習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“江山就是人民，人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心。”這是對馬克思主義群眾觀的繼承發展，是對黨的理想信念和性質宗旨的生動詮釋，是對黨的百年奮斗歷程和寶貴經驗的深刻總結，集中體現了習近平總書記以人民為中心的發展思想，充分彰顯了人民領袖的崇高境界、家國情懷和使命擔當，莊嚴宣示了中國共產黨不忘初心、牢記使命的黨性原則和立黨為公、執政為民的執政理念。
一
人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。習近平總書記指出，“中國共產黨是為廣大人民謀幸福的黨，從成立開始，就把為人民服務寫在了黨的旗幟上”。中國共產黨為人民而生、因人民而興，始終把人民放在心中最高位置，堅守初心使命，恪守為民之責，形成了全心全意為人民服務的根本宗旨、密切聯系群眾的優良作風，一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去的群眾路線和工作路線，團結帶領全國各族人民迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。
黨的百年奮斗歷史是一部踐行初心使命的歷史，是一部為人民謀幸福的歷史，是一部與人民同呼吸、共命運、心連心的歷史。堅持人民至上是黨始終不渝的堅定政治立場。自我們黨成立以來，一代代中國共產黨人前仆后繼、流血犧牲，用生命和忠誠譜寫了堅守初心、不辱使命的不朽篇章。在《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》中，總結出黨的十條寶貴歷史經驗，第一條就是“堅持人民至上”，這深刻揭示了黨鑄就輝煌的成功密碼。
黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央提出了以人民為中心的發展思想，以偉大的歷史主動、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，團結帶領14億多中國人民，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，全力推進全面建成小康社會進程，完整、準確、全面貫徹新發展理念，著力統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，扎實推進全過程人民民主，采取了一系列切實保障和改善民生的重大舉措，許多長期沒有解決的難題得到有效解決，辦成了一大批民生領域的大事實事，贏得了人民群眾的真心擁護、高度信賴和大力支持。以“不破樓蘭終不還”的堅定執著，堅決打贏脫貧攻堅戰，歷史性地解決了絕對貧困問題，推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民，推進共同富裕取得更為明顯的實質性進展，推動中華民族闊步走近世界舞臺中央。統籌疫情防控和經濟社會發展，堅定不移堅持人民至上、生命至上，有效應對了多輪疫情沖擊，最大限度保護了人民生命安全和身體健康。以咬定青山不放松的韌勁毅力，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育等黨內主題學習教育。以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當，制定出臺中央八項規定及其實施細則，馳而不息正風肅紀，多管齊下祛疴治亂，“打虎”“拍蠅”“獵狐”持續發力，反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利并全面鞏固，營造了風清氣正的良好政治生態。
二
堅持人民至上是習近平新時代中國特色社會主義思想的主題主線和鮮明特質。“人民”二字在習近平總書記心中重如泰山。“我將無我、不負人民”既是不變的初心使命，更是堅定的責任擔當。在新時代改革發展的偉大實踐中，習近平總書記發表了一系列重要講話、提出了一系列重要觀點、作出了一系列重大部署，飽含著人民領袖對人民的深厚情懷，映照出百年大黨的赤子之心，科學回答了我們黨為什么人、靠什么人的重大理論和實踐問題。
堅持把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為初心使命。習近平總書記指出：“為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求。”中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。讓人民生活幸福是“國之大者”，是中國共產黨人始終不渝的奮斗目標，是我們黨領導現代化建設的出發點和落腳點。在二十屆中共中央政治局常委同中外記者見面時，習近平總書記強調：“新征程上，我們要始終堅持一切為了人民、一切依靠人民”。
堅持把以人民為中心的發展思想作為行動指針。習近平總書記指出：“我們的目標很宏偉，但也很樸素，歸根結底就是讓全體中國人都過上更好的日子。以人民為中心是我們的根本執政理念。”黨的二十大報告強調要開辟馬克思主義中國化時代化新境界，將“必須堅持人民至上”作為習近平新時代中國特色社會主義思想世界觀和方法論的重要組成部分，將“堅持以人民為中心的發展思想”作為前進道路上必須牢牢把握的五項重大原則之一 。二十大報告中強調的“辦好人民滿意的教育”“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”等重要論述，無不體現了習近平總書記對人民群眾的深切關懷。
堅持把“江山就是人民、人民就是江山”作為根本立場。人民立場是馬克思主義政黨的根本政治立場。“江山就是人民、人民就是江山”，科學回答了“我是誰、為了誰、依靠誰”的崇高價值取向，深刻揭示了人心向背是革命成敗和黨生死存亡的關鍵所在、得民心者得天下的歷史規律。黨要長期執政，必須為人民執政、靠人民執政，始終把人民放在心中最高位置，始終全心全意為人民服務，始終接受人民群眾批評和監督，始終同人民群眾風雨同舟、同甘共苦，真正“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，切實解決好人民群眾的急難愁盼等切身利益問題。
堅持把人民是黨執政的最大底氣作為興國之本。中國共產黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。習近平總書記曾動情地講過，“老百姓是天，老百姓是地。忘記了人民，脫離了人民，我們就會成為無源之水、無本之木，就會一事無成。”群眾的實踐是最豐富最生動的實踐，群眾中蘊含著巨大的智慧和力量。緊緊依靠人民，就沒有戰勝不了的艱難險阻，就沒有成就不了的千秋偉業。緊緊依靠人民，永遠與人民群眾同心同德、一起奮斗，堅持立黨為公、執政為民，永葆馬克思主義政黨政治本色，才能開創更加美好的未來。
堅持把發展全過程人民民主作為基本保障。習近平總書記指出：“尊重人民主體地位，保證人民當家作主，是我們黨的一貫主張。”“發展社會主義民主政治就是要體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力，用制度體系保障人民當家作主。”發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求，具有歷史基礎、制度基礎和豐富實踐經驗，高度契合國情實際，體現時代發展要求，是我們黨持續推進我國民主政治進步、實踐探索和制度創新的智慧結晶，為新時代新征程上深化社會主義民主政治建設提供了基本遵循和科學指引，為豐富和發展人類政治文明提供了中國方案、貢獻了中國智慧。
堅持把構建人類命運共同體作為價值取向。中國人民追求的中國夢與世界人民對美好生活的追求息息相通。習近平總書記提出的“一帶一路”倡議，得到了世界上越來越多國家的響應、贊同和參與，“構建人類命運共同體”被多次寫入聯合國文件，成為中國引領時代潮流和人類文明進步方向的鮮明旗幟，提供了造福世界人民的新機遇，成為真正把世界各國人民對美好生活的向往變成現實的科學路徑。中國共產黨堅持胸懷天下，為人類謀進步、為世界謀大同，深刻洞察人類發展進步潮流，積極回應各國人民普遍關切，為解決人類面臨的共同問題作出貢獻，以海納百川的寬闊胸襟借鑒吸收人類一切優秀文明成果，推動建設更加美好的世界。
三
邁向第二個百年奮斗目標、踏上新的“趕考”之路，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的二十大精神，自覺把以人民為中心的發展思想貫穿到各項工作之中，凝聚起14億多中國人民推動中華民族偉大復興的強大力量，不斷實現新的突破、創造新的輝煌。
忠實踐行以人民為中心的發展思想。深刻理解、準確把握、牢固樹立以人民為中心的發展思想，立足我國仍處于社會主義初級階段的基本國情，加快推進中國式現代化建設，切實解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，堅持穩中求進的工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，把各項惠民利民益民政策落到實處。站穩群眾立場，堅持眼睛向下，恪守為民之責，拜人民為師，深入實際調查研究，問計問需于民，傾聽人民心聲，匯集人民智慧，更好滿足人民訴求期盼，充分激發蘊含在人民群眾中的創造偉力，加快推動人的全面發展、社會全面進步、全體人民共同富裕。
千方百計解決好人民的急難愁盼問題。堅持把“讓老百姓過上好日子”和為民辦事、為民造福作為最大政績，始終把人民安居樂業、安危冷暖放在心上，真正把為百姓辦實事好事作為檢驗政績的重要評判標準，自覺把群眾反映的“問題清單”變為“履職清單”，注重在經濟發展中保障民生，照顧困難群眾訴求，千方百計為群眾排憂解難。打好“組合拳”，采取更多惠民生、暖民心舉措，一件一件抓落實，一年接著一年干，用心用情用力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，兜住民生底線，補齊民生短板，促進社會公平正義,讓人民群眾看到變化、得到實惠，不斷增強獲得感、幸福感、安全感。
堅定不移走好新時代黨的群眾路線。抓實守牢互聯網這一群眾工作新平臺新陣地，把黨的優良傳統和新技術新手段有機結合起來，積極主動回應網民關切，認真做好解疑釋惑工作，強化思想引導、拓寬服務功能，在更廣領域更大范圍體察民情、傾聽民聲、匯聚民智、解除民憂。堅持把穩定作為壓倒一切的頭等大事，以“時時放心不下”的責任感、使命感和緊迫感，切實增強憂患意識，強化底線思維，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，抓早抓小抓苗頭，動真碰硬破難題，切實維護群眾合法權益和社會和諧穩定。堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的總體要求，統籌好疫情防控和經濟發展，在有效應對危機中掌握工作主動權、打好發展主動仗。
在實踐創新中發展完善全過程人民民主。扎實推進全過程人民民主建設的制度化規范化科學化，更好地把人民的智慧與力量凝聚到黨和人民的事業中來。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度等，健全充滿活力的基層群眾自治制度，確保人民有效參與國家治理全過程。建立科學的民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督制度體系，保障好人民的各項權利，完善公民權益保障和利益表達機制、正確處理人民內部矛盾有效機制、社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道。
全力推動人類和平與發展事業。倡導合作共贏理念，堅決維護國家核心利益，尊重各國人民自主選擇的發展道路和社會制度，積極參與全球治理體系改革和建設，構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，著力培育包容性的發展環境，讓發展成果更多更公平惠及各國人民。以中國式現代化推動人類整體進步，以中國式發展為世界帶來新機遇，為動蕩的世界提供穩定性和確定性。利用好“一帶一路”建設重要平臺，把我國發展同沿線國家和世界各國發展結合起來，把中國夢同沿線國家和世界各國人民的夢結合起來，著力構建人類命運共同體和全球發展共同體。
堅持黨要管黨全面從嚴治黨的主基調不動搖。堅定不移堅持黨的全面領導，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，把黨的領導落實到黨和國家事業各方面全過程。堅持以作風建設永遠在路上的政治自覺，堅持不懈深化作風建設，嚴格貫徹落實中央八項規定、落細落地實施細則，持之以恒糾“四風”樹新風，堅決反對形式主義、官僚主義，徹底根除有損干群關系、群眾深惡痛絕、動搖執政根基的不正之風。堅持把反腐敗作為關系民心向背的大事來抓，以“零容忍”態度，猛藥去疴、刮骨療毒，一體推進不敢腐不能腐不想腐，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和水平，全面鞏固擴大反腐敗斗爭取得的壓倒性勝利成果，不斷形成和發展風清氣正的良好政治生態。
（作者：中共陜西省委辦公廳副主任）
責任編輯：張少義
