民族要復興，鄉村必振興。黨的十九屆六中全會強調，“黨始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重，實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村現代化”。實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央，從黨和國家事業全局出發，著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標，順應億萬農民對美好生活的向往做出的重大決策。習近平總書記指出，“我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。”高質量鄉村振興是我國立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的必然要求。準確理解高質量鄉村振興的時代價值，對于深刻把握實施鄉村振興戰略的重要性和必要性，把鄉村振興戰略實施好，具有重大的理論和實踐意義。

　　高質量鄉村振興是“兩個結合”的生動實踐

　　中國共產黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，這“兩個結合”是中國共產黨創造百年輝煌的成功密碼。中國自古以來就是農業大國，大部分國土位于農村地區，農民占全國人口的大多數，鄉村地區保留著原生態的中國傳統文化。中共中央、國務院印發的《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》明確提出：“實施鄉村振興戰略是傳承中華優秀傳統文化的有效途徑?！敝袊伯a黨是馬克思主義政黨，中國共產黨領導的鄉村振興既是馬克思主義基本原理在中國鄉村地區落地扎根的實踐過程，也是鄉村地區中國傳統文化創造性轉化和創新性發展的過程。實施鄉村振興戰略對于推動馬克思主義基本原理同中國鄉村發展具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合具有難以取代的獨特作用。

　　走中國特色鄉村振興道路為推動“兩個結合”創造了空間。習近平總書記關于鄉村振興的重要論述，不僅蘊含了關于鄉村發展的規律性認識，也包含了大量關于農業農村現代化、城鄉融合發展的理論創新，這正是我們黨運用馬克思主義基本原理指導走中國特色社會主義鄉村振興道路的重大成果。另一方面，中華文明根植于農耕文化，鄉村是中華文明的基本載體，延續了許多農耕文明。繁榮發展鄉村文化是鄉村振興的重要內涵，核心就是傳承發展中華優秀傳統文化，這就為馬克思主義同中華優秀傳統文化相結合提供了文化空間。

　　高質量鄉村振興為“兩個結合”提供了實踐基礎。“兩個結合”并不是純粹的理論對話，而是以實踐為基礎的現實結合。中國鄉村地區社會生產力較城市地區相對落后，廣大農民整體距離共同富裕還有較大差距，鄉村社會亟待加快發展，鄉村文化的獨特優勢與局限性并存。實施鄉村振興戰略，就是要根據中國鄉村具體實際，運用馬克思主義基本原理，在全面推進鄉村振興中傳承發展中華優秀傳統文化。改革開放之初，我國實行家庭聯產承包責任制，就是通過回歸傳統家庭本位，同時兼顧土地的社會主義所有制，形成了馬克思主義基本原理與中國發展具體實際、中華優秀傳統文化相結合的成功范例。

　　高質量鄉村振興以實現全體人民共同富裕為目標,是推動“兩個結合”的有效載體。馬克思主義科學理論是解放全人類、實現共產主義社會的科學學說。中華民族數千年來從未放棄對實現共同富裕的美好追求，實現共同富裕是社會主義的本質要求。當前，實現共同富裕，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村。解決好發展不平衡不充分問題，重點難點在“三農”。全面推進鄉村振興，推動共同發展是實現共同富裕的必然要求。鄉村振興以實現全體人民共同富裕為目標，既堅守了馬克思主義為人民利益奮斗終身的價值理念，也延續了中華優秀傳統文化中仁政愛民的價值追求，是推動“兩個結合”的選擇。

　　高質量鄉村振興在經濟社會持續穩定發展中發揮基礎性作用

　　黨的十九屆六中全會指出，中國僅用幾十年時間就走完發達國家幾百年走過的工業化歷程，創造了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡。如何續寫奇跡，高質量鄉村振興將在多個方面發揮作用。

　　高質量鄉村振興加快推進農業農村現代化進程，有助于守好“三農”基礎在應變局與開新局中的“壓艙石”作用。從“應變局”看，農村始終能夠發揮國家發展蓄水池和穩定器的重要作用，為現代化發展中的進城農民始終提供生計保障和返鄉退路。從“開新局”看，實施鄉村振興戰略從硬件和軟件上全面提高農業農村的現代化水平，強化縣城綜合服務能力，成為國內經濟發展的“新引擎”。推動鄉村振興和新型城鎮化的“雙輪驅動”，將充分挖掘農村消費投資需求潛力，為暢通國內大循環、確保國內國際雙循環健康發展提供堅強支撐。

　　高質量鄉村振興大力促進農業多種功能拓展，有助于統籌發展與安全。鄉村振興戰略強調鄉村的價值與功能，是對鄉村衰落的及時逆轉，是守護國家糧食安全、人民生命安全的重大發展戰略。鄉村占國土面積的97%以上，承擔著為國家、為城市提供生態屏障和生態產品的重要功能。鄉村振興戰略強調要創造性轉化和創新性發展中華優秀傳統文化，有助于樹立國民文化自信、堅定理想信念，共圓中華民族偉大復興夢想。

　　高質量鄉村振興補齊農業農村發展短板，有助于縮小城鄉發展的不平衡。從增加農民收入維度看，鄉村振興以產業興旺為發展目標，強調一二三產業融合發展，不斷擴寬延長農業生產的產業鏈和價值鏈，目的就是要通過對農業的現代化改革提升農業生產效率，切實提高農民的收入，縮小工農收入差距。從提高農民生活水平維度看，鄉村振興戰略通過推動鄉村建設行動和縣域內融合發展，從根本上提高農民的生活水平，提高農民的獲得感和幸福感。從提升農村文明程度維度看，鄉村振興強調堅持以社會主義核心價值觀為引領，通過建設新時代文明實踐站、制定村規民約、開展移風易俗等行動，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，推動建設鄰里守望、誠信重禮、勤儉節約的文明鄉村。

　　高質量鄉村振興把鄉村“治理有效”作為總要求之一，有助于夯實黨在基層的執政基礎。堅持黨的基層組織建設，將為全面推進鄉村振興提供堅強政治和組織保障。堅持和完善“第一書記”、“駐村幫扶”等脫貧攻堅中積累的成果經驗，持續改進黨群關系，讓黨員干部真正成為群眾的貼心人，讓廣大農民群眾緊緊凝聚在黨組織的周圍。在黨組織的領導下大力發展集體經濟，有利于在帶領群眾共同致富的過程中重建鄉村經濟共同體，進一步夯實黨在鄉村的執政基礎。

　　高質量鄉村振興是實現共同富裕的必由之路

　　鄉村振興與共同富裕在發展方向、發展理念、推進邏輯等多個方面具有內在一致性。鄉村振興既要更加充分地解放和發展生產力，也要更有效、更直接地回應人民群眾關切、滿足人民對美好生活的需要，使全體人民在中國特色社會主義制度保障下共創發達、領先世界的生產力水平，共享幸福而美好的生活。實施鄉村振興戰略有助于縮小鄉村與城鎮的發展差距、農民與市民的收入差距，鄉村振興與共同富裕在方向上具有內在一致性。無論是鄉村振興還是共同富裕，均強調在推進過程中堅持共享發展理念，通過先富帶后富，最終實現共同發展和富裕，鄉村振興與共同富裕具有發展理念的一致性。我國幅員遼闊，各地地理條件、自然資源、發展基礎的差異大，共同富裕是一個在動態中向前發展的過程，不可能一蹴而就。各地鄉村發展條件、發展水平不同，各地實現全面鄉村振興也存在區域和時序上的不同，決定了鄉村振興與共同富裕存在推進邏輯的一致性。由此，鄉村振興與共同富裕存在較高程度的耦合度。

　　扎實推動共同富裕重點難點在“三農”。一是以產業融合發展推動高質量鄉村振興，夯筑共同富裕經濟基礎。通過產業縱向融合，提高農業產業價值鏈增值能力，提升農業全要素生產率，促進產業提質增效；通過產業橫向融合，促進農業與科技、文化、教育、環境、旅游等產業與領域之間的聯系，拓展傳統農業多樣功能，拓展農業增效增收空間。二是以數字鄉村建設促進高質量鄉村振興，消除共同富裕數字鴻溝。通過數字鄉村建設，為縮小城鄉和區域間數字化差距提供關鍵技術支撐，為鄉村地區跨越發展，走上和城鎮地區共同發展、共同富裕道路提供重要保障。

　　以共同富裕引領鄉村發展是推進高質量鄉村振興的必然要求。一方面，以城鄉融合發展推動高質量鄉村振興。重點是促進城鄉的經濟結構、社會結構、空間結構等重點領域的融合，同步構建戶籍制度、空間規劃制度、集體土地制度等多方面的城鄉融合制度體系，疏通梗阻，促進城鄉融合發展。同時，大力推動城鄉統一的土地市場加快形成，下大力氣解決城鄉公共資源配置失衡問題，拓寬農民增收渠道，縮小城鄉居民收入差距。另一方面，以先富帶后富促進鄉村全面振興。發揮先富群體引領帶頭作用，如，利用守望相助的凝聚力吸引更多的社會主義新鄉賢參與鄉村建設，搭建平臺，創建激勵機制，促進資金回流、企業回遷、信息回傳、人才回鄉，帶動農民實現共同富裕。再如，支持家庭農場、農民合作社、龍頭企業在產前、產中、產后各環節發揮自身優勢，補齊小農戶短板，提升生產經營水平和收益。發揮先富地區幫扶協同作用，主要是強化東西部協作，引導東部地區資金、人才、技術向西部欠發達地區流動，用好東西部兩個具有互補性的市場，用好市場機制的作用，助推西部落后地區加快發展。

　　高質量鄉村振興有力促進國家治理體系和治理能力現代化

　　高質量鄉村振興從多個維度推進國家治理體系現代化。一是促進黨全面領導基層治理制度的不斷完善。鄉村振興戰略強調把夯實基層基礎作為固本之策，扎實推進黨建促鄉村振興，突出鄉村發展政治功能，持續整頓軟弱渙散村黨組織，提高黨的領導能力，以農村基層黨組織為核心調動農民參與鄉村發展的主動性、積極性。二是基層治理體系現代化。實施鄉村振興戰略強調把農村基層黨組織建成堅強戰斗堡壘，引導農村黨員發揮先鋒模范帶頭作用，建立選派第一書記工作長效機制，實施村黨組織帶頭人整體優化提升行動，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸，強化農村基層干部和黨員的日常教育管理監督。鄉村振興培育各類型鄉村組織，形成全面組織體系，促使鄉村基層多元組織協同治理模式的形成。三是促進基層治理新格局的構建。鄉村振興促進黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系的形成和健全，逐步實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動，不斷夯實基層社會治理基礎。在鄉村組織振興中實現村民自治、政府服務和道德共建三者有機銜接，進而促進基層治理新格局的形成。

　　高質量鄉村振興不斷提升基層治理能力。一是增強黨在鄉村的執政能力。鄉村振興強調加強農村基層黨組織帶頭人隊伍建設，加強農村黨員教育、管理、監督，加強農村基層黨風廉政建設，有效提升黨在鄉村的執政能力，強化黨在鄉村的全面領導。二是提升基層治理現代化水平。鄉村振興戰略強調在村民自治的架構下完善民主選舉、民主監督、民主決策、民主管理制度，將村民自治活動與黨的基層組織建設有機結合，通過基層政府的統籌協調，有助于提升鄉村基層治理現代化水平。三是增強基層治理服務成效。實施鄉村振興戰略要求農村基本服務的規范化和標準化供給，培育和引入服務性、公益性、互助性農村社會組織，積極發展農村社會工作和志愿服務，從而不斷增強基層政府基本公共服務供給成效。

　　（作者：國家鄉村振興局中國扶貧發展中心主任、研究員）

責任編輯：肖景華