黨的十八大以來，習近平總書記多次強調各級領導干部要努力學習掌握科學的思維方法，以保證黨和國家各項工作順利推進。巡視是黨章賦予的重要職責，肩負著嚴肅黨內政治生活，糾正黨內政治偏差，凈化黨內政治生態，監督黨組織和黨員領導干部做到“兩個維護”，為實現黨的初心使命提供有力保障的特殊使命和重大政治責任。做好新時代巡視工作，必須自覺運用戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維等科學的思想方法和工作方法。
運用戰略思維，始終站在黨和國家事業發展的全局、戰略高度來思考謀劃，堅持把“兩個維護”作為巡視工作的根本任務。習近平總書記指出：“戰略思維能力是一種高瞻遠矚、統攬全局，善于把握事物發展總體趨勢和方向的能力”。巡視是黨內監督的戰略性制度安排，其目的是為實現黨的初心使命提供強有力的監督保障。因此，必須提高政治站位，堅守職能定位，從黨和國家事業發展的全局和戰略高度來對待巡視，充分認識巡視在黨和國家監督體系中的重要位置。
“兩個維護”是最根本的政治紀律和政治規矩。在巡視工作中，必須把“兩個維護”作為根本政治任務。巡視機構和巡視干部要帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。同時，要認真履行政治監督責任，聚焦黨組織的職責使命，對照習近平新時代中國特色社會主義思想，對照黨章黨規黨紀，對照黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，對照被巡視單位“三定”規定，督促被巡視黨組織及其領導干部切實做到“兩個維護”。重點要加強對黨委（黨組）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、落實全面從嚴治黨戰略部署、落實新時代黨的組織路線和落實巡視、審計、主題教育整改等方面的監督，深入查找存在問題。要推進政治監督的具體化、常態化，緊盯決勝全面建成小康社會、貫徹落實新發展理念、推進國家治理體系和治理能力現代化等重要內容加強監督檢查。巡視工作要自覺服從服務統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作大局，立足職能，加強政治監督，查找政治偏差，督促被巡視單位黨委（黨組）認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照黨中央決策部署，扎實做好“六穩”“六保”工作，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，確保完成決勝脫貧攻堅目標任務。
運用歷史思維，以史鑒今、鑒往知來，善于從歷史視野和發展規律中去發現和研判問題。“欲知大道，必先為史。”習近平總書記強調：“歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑”，“歷史、現實、未來是相通的。歷史是過去的現實，現實是未來的歷史。”巡視工作是一項綜合性很強的工作，巡視組對被巡視單位政治生態的畫像和對黨組織及其領導干部存在問題的反映，必須牢固樹立馬克思主義唯物史觀，將問題置于過去、現在、未來的歷史發展過程中進行思考，注重把握問題產生的根源、演變進程及其內在邏輯，從而精準發現問題、判斷問題、反映問題。
巡視干部必須加強歷史學習，提高歷史思維能力。要加強黨史學習，了解我們黨是怎樣走過來的，為什么能走到今天，從黨的歷史中吸取智慧和營養，把握黨的建設規律，堅定黨的信念，牢記初心使命，激發高質量做好巡視工作的內在動力。“執古之道，以御今之有，能知古始，是謂道紀”。要從我國歷代的巡視制度中去其糟粕、取其精華，借鑒古人給我們留下的寶貴經驗，更好地做好新時代的巡視工作。一個地方、一個單位政治生態的形成不可能一蹴而就，與其歷史文化密切相關，是長期以來多種因素相互作用的結果。找準被巡視單位存在的問題，真實反映被巡視單位當前的政治生態，必須深入了解這個單位歷史文化，了解這個單位過去的政治生態狀況，看看發展變化的軌跡，多視角去剖析原因，進而作出評判并厘清責任。只有這樣，才能客觀公正地評價被巡視單位及其領導干部，使巡視反饋的問題和意見能被巡視單位認可，并經得起實踐、人民和歷史的檢驗。
運用辯證思維，正確認識和分析矛盾問題，善于抓住關鍵、找準重點，洞察事物發展的規律。習近平總書記強調：“提高辯證思維能力，要求我們客觀地而不是主觀地、發展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯系地而不是孤立地觀察事物、分析問題、解決問題。”要推進巡視工作高質量開展，就必須努力學習掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強辯證思維能力，提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領。
要堅持“兩點論”，一分為二地看待被巡視單位存在的問題。巡視不是去宣傳成績、總結經驗，而是奔著問題去的，必須堅持問題導向，但要真正找準被巡視單位的問題，準確把握問題的性質，對問題作出客觀的實事求是的評判，就不能不客觀認識被巡視單位的成績。對于絕大多數被巡視單位來說，成績是主流，存在的問題多是前進中的問題、發展中的問題，也是能夠解決的問題。我們不能因為看到問題而抹殺成績，不能因為被巡視單位存在的一些突出問題就把問題夸大化、極端化。要堅持“重點論”，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。做好巡視工作，既要全面思考問題，又要突出重點問題，不能眉毛胡子一把抓。對發現的問題要認真分析研判，哪些是重點，哪些不是重點，心里要有桿秤，有個衡量標準。要堅持用發展的眼光看問題。評價一個地方的發展，不能光盯著發展速度，而是要看發展質量，要對標對表新發展理念來研究分析問題，推動被巡視地方和單位的領導干部牢固樹立新發展理念，樹立正確的政績觀，多干打基礎、管長遠的事，不做急功近利的事，不做涸澤而漁、焚林而獵的事，不能讓本屆的政績變成后任的包袱。
運用創新思維，堅持因時制宜、與時俱進，以思想認識的新飛躍打開工作的新局面。習近平總書記強調，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。創新是巡視工作的生命力所在。巡視工作要不斷深化發展、持續發揮利劍作用，就必須提高創新思維能力，不斷開拓創新。
要深入推進巡視機制創新。著眼于堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷創新監督機制，更好地把巡視監督與紀委監委的日常監督、專項治理、派駐監督銜接起來，與組織、審計、信訪等相關部門工作協同起來，與民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等貫通起來。要持續推進巡視方式方法創新。充分運用巡視工作條例賦予的各種方式方法，針對新形勢、新任務、新要求，做到“因時而變，隨事而制”，更好地發揮“千里眼”“順風耳”“偵察兵”作用，更加精準地發現問題、反映問題，為推進中央重大決策部署的落實發揮應有作用。
運用法治思維，嚴格遵守黨章黨規黨紀和國家法律法規，依紀依規依法開展巡視。國有國法，黨有黨規黨法。法律是治國之重器，紀律是治黨之戒尺，把權力關進制度籠子，從國家的角度是依法治國，從政黨的角度是依紀依規治黨。當前，我國正處于實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，更加需要強化法治思維。
巡視作為黨內政治監督，要著力發現并推動解決黨組織和黨員領導干部中存在的問題，對標對表“紀”與“法”“兩把尺子”。在巡視工作中，要堅持挺紀在前、紀法銜接，嚴格依紀依規依法辦事。要加強法治教育，認真組織學習黨章黨規黨紀，學習憲法和《監察法》等國家法律，引導巡視干部強化法治精神，提升法治理念，自覺做到一切立身行事以黨章和憲法為準繩，想問題、作決策、做工作都要體現法治精神，把法治思維和法治要求貫通于巡視工作的全過程。要認真貫徹落實巡視工作條例，嚴格按照條例規定的巡視范圍和內容、巡視工作方式和權限、巡視工作程序、巡視的紀律和責任開展工作，確保巡視監督行為的目的、權限、內容、手段、程序、結果合乎黨紀國法之規定，尤其要堅守“不干擾被巡視地區（單位）正常工作、不履行執紀審查的職責”的“兩不”規定，不斷增強依紀依法開展巡視工作本領。
運用底線思維，高度重視風險管控，確保巡視隊伍過硬和巡視工作順利開展。習近平總書記指出:“要善于運用‘底線思維’方法,凡事從壞處準備,努力爭取最好的結果,這樣才能有備無患、遇事不慌,牢牢把握主動權。”巡視監督是政治監督，巡視工作是一項要求很嚴、標準很高的政治工作，必須認真研究，科學謀劃，未雨綢繆，對可能出現的危機和風險等進行有效管控，打有準備、有把握之戰。
“打鐵必須自身硬”“在我無瑕，方可律人”。樹立底線思維，最重要的要防范巡視隊伍自身風險，防止巡視干部逾越底線。巡視干部“手握尚方寶劍”，有一定的權力，有權力就有可能被腐蝕被圍獵。因此，要健全內部管理制度，經常開展紀律教育，注重加強日常管理，把巡視隊伍建強，讓巡視干部過硬。要強化風險意識，堅持加強政治理論學習，堅定理想信念，提升自我修養，嚴格自我約束，堅守精神高地，始終“不忘初心、牢記使命”，慎獨慎初慎微慎欲，嚴守做人、處事、用權、交友底線。要強化廉潔意識，嚴格對標對表查找差距不足，嚴守巡視干部的紀律規矩，切實在清正廉潔方面從嚴要求、作好表率。要強化保密意識，充分認識保密紀律既是巡視工作紀律，更是政治紀律，必須嚴格遵守，真正做到守口如瓶、防意如城，嚴密防范失泄密事件的發生。要強化擔當意識，始終堅持原則、恪盡職守，勇于“唱黑臉、當包公”，“敢于亮劍，敢于斗爭”，把對黨絕對忠誠的政治自覺和政治修養融入靈魂，外化于勇于擔當盡責的行動自覺和工作成效，嚴防在巡視了解中出現對應當發現的重要問題沒有發現，對發現的重要問題不如實報告等問題。要強化穩定意識，高度重視巡視期間社會和諧穩定，尤其要高度重視信訪接訪工作，為保障巡視工作順利開展營造平安和諧的社會環境。
（作者：中共浙江省委第二巡視組副組長）
責任編輯：高天鼎
