“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。黨的十九屆五中全會提出要繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實(shí)力。“十四五”時期文化產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，對推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)具有重要的作用。
“十四五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時代意義
堅(jiān)定文化自信，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。習(xí)近平總書記指出：“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。”當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，國際不穩(wěn)定性不確定性因素增多，新冠肺炎疫情全球大流行進(jìn)一步加速全球治理體系和國際秩序變革。面對百年未有之大變局，如何以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為積淀、以革命文化為源頭、以先進(jìn)文化為引領(lǐng)，講好中國故事，展示中國特色社會主義文化在國際交往中的影響力和感召力，是新時代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要回答的“時代之問”。著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以社會主義核心價值觀指引文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容創(chuàng)作與生產(chǎn)，將文化自信外化于文化消費(fèi)、文化傳播各環(huán)節(jié)，不斷提升我國文化軟實(shí)力，有利于凝聚起構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的時代偉力，更好助力中華民族偉大復(fù)興中國夢的順利實(shí)現(xiàn)。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級是新發(fā)展理念指導(dǎo)下的重要考量，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要依托。文化產(chǎn)業(yè)作為一種具有高投產(chǎn)成本與低復(fù)制成本的產(chǎn)業(yè)，伴隨著我國工業(yè)化、市場化水平的長足發(fā)展，整體經(jīng)濟(jì)效益也在逐年增高，表現(xiàn)出極大的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Γ粌H為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供新思維、新動能，更為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建提供文化資源和智力支持。因此，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，更需要讓文化產(chǎn)業(yè)深度融入經(jīng)濟(jì)社會，以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
增強(qiáng)文化供給，滿足人民美好生活需要。黨的十八大以來，隨著社會生產(chǎn)水平和供給能力的顯著提升，我國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級，在教育文化、旅游休閑、體育娛樂等方面的消費(fèi)支出呈上升態(tài)勢。黨的十九大明確作出“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重要判斷，同時提出必須提供豐富的精神文化食糧，滿足人們美好生活新期待。在新時代，城鎮(zhèn)居民精神文化需求呈現(xiàn)出個性化、多樣化、層次化、品質(zhì)化、數(shù)字化、國際化的特征，在鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的全面推動下，城鄉(xiāng)區(qū)域間要素自由流動加快，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的有效普及，提高了鄉(xiāng)村居民文化消費(fèi)，因此在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給，有利于滿足人民美好精神文化生活需要，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。
“十四五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求
推動“十四五”時期文化產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，必須以守正創(chuàng)新為核心引領(lǐng)，正確認(rèn)識文化產(chǎn)業(yè)的雙重屬性，推動文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，以先進(jìn)完備的技術(shù)為支撐，以健全的知識產(chǎn)權(quán)體系和文化應(yīng)急管理體系為保障，努力營造更加穩(wěn)定、有序、和諧、安全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新，正確認(rèn)識文化產(chǎn)業(yè)的意識形態(tài)屬性和市場屬性。習(xí)近平總書記指出，文化產(chǎn)業(yè)既有意識形態(tài)屬性，又有市場屬性，但意識形態(tài)屬性是本質(zhì)屬性。文化是人類在社會歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，是意識形態(tài)的外在表達(dá)方式之一。文化產(chǎn)業(yè)的意識形態(tài)屬性決定了文化產(chǎn)業(yè)具有不同于一般產(chǎn)業(yè)的特殊性，即必須堅(jiān)持正確的價值導(dǎo)向，把社會效益放在首位，堅(jiān)持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。同時，文化產(chǎn)業(yè)也是以文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、消費(fèi)為核心的經(jīng)濟(jì)活動，具有市場屬性，應(yīng)從人民群眾實(shí)際文化需求出發(fā)，以技術(shù)創(chuàng)新迸發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，生產(chǎn)滿足人們更高層次文化生活和更高水平文化消費(fèi)的文化產(chǎn)品和服務(wù)。因此，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須正確認(rèn)識文化產(chǎn)業(yè)的雙重屬性，堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一。一方面，肩擎繁榮中國特色社會主義文化的使命擔(dān)當(dāng)，以社會主義核心價值為引領(lǐng)，堅(jiān)守以人民為中心的文藝創(chuàng)作要求；另一方面，以市場為導(dǎo)向推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動文化內(nèi)容、技術(shù)和形式創(chuàng)新，促進(jìn)消費(fèi)方式、傳播方式迭代升級，釋放文化產(chǎn)業(yè)的生機(jī)與活力。
堅(jiān)持“兩條腿”走路，推動文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)是文化發(fā)展必不可少的組成部分。文化事業(yè)是維護(hù)公民基本文化權(quán)益、滿足人民群眾基本文化需求的重要保障，是維護(hù)公共文化生活的公平正義、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的必然要求。文化產(chǎn)業(yè)是推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀要求，是滿足群眾精神文化需求、保障人民文化權(quán)益的重要途徑，也是提高我們國家文化軟實(shí)力、擴(kuò)大中華文化影響力的必由之路。近年來，我們黨始終把文化建設(shè)放在黨和國家全局工作重要戰(zhàn)略地位，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動文化建設(shè)不斷取得新成就，走出了中國特色社會主義文化發(fā)展道路。接下來，仍要繼續(xù)推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，以文化事業(yè)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)，以文化產(chǎn)業(yè)反哺文化事業(yè)。鼓勵社會力量參與文化建設(shè)，尤其是在城鄉(xiāng)、區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，不斷創(chuàng)新公共文化服務(wù)供給內(nèi)容和模式，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
完善要素市場，堅(jiān)持文化技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺一不可。要加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級，需要著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)揮市場資源配置的作用，依靠數(shù)據(jù)、技術(shù)、人力、信息等新要素的創(chuàng)新和完善。以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的信息技術(shù)改變了傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式，催生推動網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲、短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)，成為我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。通過不斷提高對文化創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)等環(huán)節(jié)共性關(guān)鍵技術(shù)研究的投入，著力攻關(guān)一批文化關(guān)鍵技術(shù)，有利于提高我國文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。同時，文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開知識產(chǎn)權(quán)法治建設(shè)的完善，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，制定新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、新技術(shù)的保護(hù)機(jī)制和規(guī)則，有利于提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和水平，以技術(shù)支撐水平的提升推動文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
健全文化應(yīng)急管理，正確處理文化安全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。文化安全是國家安全領(lǐng)域之一，是總體國家安全觀在文化領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。當(dāng)前，我國正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，面臨世界百年未有之大變局，同時承受新冠疫情全球大流行的沖擊，國家文化安全建設(shè)被賦予新的使命和歷史重任。做好文化安全工作，在危機(jī)中維護(hù)國家安全，在風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)加快落實(shí)文化應(yīng)急管理。一是應(yīng)急面要廣，能夠應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等多種突發(fā)公共事件以及由此造成的各類文化突發(fā)事件；二是應(yīng)急措施要多元，以靈活多元有效的應(yīng)急措施與應(yīng)急手段來應(yīng)對突發(fā)情況；三是應(yīng)急系統(tǒng)要可協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的文化應(yīng)急管理組織系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急時期的一致響應(yīng)與聯(lián)合應(yīng)對。
“十四五”文化產(chǎn)業(yè)新發(fā)展
文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。黨的十八大以來，一系列文化產(chǎn)業(yè)政策出臺，有效推進(jìn)文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，文化產(chǎn)業(yè)整體競爭力明顯提高。經(jīng)過“十三五”時期的快速發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)增加值不斷刷新，增速不斷加快，占GDP的比重不斷提高，文化產(chǎn)業(yè)向國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)大步邁進(jìn)。
“十四五”時期將是文化產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)整體邁向高質(zhì)量發(fā)展和數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)騰飛發(fā)展的重要階段。一是層出不窮的創(chuàng)意元素為文化產(chǎn)業(yè)提供內(nèi)容來源，傳統(tǒng)文化與新興文化不斷融合，通過創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，推動文化產(chǎn)業(yè)成為我國經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的排頭兵和領(lǐng)軍者。二是技術(shù)的迭代更新加速推進(jìn)文化創(chuàng)意的轉(zhuǎn)化落地，文化產(chǎn)業(yè)將迎來新一輪投資的熱潮。三是隨著大眾文化消費(fèi)定制化、個性化和體驗(yàn)化發(fā)展，分眾化、圈層化、垂直化的文化消費(fèi)市場具有巨大的發(fā)展前景。新人群、新圈層的文化需求帶動產(chǎn)品創(chuàng)新和市場進(jìn)一步細(xì)分，不斷釋放產(chǎn)業(yè)活力。
產(chǎn)業(yè)融合互促持續(xù)創(chuàng)造新增長點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新突破必然要與其他產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。“十三五”期間，從頂層設(shè)計(jì)到具體實(shí)踐，文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，“文化+旅游”“文化+科技”“文化+金融”“文化+體育”“文化+康養(yǎng)”等多種融合業(yè)態(tài)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2020年7月，國家發(fā)展改革委等13個部門公布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費(fèi)市場帶動擴(kuò)大就業(yè)的意見》，提出支持15種新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。
“十四五”時期，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展仍是催生產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的有力途徑。一方面，產(chǎn)業(yè)融合將更加全面、廣闊，涉及各行各業(yè)，全方位激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力；另一方面，產(chǎn)業(yè)融合將更有深度，將在內(nèi)容、形式、生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式等全方位實(shí)現(xiàn)文化化和產(chǎn)業(yè)化。從“淺度融合”到“深度融合”“全方位融合”，是文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)更集約、產(chǎn)業(yè)組織更高效的過程。通過產(chǎn)業(yè)融合衍生出的文化新產(chǎn)品、新服務(wù)和新成果將為文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)提升提供新動能、創(chuàng)造新的增長點(diǎn)。
文化科技創(chuàng)新成為主導(dǎo)發(fā)展的決定性因素。在產(chǎn)業(yè)融合大勢下，科技與文化融合尤其彰顯出蓬勃的生命力。新冠肺炎疫情期間，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”的作用，云音樂會、云錄制、云展覽、云觀影等文化生產(chǎn)與消費(fèi)新場景、新模式、新業(yè)態(tài)推動線上經(jīng)濟(jì)保持較快增長，優(yōu)質(zhì)內(nèi)容覆蓋更廣泛的消費(fèi)群體，推動居民文化消費(fèi)的均等化和文化消費(fèi)選擇的多元化。后疫情時代，技術(shù)加速創(chuàng)新變革，數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。
“十四五”時期，科技創(chuàng)新將成為主導(dǎo)新發(fā)展階段的決定性因素，在文化科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破性進(jìn)展。“新基建”的加快投入將作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，有力激發(fā)新消費(fèi)需求，助力產(chǎn)業(yè)升級。5G的普遍商用將帶來文化生活、生產(chǎn)、管理領(lǐng)域的思維顛覆。依托科技創(chuàng)新，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引擎，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)將引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展突破，沉浸式、互動式、個性定制化的文化科技融合產(chǎn)品和服務(wù)加速走進(jìn)大眾視野，文化數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、多媒體游戲動漫、可穿戴智能文化設(shè)備等多種文化新業(yè)態(tài)、新體驗(yàn)不斷豐富居民文化消費(fèi)選擇。
文化產(chǎn)業(yè)“組合拳”釋放疊加效應(yīng)。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是新時代國家重大戰(zhàn)略之一，為我國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的集聚發(fā)展基礎(chǔ)和協(xié)同發(fā)展格局。隨著鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)，我國城鎮(zhèn)和區(qū)域發(fā)展空間進(jìn)一步優(yōu)化，一些重要的文化圈、文化帶資源整合和配置能力不斷增強(qiáng)，形成巨大的生產(chǎn)要素集聚效應(yīng)，成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。
“十四五”時期，圍繞國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,要進(jìn)一步把握京津冀協(xié)同發(fā)展和長江三角洲、珠江三角洲、粵港澳大灣區(qū)、成渝等區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈和都市圈協(xié)調(diào)聯(lián)動的機(jī)遇，以及大運(yùn)河文化帶、長城文化帶等帶狀走廊的文化串聯(lián)賦能，依托一系列發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的城市群和持續(xù)推進(jìn)建設(shè)發(fā)展的文化帶，充分釋放文化產(chǎn)業(yè)與空間集聚共生的積極效應(yīng)，激發(fā)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展?jié)摿Γ蔑@區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)魅力和特色，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。此外，特別需要注意在國際視野下，堅(jiān)定貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議，暢通對外文化交流渠道，與沿線國家持續(xù)深入合作，取得更多合作成果，在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下推動我國對外文化交流、文化貿(mào)易的健康發(fā)展，樹立我國在國際上的積極形象，不斷擴(kuò)大中華文化的國際影響力。
文化產(chǎn)業(yè)教育與人才培養(yǎng)模式加速革新。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度依賴文化創(chuàng)意，人才是文化企業(yè)的核心競爭力之一。習(xí)近平總書記指出，“現(xiàn)在文化和技術(shù)深入結(jié)合，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，從業(yè)人員也在不斷增長，這既是一個迅速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，也是一個巨大的人才蓄水池，必須格外重視”。文化產(chǎn)業(yè)人才需求逐年增長，但是人才培養(yǎng)明顯沒有跟上步伐，“十四五”時期將是文化產(chǎn)業(yè)教育與人才培養(yǎng)模式加速革新的時期。
文化產(chǎn)業(yè)涉及門類廣，學(xué)科交叉特色明顯，作為一門應(yīng)用型學(xué)科，文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)不能脫離市場實(shí)際。文化市場的發(fā)展要求文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)學(xué)生既需要具備理論研究能力，也需要具備面向行業(yè)的實(shí)操能力。這對文化產(chǎn)業(yè)教學(xué)隊(duì)伍和教學(xué)模式也提出更高要求，“學(xué)術(shù)導(dǎo)師+業(yè)界導(dǎo)師”的“雙師型”導(dǎo)師制將進(jìn)一步成為學(xué)科教育教學(xué)的主流，更好打通理論教學(xué)與實(shí)踐應(yīng)用的壁壘。同時，要積極推動高校建立文化產(chǎn)業(yè)國家實(shí)驗(yàn)室，與企業(yè)合作設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地，提供高精尖的文化科技互動學(xué)習(xí)平臺，拓展前沿學(xué)術(shù)交流空間，為我國文化產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)筑牢平臺根基。
（作者：中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長、中國傳媒大學(xué)文化發(fā)展研究院院長）
責(zé)任編輯：陳金霞
