務的道德定力。
古今結合，挖掘廉潔文化“源頭活水”。習近平總書記強調(diào)，黨員干部特別是領導干部務必把加強道德修養(yǎng)作為十分重要的人生必修課，自覺從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)。中華民族歷史上有無數(shù)清官廉吏、仁人志士、革命先烈的廉潔事跡，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊含著厚德養(yǎng)廉、公而忘私、清正自守、光明坦蕩等豐富的廉潔思想。中國共產(chǎn)黨一百多年奮斗歷程中，一代代共產(chǎn)黨人涵養(yǎng)廉潔自律的道德操守，創(chuàng)造了與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化一脈相承的紅色廉潔文化。加強新時代廉潔文化建設，要加強廉潔文化相關歷史文獻、文物古跡、革命舊址的保護和利用，挖掘廉潔文化資源，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，推動紅色基因與廉潔因子共促共融，促進紅色廉潔文化的傳承與發(fā)揚，涵養(yǎng)克己奉公、清廉自守的精神境界。
紀律約束，健全廉潔文化的制度保障。我們這么大一個政黨，靠什么來管好自己的隊伍？靠什么來戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)？除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴明規(guī)范和紀律。我們提出那么多要求，要多管齊下、標本兼治來落實，光靠覺悟不夠，必須有剛性約束、強制推動，這就是紀律。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央出臺《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等一系列黨內(nèi)法規(guī)，對嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強廉潔文化建設提出了系統(tǒng)全面的要求。要注重發(fā)揮廉潔制度的引導、規(guī)范和約束作用，形成獎懲并舉、激勵與約束并重的制度執(zhí)行機制，努力營造并推動形成清正廉潔的政治生態(tài)和社會環(huán)境。
領域拓展，增強廉潔文化的滲透力。廉潔文化建設要從領導干部做起，但不能局限于領導干部，廉潔文化建設需要厚植社會文化的根基。只有社會公眾普遍接受與廉潔相關的價值體系，拒絕行賄，形成“廉潔光榮、貪腐可恥”的社會風尚，社會才能逐步邁向廉潔社會。要將廉潔教育融入國民教育相關課程，把廉政教育與社會教化有機結合起來，充分發(fā)揮思想道德教育、職業(yè)道德教育、社會公德教育、家庭美德教育的整體效能，不斷拓展反腐倡廉教育的領域和空間，把廉潔文化貫穿于社會治理各領域各環(huán)節(jié)，把廉潔規(guī)范融入鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程，推動廉潔文化與社會治理深度融合。
載體延伸，擴大廉潔文化的覆蓋面。如果先進的廉政文化不去占領文化陣地、營造社會氛圍，腐敗文化就會乘虛而入、污染社會、搞壞黨風政風。要充分利用黨員教育培訓基地、愛國主義教育基地、歷史名人紀念館等文化場所，因地制宜設立廉潔文化陣地，豐富廉潔文化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。挖掘紅色文化、傳統(tǒng)文化以及本土特色文化中的廉潔元素，推動不同文化形式相互融合。把握全媒體時代的特點，利用新媒體技術的傳播優(yōu)勢，讓廉政文化由抽象的理論變得可觀、可觸、可感，融入百姓日常生活。同時，廉潔文化建設不能止于宣教，要創(chuàng)造多種形式的參與載體，增強廉潔文化建設的公眾參與度和互動性，可以組織觀看反腐倡廉的影視作品，讓群眾在參與討論中提升認識、形成與社會主義核心價值觀相符合的廉潔觀，在“人人參與、全民創(chuàng)建”中，形成“人人崇廉、人人尚廉”的良好社會風尚，讓新時代廉潔文化在基層蔚然成風、深入人心。
（作者：中共北京市委黨校〈北京行政學院〉教授）
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