立善法于天下，則天下治。十三屆全國人大三次會議通過的民法典，是一部扎根中國大地、全面貫徹新發展理念、適應構建新發展格局要求，為21世紀人類社會治理貢獻中國智慧的法典。習近平總書記強調，民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律，對推進全面依法治國、加快建設社會主義法治國家，對發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度，對堅持以人民為中心的發展思想、依法維護人民權益、推動我國人權事業發展，對推進國家治理體系和治理能力現代化，都具有重大意義。民法典所規范的社會關系涉及社會生活的方方面面，關系到人民群眾的日常生活，具有全局性、基礎性作用，它的實施為人民美好生活提供有力的法治保障。
為人民美好生活提供“固根本”的保障作用
法治是人類文明進步的重要標志，是治國理政的基本方式，是中國共產黨和中國人民的不懈追求。法治興則國家興，法治強則國家強。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我們黨和國家通過社會主義法治建設，建立并不斷鞏固、堅持并不斷完善了一整套具有根本性質、地位、作用的制度體系。作為新時代社會主義法治建設的重大成果的民法典，將幾千年優秀的中華法律文化、人類先進的法治文明、新中國民事法治探索的實踐經驗融為一體，構筑了一部“社會生活的百科全書”，是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律。民法典是民事領域基礎性、綜合性法律，從根本上確認和保障各種民事法律關系，在我國社會主義法律體系中具有不可或缺的重要地位，是權利保障的宣言書。實踐證明，制定民法典是提高我們黨治國理政水平的必然要求，是實現“十四五”時期經濟社會發展主要目標和2035年基本實現社會主義現代化遠景目標的法治保障，是加快建設社會主義法治國家的重器。
“十四五”規劃《建議》明確提出，發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發展必須堅持新發展理念，在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展，增長潛力充分發揮，國內市場更加強大，經濟結構更加優化，創新能力顯著提升，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高，農業基礎更加穩固，城鄉區域發展協調性明顯增強，現代化經濟體系建設取得重大進展。民法典的頒布，正是基于完善和鞏固社會主義基本經濟制度、保障社會主義市場經濟健康發展的需要，確立發展經濟的一系列規則要求，確保社會主義市場經濟是法治經濟的本質不變，成為社會主義市場經濟建設發展的根基。“總則編”“合同編”“侵權責任編”，處處體現市場經濟與法治之間的關系，有利于進一步加快我國社會主義市場經濟法治化建設。“物權編”對物權制度進行了具體的規定，有利于全面提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率，更好地保護農民的根本利益。建立現代產權制度，完善相應產權保護制度體系，是立足我國現實，堅持和完善社會主義基本經濟制度的必然要求，是不斷滿足人民美好生活需要，實現社會主義市場經濟體制改革目標的內在需要。民法典關于契約自由、公平競爭、交易安全、市場有序等方面的規定，正是市場經濟法治化的內在要求，有利于營造公平公正、安全穩定的法治化市場環境。民法典將經濟社會發展中方方面面的重要法規以法典的形式固定下來，成為人們廣泛認同和普遍遵守的行為準則，為人民美好生活提供了“固根本”的保障作用。
為人民美好生活提供“穩預期”的保障作用
“十四五”規劃《建議》明確提出，實現更加充分更高質量就業，居民收入增長和經濟增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興戰略全面推進。要真正穩預期，實現這些目標，需要民法典的保駕護航。“民有所呼，法有所應”，民法典的根在“民”，基在“為民”，歸屬在“民生”，它回應社會的關注，群眾的關切，將民事權利納入法典保護，堅持以民為本，以民為上，是一部確保實現人民美好生活預期的法律寶典。民法典始終以增強人民的福祉為立足點，以充分保障民事權利為目標，堅持生命至上的理念，加強對人的全生命周期保護。民法典以人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感為出發點，通過建立健全居住權制度，保障住者有其房，體現物者盡其用的原則，有關“勞有所得、老有所養、幼有所育、弱有所扶”等方面的規定，體現了維護廣大人民最根本利益的“為民”精神。民法典始終堅持以人民為中心的發展思想，不拘一格將人格權獨立成編，體現了對個人尊嚴更加規范有效的保護，彰顯了立法為民人文的精神。“侵權責任編”通過對產品責任、機動車交通事故責任等7大類侵權責任進行詳細的規定，成為保護人民權利、維護人民利益的“護身符”，為人民安居樂業、幸福生活編織了一張立體化的安全保障網。民法典之所以能為人民美好生活提供“穩預期”的保障作用，關鍵在它堅持以人民為中心的立法思想，成為科學立法、民主立法、依法立法的典范。
“為了保護民事主體的合法權益，調整民事關系，維護社會和經濟秩序，適應中國特色社會主義發展要求，弘揚社會主義核心價值觀，根據憲法，制定本法。”社會主義核心價值觀是全體人民的共同追求，民法典第一條將“弘揚社會主義核心價值觀”作為民法典的立法目的之一，具有重要的現實意義，回應了“扶不扶”“救不救”等一些社會高度關注的問題，對促進家庭和睦、社會和諧穩定，具有重要作用。民法典關于生命無價、人格尊嚴、尊重隱私、英烈保護等內容，是社會主義核心價值觀的體現。民法典關于見義勇為免責、禁止高利放貸、加強個人信息保護、界定夫妻共同債務、守護“頭頂上的安全”等規定，表明民法典始終以促進社會和諧有序為目標，通過依法治國與以德治國的有機結合發揮“穩預期”的作用。
在民法典的編纂過程中，人民群眾廣泛參與、積極建言獻策，充分體現了民意和民主立法精神，充分體現了多元主體合作共治的理念，有利于促進“共建共治共享”的社會治理格局的形成，確保社會和諧有序。民法典賦予和保障社會主體廣泛的選擇自由，激勵社會主體自治、自主、自律，實現治理效果最大化，促進社會和諧有序地發展等，在所有這些方面，民法典“穩預期”的保障作用得到充分體現。
為人民美好生活提供“利長遠”的保障作用
習近平總書記指出：“我們提出全面推進依法治國，堅定不移厲行法治，一個重要意圖就是為子孫萬代計、為長遠發展謀。”法治不僅要立足于解決當下的矛盾和問題，更要著眼于可持續發展和長遠目標的戰略謀劃，要為人民美好生活提供“利長遠”的保障作用。民法典是全面依法治國的重要載體，很多規定同有關國家機關直接相關，直接涉及公民和法人的權利義務關系。民法典關于物權、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任等問題的解決，直接關系到人民群眾的幸福指數，直接體現政府的治理能力。民法典為激勵各級政府依法行政，特別是在規范公權力運行方面，引入了新理念，設定了新標準，界定了新邊界，明確了新要求，這對推動各級政府全面提升依法行政的能力，全面提升政府治理水平具有重要的意義。行政法規范是民法典的重要法源，民法典的頒布實施加速了相關行政法律法規的制定和修改，為“把權力關進制度的籠子里”提供法律支撐，為推進政府治理水平的提升提供綜合性法律服務，從而保障政府治理長期持續高效運轉，保障國家長治久安、人民幸福安康。
當今世界正經歷著百年未有之大變局，未來世界和社會將存在很多不確定的因素，我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵期，全面依法治國的全局性、戰略性、基礎性、保障性作用更加凸顯，充分發揮法治“利長遠”的作用顯得更加緊迫。在新發展階段，要真正實現“人民生活更加美好”等遠景目標，就必須從堅持和發展中國特色社會主義的全局和戰略高度，從“利長遠”的角度，來定位法治、布局法治、厲行法治，始終堅持中國特色社會主義法治道路，堅持以習近平法治思想為指引，按照全面推進依法治國的總體要求，全面貫徹實施民法典。
民法典是21世紀全球最新的法典，是中國社會治理法治化的一面鏡子，是全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享理念的重要載體，是實現社會共建共治共享，奮力建設“利長遠”的法治中國的重器。我國民法典既是中國的，也是世界的，更是開放的，它既回應了國家和民族的當下關切，也為世界民法發展貢獻了自己的睿智思考和獨到創見。要發揮我國民法典“利長遠”的保障作用，必須樹立法治大國形象，提升中國法治國際話語權，建設更高水平開放型經濟新體制，充分保護市場主體權益，依法規范政府行為，不斷優化法治化營商環境，推動構建人類命運共同體。
（作者單位：華北電力大學）
責任編輯：陳有勇
