今年以來，習(xí)近平總書記多次談到“要善于從眼前的危機(jī)和挑戰(zhàn)中搶抓和創(chuàng)造機(jī)遇”。危機(jī)中的新機(jī)遇體現(xiàn)在很多方面，當(dāng)前最重要的就是發(fā)現(xiàn)并抓住科技創(chuàng)新發(fā)展的新機(jī)遇，發(fā)揮創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動力的作用。
催生對科技創(chuàng)新的巨大需求
在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，科技的支撐作用得到充分彰顯，科技工作者跨領(lǐng)域組織科研團(tuán)隊(duì)，在疫苗研發(fā)、檢測試劑等方面夜以繼日研發(fā)攻關(guān)，為打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭提供了有力的科技支撐。同時，大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在進(jìn)行疫情趨勢判斷、疫情精準(zhǔn)防控、疫情風(fēng)險管理、人員物資管控等方面表現(xiàn)突出，為科學(xué)防疫防控提供了有效手段。當(dāng)前，我國疫情防控已經(jīng)取得重大成果，但防疫防控的任務(wù)還沒有結(jié)束。一方面，新冠肺炎疫情的源頭宿主、傳播途徑、致病機(jī)理等重大問題還沒有弄清楚，需要向科學(xué)要答案。另一方面，外防輸入、內(nèi)防反彈的壓力依然很大，精準(zhǔn)防疫防控需要科技助力。與此同時，疫情也暴露出我國在醫(yī)療和公共衛(wèi)生領(lǐng)域存在的短板，比如高端醫(yī)療裝備缺乏、醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、關(guān)鍵核心技術(shù)不強(qiáng)等，這些都急需加強(qiáng)科技創(chuàng)新。壓力亦是動力。這次重大疫情必將推動科技創(chuàng)新加快發(fā)展。
加速新舊動能轉(zhuǎn)換
新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，新一代信息技術(shù)廣泛而深入地融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域，對網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化的迫切需求帶動了相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。從國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)來看，2020年第一季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降6.8%，其中信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值則增長13.2%，智能手表、3D打印設(shè)備同比分別增長125.3%、87.7%?？梢?，危機(jī)中快速成長的新興產(chǎn)業(yè)在推動經(jīng)濟(jì)增長中已經(jīng)表現(xiàn)出巨大潛能和優(yōu)勢，其蘊(yùn)含的新動能正在逐漸釋放。
當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的歷史時期，上一輪產(chǎn)業(yè)革命提供的動能已近尾聲，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革正在積聚力量。互聯(lián)網(wǎng)+、分享經(jīng)濟(jì)、3D打印、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新理念、新業(yè)態(tài)快速成長，其中蘊(yùn)含巨大商機(jī)，正在創(chuàng)造巨大需求，將帶動大量新的投資熱點(diǎn)和就業(yè)崗位，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展催生新的動能。新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革給世界各國發(fā)展創(chuàng)造了歷史性機(jī)遇，也將帶來更加激烈的全球科技競爭。但在新冠肺炎疫情的沖擊下，世界經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退、國際貿(mào)易和投資大幅萎縮，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展需要新一輪科技革命的動能助力。由此，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展步伐必將加快。國際競爭歷來是時間和速度的賽跑，科技創(chuàng)新的重大突破和加快應(yīng)用極有可能重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)競爭的賽場發(fā)生轉(zhuǎn)換，這對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建立在重大前沿科技突破的基礎(chǔ)上。順應(yīng)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展趨勢，它的快速成長將進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。
促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新加速融合
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在協(xié)同性不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈附加值低、部分產(chǎn)業(yè)粗放發(fā)展模式等問題，與高質(zhì)量發(fā)展要求還存在一定差距。解決深層次矛盾和問題的根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量。
新冠肺炎疫情的暴發(fā)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級不得不加速前行。疫情對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)影響較大，一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)受到很大沖擊，復(fù)工復(fù)產(chǎn)之路比較艱難，而對科技含量較高的產(chǎn)業(yè)影響相對較小，比如一些智能化的工廠能夠快速實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，較快地恢復(fù)了產(chǎn)能和生產(chǎn)效率；一些完成了數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)業(yè)逆勢發(fā)展，通過線上咨詢、線上教育、線上娛樂、遠(yuǎn)程辦公等，實(shí)現(xiàn)了與消費(fèi)者的直接對接。這對還未轉(zhuǎn)型升級的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來了重要的示范效應(yīng)，提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主動性和積極性。與此同時，面對疫情下全球產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)，以及產(chǎn)業(yè)中越來越激烈的優(yōu)勝劣汰，也增強(qiáng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫感和危機(jī)感。由此來看，危機(jī)將倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主動變革，有望加快科技創(chuàng)新與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，從而提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體韌性和現(xiàn)代化水平，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以及中國經(jīng)濟(jì)向全球價值鏈中高端邁進(jìn)提供契機(jī)。
加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度
推動科技創(chuàng)新發(fā)展，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重要載體。新基建之“新”在于以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。主要涉及三個方面，一是基于新一代信息技術(shù)演化生成的信息基礎(chǔ)設(shè)施；二是深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級而成的融合基礎(chǔ)設(shè)施；三是支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。從內(nèi)容來看，新基建涵蓋了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心內(nèi)容。
新冠肺炎疫情影響下，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度成為黨中央的一個重要戰(zhàn)略部署。今年4月，習(xí)近平總書記在浙江、陜西考察時都指出，要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機(jī)遇，加快5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在今年的《政府工作報告》中，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)被明確列為擴(kuò)大有效投資的重點(diǎn)之一。短期來看，新基建蘊(yùn)含著巨大的投資規(guī)模，有利于對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，拉動經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)定就業(yè)。長期來看，這一戰(zhàn)略部署的有效實(shí)施也將帶動巨大的消費(fèi)需求，改善民生福利，助力形成新的增長引擎，為推動科技創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。
總的來說，危機(jī)中科技創(chuàng)新的“新機(jī)”已經(jīng)出現(xiàn)。我們要準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，及時確立發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握科技創(chuàng)新發(fā)展的新機(jī)遇，大力提高科技創(chuàng)新的支撐能力，從而為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的科技支撐，為圓滿完成決勝全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興注入新的動力。
?。ㄗ髡撸褐醒朦h校〈國家行政學(xué)院〉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）
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