習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰略，不斷以中國新發展為世界提供新機遇，推動建設開放型世界經濟，更好惠及各國人民”。中國國際貿易促進委員會立足中國、面向世界，為拉緊中外企業利益紐帶、推動國際經貿往來、促進國家關系發展發揮了重要作用。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。我們要始終沿著習近平總書記指引的方向，開拓奮進、追求卓越，推進高水平對外開放，推動中國式現代化的生動實踐，在全面建設社會主義現代化國家、推動構建人類命運共同體征程中譜寫貿促新篇章。
一、我國綜合國力躍上新的大臺階，國際影響力感召力塑造力顯著提升
黨的二十大報告系統總結我國新時代以來走過的極不尋常、極不平凡歷程。在新時代十年取得歷史性成就、發生歷史性變革、轉向高質量發展的基礎上，我國發展站在新的更高歷史起點上。今天的中國，是充滿生機活力和緊密聯系世界的中國，比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標，不斷為人類和平與發展崇高事業作出新貢獻。
我國經濟實力大幅躍升，成為世界經濟增長的重要引擎。習近平總書記強調，“中國經濟韌性強、潛力足、回旋余地廣，長期向好的基本面不會改變”。我國經濟總量從2012年54萬億元提升至2022年121萬億元，占世界經濟比重從11.3%提升至約18%。人均國內生產總值從3.98萬元提升至約8.6萬元，接近高收入國家門檻。過去5年我國經濟年均增長5%以上，高于全球約2.3%的平均增速。我國有社會主義市場經濟的體制優勢、超大規模市場的需求優勢、產業體系配套完善的供給優勢、勤勞智慧的廣大勞動者和企業家等人力優勢，加上政策效果持續顯現，今年經濟運行有望整體回升，國際貨幣基金組織預測2023年我國經濟增速將達5.2%。我國是世界第二大經濟體、第二大消費市場、制造業第一大國、外匯儲備第一大國，對全球經濟增長貢獻率年均達30%，是世界經濟格局中最為穩定、最具活力、最有韌性、最富成長性的動力源和壓艙石。
我國發展動力競相迸發，成為國際前沿創新的重要力量。習近平總書記強調，要把創新擺在國家發展全局的突出位置，不斷塑造發展新動能新優勢。當今世界，創新是引領發展的第一動力，科技是戰勝困難的有力武器。2012年至2022年，我國全社會研發經費支出從1萬億元增加到3.09萬億元，研發投入強度從1.9%提高到2.55%，我國創新指數全球排名從第34位提升至第11位。數字技術與傳統產業深度融合，5G通信率先實現規模化應用，新能源汽車產銷量穩居世界首位，移動支付、遠程醫療、在線交易等新技術新模式深刻改變人們生產生活方式，數字經濟產業規模連續多年居世界第二位。眾多外資企業在中國首發全球新品，把源自中國的創新成果輸出到全球。我國大力促進創新要素全球流動，與160多個國家和地區建立科技合作關系，幫助發展中國家加快數字經濟發展和綠色轉型，推動實現更加強勁、綠色、健康的全球發展。
我國開放大門越開越大，成為全球開放合作的重要支撐。開放是當代中國的鮮明標識。黨的二十大報告指出，我們實行更加積極主動的開放戰略，形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局。我國不斷擴大對外開放，既發展了自己，也造福了世界。我國成為140多個國家和地區的主要貿易伙伴，貨物貿易總額連續六年居全球第一，利用外資連續五年居全球第二，對外投資居世界前列。進博會、廣交會、服貿會越辦越好，“投資中國就是投資未來”成為普遍共識。出臺實施外商投資法，全國版外資準入負面清單縮減至31項，設立21個自貿試驗區，海南自貿港揚帆起航，陸海新通道加快推進，內外聯動、東西互濟的全面開放新格局正在形成。構建面向全球的高標準自由貿易區網絡，同26個國家和地區簽署19個自貿協定，與自貿伙伴貿易額占外貿總額達35%。我國開放指數全球排名從第47位躍升至第39位。
我國國際影響持續提升，成為完善全球治理的重要引領。習近平總書記以世界眼光關注人類前途命運，從人類發展大潮流、世界變化大格局、中國發展大歷史的高度正確認識和處理同外部世界關系，鮮明提出并深刻闡述構建人類命運共同體，為人類社會實現共同發展、長治久安、持續繁榮指明方向、繪制藍圖。共建“一帶一路”是深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺，已經取得實打實、沉甸甸的成就，我國與151個國家和32個國際組織簽署200多份合作文件，中歐班列開行數量屢創新高，一批批標志性項目落地實施，給當地百姓帶來實實在在獲得感。從聯合國講壇到達沃斯論壇，從亞太經合組織到二十國集團，習近平總書記在多個國際場合發出推進經濟全球化的中國強音。中國式現代化打破“現代化=西方化”迷思，拓展了發展中國家走向現代化的路徑選擇，其蘊含的獨特世界觀、價值觀、歷史觀、文明觀、民主觀、生態觀等偉大實踐，是對世界現代化理論和實踐的重大創新。
二、世界百年變局加速演進，國際環境日趨錯綜復雜
當前，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯，世紀疫情影響深遠，世界進入新的動蕩變革期。我國發展面臨新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境。必須以憂患意識、戰略思維、全球視野、系統觀念，擴大全球開放合作共識，積極探尋共贏發展良策，更好應變局、育新機、開新局。
世界經濟復蘇步履艱難，但發展新動能不斷集聚。當前世界經濟面臨多年罕見的多重嚴峻挑戰，能源、糧食、金融風險挑戰此起彼伏，高通脹、低增長、緊貨幣、高債務特點突出，全球經濟下行壓力增大、衰退風險上升。聯合國《2023年世界經濟形勢與展望》預測2023年世界經濟增速將降至1.9%，為數十年來增速最低年份之一，其中美國、歐盟、日本將分別放緩至0.4%、0.2%和1.5%。世貿組織預測2023年全球貨物貿易增長1%，明顯低于正常年份。主要發達經濟體大幅調整宏觀政策，許多國家貧困人口不降反升，貧富差距明顯擴大。新一輪科技革命和產業變革深入發展，5G、大數據、區塊鏈、人工智能等數字技術快速代際躍升，傳統產業向智能化、綠色化、融合化方向轉型升級，新產業新業態新模式蓬勃發展，數字經濟成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局關鍵力量。世界主要國家都在加緊布局數字經濟發展，全球首份數字經濟區域協定《數字經濟伙伴關系協定》成功簽署，全球數字經濟占世界經濟總量比重已經超過40%。數字化轉型成為世界經濟新增長點和推動開放合作新動力。
逆全球化思潮泛濫，但經濟全球化在曲折中前行。2008年國際金融危機爆發后，經濟全球化逐漸進入平臺期，冷戰思維、強權政治陰霾不散，單邊主義、保護主義甚囂塵上，多邊主義和多邊貿易體制受到沖擊，各國累計推出貿易干預措施8.3萬項，其中貿易保護措施6.2萬項。根據《世界開放報告2022》，2020年世界開放指數比2019年、2015年、2008年分別下降0.02%、1.5%、4.1%，全球開放共識持續弱化。新冠疫情和烏克蘭危機加劇這一趨勢，各國紛紛將產業鏈供應鏈安全置于更加優先位置，一些國家人為制造分裂對抗，強推“小院高墻”“平行體系”。也要看到，經濟全球化極大促進了貿易大繁榮、投資大便利、人員大流動、技術大發展。近年來全球產業鏈供應鏈呈現多元化布局、區域化合作態勢，這是經濟發展規律和歷史大趨勢。全球有效區域貿易協定數量達355個，特別是覆蓋全球約1/3經濟體量的《區域全面經濟伙伴關系協定》生效實施，構建了區域治理機制新模板。經濟全球化是生產力發展客觀要求，在經歷曲折前進和螺旋上升后，必將更有活力、更加包容、更可持續。
國際力量對比深刻調整，但全球經濟治理體系正在變革完善。進入21世紀，“東升西降”“南升北降”深入發展，發展中國家和新興經濟體快速崛起，經濟總量占全球比重從21.2%上升到超過40%，對世界經濟增長貢獻率達80%，發展態勢明顯強于發達經濟體，世界經濟格局發生近代以來最具革命性變化，推動全球治理體系加快變革。回顧歷史，數百年來國際體系從列強通過戰爭、殖民、劃分勢力范圍等方式爭奪利益和霸權，逐步向各國以制度規則協調關系和利益的方式演進。第二次世界大戰后，布雷頓森林體系及關貿總協定、國際貨幣基金組織和世界銀行三大支柱出現，提供了全球經濟治理制度框架，有力促進經濟全球化和世界經濟發展。2008年以來，二十國集團逐步成為國際經濟合作主論壇，金磚國家、上合組織等合作機制影響力持續擴大，全球經濟治理從西方主導向全球共同治理轉變，發展中國家和新興經濟體話語權不斷提高，全球經濟治理代表性不足、包容性不夠、有效性不強等問題和缺陷有所改觀。
風險挑戰錯綜復雜，但和平與發展仍是時代潮流。人類正處在一個傳統和非傳統安全威脅交織疊加的時代。局部沖突和動蕩頻發，地緣博弈日趨激烈，烏克蘭危機延宕發酵，恐怖主義威脅上升，極端天氣事件頻發等威脅不容忽視，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發生。聯合國開發計劃署2022年發布的全球人類發展指數首次連續兩年下降，超九成國家在過去兩年出現下降。但回首近百年歷史，人類經歷血腥的熱戰、冰冷的冷戰，同時也取得驚人的發展、巨大的進步，促和平、求穩定、謀發展始終是國際社會普遍訴求。習近平總書記在2021年第76屆聯合國大會期間提出全球發展倡議，2022年金磚國家領導人會晤期間主持首次全球發展高層對話會，推出落實全球發展倡議32項主要舉措，目前有100多個國家和國際組織支持倡議。習近平總書記在博鰲亞洲論壇2022年年會發出全球安全倡議，得到越來越多國家的贊賞和支持。
三、奮力推進高水平對外開放，為建設開放型世界經濟貢獻力量
中華文明自古強調“計利當計天下利”，追求立己達人、兼善天下。習近平總書記在慶祝中國貿促會建會70周年大會暨全球貿易投資促進峰會上發表的重要視頻致辭中，以中國擴大開放帶動全球共同開放、與世界共享中國發展機遇的責任擔當，重申“中國擴大高水平開放的決心不會變，中國開放的大門只會越開越大”，指出“中國貿促會70年的歷程，是中國不斷擴大對外開放的重要體現，也是各國企業共享發展機遇、實現互利共贏的重要見證”。我們將牢記習近平總書記諄諄重托，更加深刻地認識對外開放的歷史必然性，更加自覺地把握對外開放的規律性，更加堅定地肩負起擴大開放的重大責任，織密服務企業網，擴大國際朋友圈，共同把全球市場蛋糕做大、把全球共享機制做實、把全球合作方式做活，助力各國工商界搶抓市場機遇、投資機遇、增長機遇，為推動世界經濟復蘇增長、開創更加美好未來貢獻力量。
堅持促穩提質，推動加快建設貿易強國。黨的二十大報告指出，“推動貨物貿易優化升級，創新服務貿易發展機制，發展數字貿易，加快建設貿易強國”。對外貿易是我國開放型經濟重要組成部分，是經濟增長“三駕馬車”之一。要推動貿易創新發展，促進內需和外需互促、進口和出口協調、貨物和服務并重、貿易和投資融合、貿易和產業聯動，增強對外貿易綜合競爭力。發揮我國超大規模市場優勢，建設更加活躍的國內市場，增強國內大循環內生動力和可靠性，增強對國際循環吸引力和推動力。更大力度推動外貿穩規模優結構，繼續發揮出口對經濟的支撐作用，聚焦優勢產品和重點市場增加出口，擴大優質消費品、先進技術、重要設備等進口，推動降低進口關稅和制度性成本。提升貿易便利化水平，參與國際貿易“單一窗口”建設運用，助力外貿新業態新模式發展。優化貿易促進平臺，聚焦產業鏈供應鏈穩定暢通等舉辦系列品牌展會，精心組織出國（境）經貿展覽，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應。
堅持對標國際，持續打造一流營商環境。黨的二十大報告指出，“合理縮減外資準入負面清單，依法保護外商投資權益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”。縱觀全球，發達國家和新興經濟體都把吸引和利用外資作為重大國策，招商引資國際競爭更加激烈。要繼續深化“放管服”改革，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，完善準入前國民待遇加負面清單管理制度，實施好新版《鼓勵外商投資產業目錄》，構建與高標準國際貿易和投資通行規則相銜接的制度體系和監管模式。更大力度促進外資穩存量擴增量，完善外商投資促進服務，落實便利人員跨境往來措施，拓展服務外資企業工作專班功能，加強與跨國公司和外國商協會常態化聯系，推動重大項目加快落地。實施自貿試驗區提升戰略，加快建設海南自由貿易港，發揮好改革開放綜合試驗平臺作用。服務粵港澳大灣區建設，支持港澳工商界參與國家全面開放和現代化經濟體系建設。完善商事法律公共服務體系，舉辦全球工商法治大會，加強商事認證、企業合規、知識產權服務等能力建設，增強國際仲裁和商事調解公信力，推動我國始終成為全球投資熱土和興業高地。
堅持互利共贏，深化拓展對外經貿關系。黨的二十大報告指出，“深度參與全球產業分工和合作，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系”。國際經貿往來既是各國優勢互補、互通有無的需要，也是推動世界經濟增長和促進人類發展進步的重要引擎。要堅持經濟全球化正確方向，推進雙邊、區域和多邊合作，反對單邊制裁、極限施壓。推動共建“一帶一路”高質量發展，加強政策宣介和務實交流，更好發揮“一帶一路”企業家大會作用，提升經貿合作水平，推動建設國際陸海貿易新通道，高水平建設境外經貿合作區，促進健康、綠色、數字、創新等新領域合作。擴大面向全球的高標準自貿區網絡，高質量實施《區域全面經濟伙伴關系協定》，完善公共服務平臺，幫助企業用好用足自貿協定政策紅利，繼續推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》和《數字經濟伙伴關系協定》，推動商簽更多高標準自貿協定。經貿關系的發展歸根到底要依靠企業的生產經營合作，要做實各類多雙邊工商合作機制，加強民間外交、經濟外交工作，拓展全球貿易投資促進峰會功能，提升貿易投資合作質量和水平，擴大同各國利益匯合點，營造有利于發展的國際環境。
堅持胸懷天下，積極參與全球經濟治理。黨的二十大報告指出，中國積極參與全球治理體系改革和建設，堅持真正的多邊主義，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展。要倡導平等、開放、合作、共享的全球經濟治理觀，堅持從中國國情出發，主動承擔國際責任，綜合運用國內國際兩個市場兩種資源兩類規則，推動落實全球發展倡議、全球安全倡議，始終做全球共同開放的重要推動者、全球治理改革的積極貢獻者。堅定維護多邊貿易體制，推動世貿組織、二十國集團、亞太經合組織等多邊機制更好發揮作用，深入參與金磚國家、上合組織等機制合作，促進國際宏觀經濟政策協調，提出更多既符合我國利益又能獲得國際認同的中國方案。積極參與國際經貿規則制定，培養和推薦更多人才到國際組織任職或工作，在貿易投資、數字經濟、綠色低碳等領域加強分析研判并提出務實建議。加強國際傳播能力建設，依托世界博覽會、國際會議論壇、與外國工商界互訪和新聞發布會等機制平臺，進一步講好中國故事，傳播好中國聲音，宣傳中國式現代化理論和實踐，展示真實、立體、全面的中國，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權，讓全世界更好理解中國、認同中國。
新征程是充滿光榮和夢想的遠征。奮斗創造奇跡，實干成就未來。我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，高舉人類命運共同體旗幟，更好統籌國內國際兩個大局，加快建設中國特色、世界一流貿易投資促進機構，一往無前，頑強拼搏，堅定不移推動高質量發展和高水平開放，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，讓明天的中國更美好，為解決人類面臨的共同問題提供更多更好的中國智慧、中國方案、中國力量。
（作者：中國國際貿易促進委員會黨組書記、會長）
責任編輯：王 寅
