國以民為本。《習近平談治國理政》第四卷將“始終堅持人民至上”放在重要位置，書中關于始終堅持人民至上的重要論述，是以人民為中心的發展思想的生動表達，充分彰顯了習近平總書記治國理政的人民情懷。

　　一、始終把人民利益放在最高位置

　　黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執政興國的最大底氣。中國共產黨是在國家遭遇內憂外患、民族苦難空前深重的形勢下誕生的。黨把為人民服務牢牢鐫刻在自己的旗幟上，把“火種”撒在工農民眾之中，堅持“站在最大多數勞動人民的一面”，堅持“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，依靠人民群眾銅墻鐵壁般的擁護，經過28年的浴血奮斗，取得了“星火燎原”的偉大勝利，徹底結束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，徹底結束了極少數剝削者統治廣大勞動人民的歷史，徹底結束了舊中國一盤散沙的局面，徹底廢除了列強強加給中國的不平等條約和帝國主義在中國的一切特權，實現了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。

　　從新中國成立到改革開放前夕，黨領導人民完成社會主義革命，消滅一切剝削制度，實現了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，實現了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進社會主義社會的偉大飛躍。

　　改革開放和社會主義現代化建設新時期，我國實現了從生產力相對落后的狀況到經濟總量躍居世界第二的歷史性突破，實現了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越，推進了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍。

　　黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央領導全黨全軍全國各族人民砥礪前行，全面建成小康社會目標如期實現，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，彰顯了中國特色社會主義的強大生機活力，黨心軍心民心空前凝聚振奮，為實現中華民族偉大復興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量。中國共產黨和中國人民以英勇頑強的奮斗向世界莊嚴宣告，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

　　以習近平同志為核心的黨中央提出以人民為中心的發展思想。習近平總書記多次強調“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”，指出“我的執政理念，概括起來說就是：為人民服務，擔當起該擔當的責任”“人民把我放在這樣的工作崗位上，我就要始終把人民放在心中最高的位置，牢記責任重于泰山，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上”。面對百年變局和世紀疫情交織疊加，以習近平同志為核心的黨中央堅持人民至上、生命至上，堅持統籌疫情防控和經濟社會發展，注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，在收入分配、就業、教育、社會保障、醫療衛生、住房保障等方面取得了輝煌成就。2021年全國居民人均可支配收入35128元，城鎮新增就業1269萬人，教育、衛生投資分別比上年增長11.7%、24.5%，居民人均預期壽命達到78.2歲……這些鮮活的數據回應了人民對美好生活的期盼，促進了人民群眾獲得感、幸福感、安全感的進一步增強。

　　習近平總書記強調，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”。新征程上，我們要繼承發揚革命傳統和優良作風，始終同人民站在一起、想在一起、干在一起，始終把人民利益放在最高位置，推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕目標扎實邁進。

　　二、人民群眾中蘊含著豐富的智慧和無限的創造力

　　人民是歷史的創造者，人民是真正的英雄。波瀾壯闊的中華民族發展史是中國人民書寫的，博大精深的中華文明是中國人民創造的，歷久彌新的中華民族精神是中國人民培育的，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍是中國人民奮斗出來的。中國要飛得高、跑得快，必須依靠14億多中國人民的智慧和力量。

　　人民群眾決定歷史前進方向。作為歷史活動的主體，人民群眾的意志、愿望、要求和實踐反映社會發展趨向，代表時代精神，體現社會發展規律。作為中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊，作為中國特色社會主義事業的領導核心，中國共產黨必須代表最廣大人民的利益、意愿和要求，必須依靠和發揮人民群眾的創造精神和無窮力量。習近平總書記引用“人心就是力量”這句話，反復強調“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”。他指出，“不論過去、現在和將來，我們都要堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動，把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中”。在慶祝中國共產黨成立一百周年大會上的講話中，習近平總書記指出:“新的征程上，我們必須緊緊依靠人民創造歷史，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，站穩人民立場，貫徹黨的群眾路線，尊重人民首創精神，踐行以人民為中心的發展思想，發展全過程人民民主，維護社會公平正義，著力解決發展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展！”我們要學習和掌握人民群眾是歷史創造者的觀點，在堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢的歷史進程中，堅持一切依靠群眾，尊重和發揮人民群眾的首創精神，發揮人民群眾創造歷史的偉大力量，肯定人民群眾是社會變革的最終決定力量，依靠人民群眾的智慧和力量，不斷獲得中國特色社會主義事業發展的新動力、新智慧。

　　今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。同時，全黨必須清醒認識到，中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，前進道路上仍然存在可以預料和難以預料的各種風險挑戰；必須清醒認識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，我國仍然是世界最大的發展中國家，社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我們要永遠保持清醒頭腦，繼續發揚篳路藍縷、以啟山林那么一種精神，繼續保持空談誤國、實干興邦那么一種警醒，敢于戰勝前進道路上的一切困難和挑戰。應對挑戰，黨員干部要充分發揮先鋒模范作用，凝聚起人民群眾的磅礴力量，共同創造歷史偉業。人民群眾中蘊含著豐富的智慧和無限的創造力。要把廣大基層群眾組織起來、動員起來、凝聚起來，充分激發人民群眾的積極性、主動性、創造性。在新時代的奮斗中，必須依靠人民群眾的辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動，必須激發廣大勞動人民的歷史主動精神和勞動創造精神，必須讓全體勞動人民體面勞動、全面發展，必須把機遇留給勇于創新和善于創造的青年群體，必須團結和依靠海內外中華兒女共同開創民族復興的新天地。

　　三、必須把為民造福作為最大政績

　　習近平總書記強調，“共產黨就是給人民辦事的，就是要讓人民的生活一天天好起來，一年比一年過得好”，指出“要把為民造福作為最重要的政績”。堅持為民造福的政績觀，要求黨員干部特別是領導干部要時刻牢記，黨除了人民利益之外沒有自己的特殊利益，黨的一切工作都是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。要求黨和國家機關的每位工作人員都要清醒認識到，自己手中的權力、所處的崗位，是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為民謀利。要始終把人民安居樂業、安危冷暖放在心上，用心用情用力解決群眾關心的就業、教育、社保、醫療、住房、養老、食品安全、社會治安等實際問題，一件一件抓落實，一年接著一年干，努力讓群眾看到變化、得到實惠。

　　時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。習近平總書記強調：“全黨同志要把人民放在心中最高位置，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準，使我們黨始終擁有不竭的力量源泉。”人民群眾是我們工作政績的最高裁決者和最佳評判者，“金杯銀杯不如群眾口碑”。無論是制定政策、出臺規范，還是評選評比、考核表彰，都要注重群眾評價，增加群眾的話語權、評判權。

　　習近平總書記反復強調要始終把人民利益放在最高位置，就是要求全黨同志始終保持同人民群眾的血肉聯系，多為群眾辦實事做好事。習近平總書記強調人民群眾中蘊含著豐富的智慧和無限的創造力，就是要求我們要善于汲取人民群眾的智慧和力量，緊緊依靠人民創造歷史偉業。習近平總書記強調必須把為民造福作為最重要的政績，就是要求我們任何時候都要把人民群眾是否真正得到了實惠、人民生活是否真正得到了改善、人民權益是否真正得到了保障作為一切工作的出發點和落腳點。只要我們始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持與群眾零距離接觸、面對面交流，真心體驗群眾的酸甜苦辣，深入了解工作的利弊得失，切實解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，不斷給群眾帶來看得見、摸得著的實惠，我們的工作就一定會得到人民群眾的“點贊”。

　　（作者：天津大學馬克思主義學院教授）

　　責任編輯：王 寅