2021年7月6日，習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨講話中指出：“歷史告訴我們，擁抱世界，才能擁抱明天；攜手共進(jìn)，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨愿同各國(guó)政黨一起努力，讓夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，讓行動(dòng)成就未來(lái)，始終不渝做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。”習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話中指出：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。”“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。”對(duì)外工作是國(guó)家意志的集中體現(xiàn)，必須堅(jiān)持以維護(hù)黨中央權(quán)威為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)黨對(duì)對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記親自擘畫、親自引領(lǐng)、親自推動(dòng)，黨的對(duì)外工作不斷開創(chuàng)新境界、擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為，創(chuàng)立了習(xí)近平外交思想，繪就中國(guó)特色大國(guó)外交一道獨(dú)特而亮麗的風(fēng)景線。黨對(duì)對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)對(duì)外工作的最大政治優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)對(duì)外工作取得巨大成就的根本保證。新的征程上，我們必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
黨對(duì)對(duì)外工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的鮮明特色
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，在保持對(duì)外大政方針?lè)€(wěn)定性、連續(xù)性基礎(chǔ)上，進(jìn)行一系列重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，形成了習(xí)近平外交思想。在習(xí)近平外交思想引領(lǐng)下，中國(guó)外交攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)保駕護(hù)航，為世界和平與發(fā)展作出新的重大貢獻(xiàn)，譜寫了中國(guó)特色大國(guó)外交新篇章，充分彰顯了黨對(duì)對(duì)外工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)性、時(shí)代性、人民性和導(dǎo)向性。
科學(xué)性。堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)。我們黨堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，以對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)知與把握為前提，以“人民至上”為價(jià)值理念，以實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、國(guó)家發(fā)展為自覺(jué)使命。這一切決定了，黨對(duì)對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終遵循唯物史觀，堅(jiān)持運(yùn)用唯物辯證法、堅(jiān)持實(shí)事求是，科學(xué)判斷國(guó)際形勢(shì)和時(shí)代潮流，對(duì)于一切國(guó)際事務(wù)都從中國(guó)人民的根本利益和各國(guó)人民的共同利益出發(fā)、根據(jù)事情本身的是非曲直確定我們的立場(chǎng)和政策，按照相互尊重、求同存異的精神進(jìn)行處理，不屈從于任何外來(lái)壓力。
堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一。在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)中，黨領(lǐng)導(dǎo)下的對(duì)外工作始終做到統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出，既全面認(rèn)識(shí)和統(tǒng)籌各種矛盾，又能優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動(dòng)其他矛盾的解決。大國(guó)關(guān)系是影響世界和平與穩(wěn)定的決定性力量，因此對(duì)外工作始終把與大國(guó)關(guān)系作為關(guān)鍵，同時(shí)注重深化與廣大發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作，積極打牢中國(guó)外交基礎(chǔ)。在處理國(guó)與國(guó)關(guān)系問(wèn)題時(shí)，黨領(lǐng)導(dǎo)下的對(duì)外工作始終能夠在堅(jiān)持基本原則的同時(shí)，兼顧本國(guó)、他國(guó)國(guó)情，尊重國(guó)際慣例，具體問(wèn)題具體分析，做到科學(xué)有效應(yīng)對(duì)。
堅(jiān)持“一分為二”的科學(xué)辯證思維方法。在國(guó)與國(guó)的交往中，各國(guó)利益越來(lái)越緊密相連，同時(shí)又千差萬(wàn)別，難免在一定領(lǐng)域內(nèi)存在競(jìng)爭(zhēng)與合作兩個(gè)方面，需要保持有效溝通，積極擴(kuò)大合作，妥善管控分歧。對(duì)外工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，始終注意從對(duì)立統(tǒng)一的全局觀出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和任何事物無(wú)不處在發(fā)展變化中的基本觀點(diǎn)，充分強(qiáng)調(diào)相互尊重、求同存異，積極在競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的態(tài)勢(shì)中找到各國(guó)利益的共同點(diǎn)和交匯點(diǎn)，堅(jiān)持在維護(hù)核心利益的同時(shí)做到互諒互讓。
時(shí)代性。準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握時(shí)代主題，是正確處理國(guó)際問(wèn)題、制定對(duì)外政策的基礎(chǔ)和依據(jù)。科學(xué)判斷歷史方位、及時(shí)完善發(fā)展思路并作出新的戰(zhàn)略安排，是黨牢牢把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的重要體現(xiàn)。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能解決好“選擇什么方向”“走什么路”的問(wèn)題。黨在不同歷史時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外工作，始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，牢牢把握時(shí)代特征，不斷推動(dòng)理論和實(shí)踐創(chuàng)新、深化對(duì)對(duì)外工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，因時(shí)因勢(shì)制定正確的路線方針政策，因而具有強(qiáng)大生命力和戰(zhàn)斗力。
新中國(guó)成立后，黨中央確立了獨(dú)立自主的外交路線，將“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”和“一邊倒”作為指導(dǎo)外交工作打開局面的重要方針，同時(shí)又創(chuàng)造性地提出和平共處五項(xiàng)原則，成為國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的處理國(guó)際關(guān)系的準(zhǔn)則，對(duì)促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化發(fā)揮了重要推動(dòng)作用。在美蘇爭(zhēng)霸態(tài)勢(shì)不斷調(diào)整和亞非拉民族解放運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的大背景下，黨相繼提出“兩個(gè)中間地帶”“三個(gè)世界”等重要論述，有力推動(dòng)了非殖民化和世界民族解放運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，為我國(guó)爭(zhēng)取國(guó)際支持、創(chuàng)造良好國(guó)際環(huán)境提供了思想導(dǎo)引和行動(dòng)指南。
20世紀(jì)70年代末，黨中央敏銳捕捉到國(guó)際形勢(shì)和世界格局發(fā)生的重大變化。黨的十一屆三中全會(huì)拉開了實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移的序幕。黨的十三大正式提出和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代主題，在此基礎(chǔ)上提出“全方位外交”等外交戰(zhàn)略方針和理念，順應(yīng)全球化發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推進(jìn)改革開放，積極融入世界，為中國(guó)外交的進(jìn)一步發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握新時(shí)代中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)，提升中國(guó)外交的理論自覺(jué)和實(shí)踐自覺(jué)，提出世界面臨百年未有之大變局的重要論斷，堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，倡導(dǎo)和推進(jìn)共建“一帶一路”，打造全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，深入引領(lǐng)全球治理體系變革，不斷加強(qiáng)同世界各國(guó)交流互鑒。中國(guó)必須有自己特色的大國(guó)外交，要順應(yīng)和平發(fā)展的時(shí)代潮流，把握世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的必然趨勢(shì)，要統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，牢牢把握服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步這條主線，積極維護(hù)多邊主義。中國(guó)特色大國(guó)外交的總目標(biāo)是推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。同時(shí)要就“世界怎么了？我們?cè)趺崔k？”等給出一系列富含中國(guó)智慧、具有戰(zhàn)略性、前瞻性、開創(chuàng)性的新理念新主張新倡議，對(duì)國(guó)際秩序演變、世界面臨風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)和時(shí)代主要問(wèn)題作出判斷、給出答案。
人民性。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的性質(zhì)決定了黨領(lǐng)導(dǎo)下的對(duì)外工作具有先進(jìn)性和人民性的鮮明特征，突出體現(xiàn)在始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)這一根本政治立場(chǎng)，體現(xiàn)在黨從誕生之日起就繼承了馬克思主義為人民大眾謀利益、為全人類謀解放的鮮明立場(chǎng)，這是馬克思主義政黨同其他政黨的根本區(qū)別，是中國(guó)外交在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持外交為民、堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命，始終站在世界發(fā)展和人類進(jìn)步的制高點(diǎn)上的根本原因所在。正如習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨講話中指出的：“各國(guó)歷史、文化、制度、發(fā)展水平不盡相同，但各國(guó)人民都追求和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值。我們要本著對(duì)人類前途命運(yùn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做全人類共同價(jià)值的倡導(dǎo)者，以寬廣胸懷理解不同文明對(duì)價(jià)值內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，尊重不同國(guó)家人民對(duì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑的探索，把全人類共同價(jià)值具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)本國(guó)人民利益的實(shí)踐中去。”
黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)外交堅(jiān)持人民的主體地位。一方面，黨積極匯集人民群眾的智慧和力量，充分尊重人民意愿、傾聽人民呼聲，發(fā)揮強(qiáng)大的組織力和凝聚力，發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，為中國(guó)外交提供堅(jiān)強(qiáng)支持。在對(duì)外交往中，堅(jiān)持以人民為中心、貫徹外交為民理念，大力推動(dòng)國(guó)際合作惠民生，堅(jiān)定不移地增進(jìn)人民之間的友好往來(lái)，大力開展民間外交，增進(jìn)中國(guó)人民與世界各國(guó)人民的相互理解和友誼。另一方面，黨始終把為人民謀幸福作為外交的根本出發(fā)點(diǎn)，以保障中國(guó)人民乃至世界人民的根本利益為奮斗目標(biāo)。
新中國(guó)成立以來(lái)，我們黨提出了一系列具有前瞻性、原創(chuàng)性的外交新理念新主張新倡議，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外工作跨越了重重險(xiǎn)阻，取得了累累碩果，贏得了人民的衷心擁護(hù)和國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。新中國(guó)建立伊始，盡管面臨種種困難，依然積極支持和援助被壓迫民族的解放事業(yè)和各國(guó)人民的正義斗爭(zhēng)，共同打擊帝國(guó)主義、霸權(quán)主義和殖民主義。改革開放后，鄧小平同志提出要“把發(fā)展問(wèn)題提到全人類的高度來(lái)認(rèn)識(shí)”，要“從中國(guó)人民和世界人民的根本利益出發(fā)決定自己的立場(chǎng)和政策”。
習(xí)近平總書記明確指出，世界是“你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”，“中國(guó)夢(mèng)與世界各國(guó)人民的美好夢(mèng)想息息相通”，要“為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為人類謀和平與發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)不以犧牲其他國(guó)家利益為代價(jià)換取自身發(fā)展，促進(jìn)國(guó)際社會(huì)互利共贏，推進(jìn)全球治理體制向更加公正合理方向發(fā)展。在習(xí)近平外交思想指引下，中國(guó)外交積極引領(lǐng)全球治理體系改革，發(fā)起成立亞投行、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行等多邊機(jī)構(gòu)，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)。截至2021年2月，中國(guó)與171個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織，簽署了205份共建“一帶一路”合作文件，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)向更加開放、包容、均衡、普惠的方向發(fā)展，構(gòu)建起全方位、多層次和立體化的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。在面對(duì)發(fā)展與環(huán)保的兩難問(wèn)題時(shí)，中國(guó)外交為促進(jìn)全球節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化承擔(dān)負(fù)責(zé)任大國(guó)角色，作出爭(zhēng)取在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的承諾，并將推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用寫入“十四五”規(guī)劃。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)本著對(duì)中國(guó)人民負(fù)責(zé)、對(duì)全球公共衛(wèi)生事業(yè)盡責(zé)的態(tài)度，采取果斷有力的防控舉措，有效遏制、減緩疫情在全球范圍的蔓延，為國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)這一全球公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)贏得寶貴時(shí)間，并以人民為中心、開展了卓有成效的抗疫外交，在全世界廣交朋友、廣結(jié)善緣。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯稱中國(guó)為控制新冠肺炎疫情所作出的巨大努力是“非凡的”。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞指出：“正是由于中方采取強(qiáng)有力防控措施以及中國(guó)人民作出的巨大犧牲，才有效阻遏了疫情向世界上其他國(guó)家的蔓延”。
導(dǎo)向性。導(dǎo)向性是黨對(duì)對(duì)外工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)鮮明特色，主要包括獨(dú)立自主、和平發(fā)展、合作共贏等基本維度。
獨(dú)立自主導(dǎo)向。獨(dú)立自主是新中國(guó)外交政策的基本立場(chǎng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在反帝反封建的斗爭(zhēng)中確立起來(lái)的。自新民主主義革命時(shí)期，黨就提出，中國(guó)無(wú)論何時(shí)也應(yīng)以自力更生為基本立腳點(diǎn)；中國(guó)之事，應(yīng)由中國(guó)人民及人民的政府自己解決，不允許任何外國(guó)及聯(lián)合國(guó)干涉中國(guó)內(nèi)政。此后，盡管黨的外交政策經(jīng)歷了多次調(diào)整，但獨(dú)立自主始終是中國(guó)一切外交活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，其內(nèi)涵也在不斷演變和完善。新中國(guó)成立初期，雖然提出“一邊倒”外交方針，但“這種一邊倒是平等的”，強(qiáng)調(diào)不能對(duì)蘇聯(lián)有依賴之心，堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，符合中國(guó)國(guó)情的就執(zhí)行。改革開放后，隨著國(guó)際局勢(shì)的發(fā)展變化，中國(guó)共產(chǎn)黨在新的歷史時(shí)期賦予了獨(dú)立自主外交思想新的內(nèi)涵，提出了不結(jié)盟、全方位的外交政策，超越意識(shí)形態(tài)限制，廣泛地同世界各國(guó)進(jìn)行交往，提出“中國(guó)不打美國(guó)牌，也不打蘇聯(lián)牌，也不允許別人打中國(guó)牌”，“要根據(jù)事情本身的是非曲直、中國(guó)人民和世界人民的根本利益決定自己的立場(chǎng)”。黨的十四大報(bào)告、十五大報(bào)告都指出，中國(guó)不同任何大國(guó)或國(guó)家集團(tuán)結(jié)盟，不搞軍事集團(tuán)。2014年，中央外事工作會(huì)議提出“在堅(jiān)持不結(jié)盟原則的前提下廣交朋友，形成遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”。
和平發(fā)展導(dǎo)向。和平是中國(guó)外交的基因，是中國(guó)外交理念的核心。新中國(guó)自成立以來(lái)，始終堅(jiān)定奉行和平外交政策，一方面為發(fā)展?fàn)幦『推降沫h(huán)境，另一方面也堅(jiān)持不稱霸、不擴(kuò)張，將維護(hù)世界和平作為中國(guó)的國(guó)際責(zé)任。新中國(guó)成立之初，就主動(dòng)號(hào)召“共同防止戰(zhàn)爭(zhēng)，爭(zhēng)取持久和平”，“爭(zhēng)取世界上一切和平力量使他們更加發(fā)展”。黨的十一屆三中全會(huì)后，黨逐漸在戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的問(wèn)題上形成了新的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造性地提出了“和平發(fā)展”的外交理念，認(rèn)為“要發(fā)展自己，只有在和平的環(huán)境里才有可能”，指出“第三世界越發(fā)展，和平就越有希望”。冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步完善了“和平發(fā)展”的外交理念，把國(guó)際組織作為和平發(fā)展的重要舞臺(tái)，并明確提出了“和諧世界”的理念，呼吁國(guó)際社會(huì)“共同為建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界而努力”。黨的十八大以來(lái)，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，中國(guó)堅(jiān)定地站在歷史正確一邊，不僅奉行和平的外交政策，更承擔(dān)了大國(guó)責(zé)任，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際公平正義，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，“決不稱霸，決不搞擴(kuò)張”，“愿意同世界各國(guó)人民和睦相處、和諧發(fā)展，共謀和平、共護(hù)和平、共享和平”，堅(jiān)持做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者，并以中華民族的偉大復(fù)興壯大世界和平力量。
合作共贏導(dǎo)向。新中國(guó)成立前后，黨中央多次發(fā)表聲明：中國(guó)愿意在和平、互利、相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上同各國(guó)建立外交關(guān)系。而后提出的和平共處五項(xiàng)原則，同樣將“平等互惠”列為五項(xiàng)原則之一。改革開放后，黨和國(guó)家工作重心逐漸轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，中國(guó)與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)往來(lái)日益頻繁，在實(shí)現(xiàn)本國(guó)利益的同時(shí)兼顧他國(guó)和整個(gè)人類社會(huì)發(fā)展要求的特點(diǎn)更加突出，更加注重共同發(fā)展。黨的十六大明確提出“中國(guó)外交政策的宗旨，是維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展”，第一次將“共同發(fā)展”提到與“世界和平”相同的高度，并提出要“積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化朝著有利于實(shí)現(xiàn)共同繁榮的方向發(fā)展，趨利避害，使各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家都從中受益”。黨的十八大以來(lái)，更是將合作共贏作為新型國(guó)際關(guān)系的核心，致力于推動(dòng)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，提出要堅(jiān)持正確義利觀，恪守互利共贏原則，對(duì)貧窮的國(guó)家給予力所能及的幫助，希望全世界共同發(fā)展，特別是希望廣大發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展。
更好加強(qiáng)黨對(duì)對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
當(dāng)前，我們正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。對(duì)外工作在回應(yīng)人民期盼、把準(zhǔn)自身定位、統(tǒng)一看法認(rèn)識(shí)、營(yíng)造良好外部環(huán)境、推動(dòng)共建“一帶一路”、保護(hù)中國(guó)海外利益、講好中國(guó)故事、參與全球治理等各方面面臨著更加復(fù)雜的形勢(shì)和更加艱巨的任務(wù)，要更好加強(qiáng)黨對(duì)對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
始終堅(jiān)持和加強(qiáng)以習(xí)近平外交思想為引領(lǐng)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，謀深慮遠(yuǎn)，創(chuàng)立了習(xí)近平外交思想作為對(duì)外工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展的根本遵循和行動(dòng)指南，并就對(duì)外工作總體規(guī)劃和各方面具體工作作出一系列重大決策部署，開創(chuàng)了中國(guó)特色大國(guó)外交新局面。整個(gè)對(duì)外戰(zhàn)線必須全面系統(tǒng)、及時(shí)跟進(jìn)、理論聯(lián)系實(shí)際地認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)悟習(xí)近平外交思想，以其豐富內(nèi)涵、精神要義和貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)方針政策決定，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。這是中國(guó)外交乘風(fēng)破浪，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，開啟又一段波瀾壯闊歷史航程的政治保障。
不斷完善對(duì)外工作體制機(jī)制。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是一個(gè)接續(xù)奮斗的宏圖偉業(yè)，不同歷史時(shí)期對(duì)黨和國(guó)家體制機(jī)制建設(shè)有不同要求。新中國(guó)成立以來(lái)，對(duì)外工作體制機(jī)制建設(shè)一直在不斷發(fā)展健全之中。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“對(duì)外工作體制機(jī)制改革是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。”當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國(guó)對(duì)外工作的“復(fù)雜系統(tǒng)”屬性和多元主體特征愈加明顯。要有效駕馭復(fù)雜局面，順應(yīng)甚至領(lǐng)先時(shí)代潮流，整個(gè)對(duì)外工作體制機(jī)制必須加強(qiáng)和完善落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的相關(guān)制度，增強(qiáng)擁護(hù)核心、追隨核心、維護(hù)核心的思想自覺(jué)政治自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)，加強(qiáng)自身建設(shè)的系統(tǒng)思維、精密規(guī)劃和前瞻設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)對(duì)外工作各主體、各領(lǐng)域、各層次之間聯(lián)系互動(dòng)規(guī)律的研究和把握，加強(qiáng)對(duì)信息化、多樣化內(nèi)外環(huán)境的適應(yīng)能力和對(duì)應(yīng)用科技與管理技術(shù)的消化吸收能力，為不斷提升黨對(duì)對(duì)外工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)效能提供制度保障。
持續(xù)增強(qiáng)對(duì)外工作“一盤棋”意識(shí)。對(duì)外工作涉及黨和國(guó)家工作方方面面，要承擔(dān)為中華民族偉大復(fù)興盡責(zé)和為新發(fā)展格局服務(wù)的歷史重任，必須鍛造強(qiáng)大合力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“對(duì)外工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，政黨、政府、人大、政協(xié)、軍隊(duì)、地方、民間等要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有側(cè)重，相互配合，形成黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的對(duì)外工作大協(xié)同局面，確保黨中央對(duì)外方針政策和戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。”著眼未來(lái)，黨對(duì)對(duì)外工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)既要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家對(duì)外工作機(jī)關(guān)、駐外使領(lǐng)館和其他涉外工作部門等關(guān)鍵部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，也要逐步推進(jìn)黨對(duì)對(duì)外工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)“無(wú)死角”，將黨的領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)貫徹到外交外事全部領(lǐng)域、對(duì)外交往各類主體、對(duì)外工作全過(guò)程，確保黨政軍民學(xué)在對(duì)外工作中令行禁止、通力配合。
堅(jiān)持不懈抓好對(duì)外工作隊(duì)伍建設(shè)。政治路線確定之后，干部就是決定因素。習(xí)近平總書記高度重視對(duì)外工作隊(duì)伍建設(shè)，圍繞新形勢(shì)下加強(qiáng)外交戰(zhàn)線黨的建設(shè)、培養(yǎng)新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交干部隊(duì)伍作出一系列重要論述，多次接見駐外使節(jié)，每次出訪都要看望包括使領(lǐng)館工作人員在內(nèi)的廣大駐外人員，親切詢問(wèn)大家駐外工作生活情況，深刻闡釋對(duì)外工作者的使命宗旨、任務(wù)擔(dān)當(dāng)和素質(zhì)要求。進(jìn)入新時(shí)代，外交隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期。外交戰(zhàn)線必須按照習(xí)近平總書記提出的“永葆對(duì)黨忠誠(chéng)、為國(guó)奉獻(xiàn)的赤子心；永葆開拓奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)有為的事業(yè)心；永葆主動(dòng)學(xué)習(xí)、自我革新的進(jìn)取心；永葆黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任心”和“忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民，政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求，把嚴(yán)格的政治標(biāo)準(zhǔn)貫徹到干部隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，把準(zhǔn)政治方向、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、明確政治態(tài)度、嚴(yán)守政治紀(jì)律，錘煉黨員干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢轿惶嵘龑I(yè)能力和綜合素質(zhì)。
積極健全涉外工作法治建設(shè)。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)走向世界，以負(fù)責(zé)任大國(guó)參與國(guó)際事務(wù)，必須善于運(yùn)用法治。”涉外法治工作涉及國(guó)內(nèi)法、外國(guó)法、國(guó)際法等不同領(lǐng)域，涉及面廣、環(huán)節(jié)眾多，形成完備的外交外事法治體系任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，涉外法治工作既要采取雙多邊協(xié)議等立法、執(zhí)法、司法手段，解決國(guó)家間事務(wù)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、尊嚴(yán)和核心利益，為高水平對(duì)外開放保駕護(hù)航，也要為國(guó)家海外機(jī)構(gòu)、企業(yè)、公民有序參與國(guó)際交往、維護(hù)合法權(quán)益提供更好法治服務(wù)，還面臨更好運(yùn)用法治方式應(yīng)對(duì)單邊主義、“長(zhǎng)臂管轄”、促進(jìn)全球治理體系變革等重大課題。對(duì)外工作需要在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面加強(qiáng)法律規(guī)范、實(shí)施、監(jiān)督、黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)和法治人才培養(yǎng)，為黨對(duì)對(duì)外工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)打牢法治基礎(chǔ)。
大力推進(jìn)習(xí)近平外交思想國(guó)際傳播。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，“中國(guó)之治”背后的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)受到越來(lái)越多國(guó)家的關(guān)注，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平外交思想在國(guó)際上受到越來(lái)越廣泛的認(rèn)可、贊譽(yù)和歡迎，其世界意義不斷彰顯。同時(shí)，國(guó)際上對(duì)中國(guó)的快速發(fā)展也存在一些有意無(wú)意的曲解、誤讀甚至猜忌、焦慮。中國(guó)不認(rèn)同“國(guó)強(qiáng)必霸”的陳舊邏輯，反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，不干涉別國(guó)內(nèi)政，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張，始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。多年以來(lái)，習(xí)近平總書記走到哪里就把中國(guó)獨(dú)立自主、和平發(fā)展、合作共贏的外交政策講到哪里，把推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、新發(fā)展理念、正確義利觀、新安全觀等先進(jìn)理念宣介到哪里，把廣交朋友、廣結(jié)善緣的工作做到哪里，為我國(guó)對(duì)外工作作出戰(zhàn)略引領(lǐng)。全體對(duì)外工作者都要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感責(zé)任感，更加積極主動(dòng)作出努力，對(duì)外講好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平外交思想，講好中華民族偉大復(fù)興征程上的中國(guó)故事、中國(guó)共產(chǎn)黨的故事，講好黨領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)外交的人民立場(chǎng)、全人類共同價(jià)值，講好社會(huì)主義中國(guó)為世界貢獻(xiàn)的中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
（作者：習(xí)近平外交思想研究中心專職副主任，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)）
責(zé)任編輯：許華卿
?
