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努力克服疫情影響 堅決打贏脫貧硬仗

2020年03月19日 09:28:38
來源: 《紅旗文稿》2020/06 作者: 張邦輝

  今年是全面建成小康社會目標實現之年,全國仍有近300萬建檔立卡貧困人口需脫貧,52個貧困縣要摘帽。突如其來的新冠肺炎疫情給這場硬戰帶來新的挑戰,完成全年脫貧攻堅任務更加艱巨。要多措并舉鞏固現有脫貧成果,繼續保持脫貧攻堅政策穩定,繼續鞏固貧困治理成果,把疫情對脫貧攻堅的影響降到最低,奪取脫貧攻堅戰全面勝利。

  持續強化精準施策、創新施策。應當堅決貫徹執行中央關于分區分級精準施策的決定部署,按照地區風險類別有序開展扶貧工作,圍繞貧困群眾致貧因素精準施策,注重激發脫貧的內生動力。在疫情嚴重的地區,一方面對疫情的警惕性不能降低,防控要求不能降低,繼續把各項防控措施抓實抓細抓落地,另一方面要創新工作方式,積極創造條件幫助貧困地區恢復生產,因地制宜、統籌推進,一切從實際出發,在精準和創新上下功夫,不以疫情為理由放松脫貧攻堅工作,也不因脫貧攻堅任務影響疫情防控,做到兩手抓、兩不誤。在沒有疫情或疫情較輕的地區,不能有緩一緩、等一等的思想,要繃緊弦、鉚足勁,把脫貧工作抓細抓實,梳理脫貧攻堅中的短板和不足,盡快補短板、強弱項,并在產業發展思路、扶貧力量調配、扶貧對象對接等方面始終做到“點對點”的落實,做到全方位、全過程的精準。

  深入推進駐村幫扶、扶貧項目。村是脫貧攻堅的重要戰場。要在做好駐村防疫工作的同時加大產業扶貧力度,在充分發揮已建扶貧項目作用的基礎上,持續推進在建扶貧項目建設,有效促進農民增加收入,切實改善貧困家庭的生產生活條件,做到“脫真貧、真脫貧”。高風險地區,對因疫情或其他原因返貧致貧的,要及時落實幫扶措施;中風險地區和低風險地區,在確保疫情防控到位的前提下,抓緊組織貧困群眾落實脫貧攻堅各項政策舉措。要統籌各類資源,強化支持幫扶,加快推進扶貧項目實施,確保貧困村全部退出、貧困人口全部脫貧。堅決落實“摘帽不摘幫扶”工作要求,根據需要對掛牌督戰的深度貧困村充實加強駐村幫扶力量。

  切實加強就業扶貧、產業扶貧。勞動力“供給”與“需求”要精準對接,確保貧困勞動力有效獲得針對性的崗位信息和職業培訓信息。全面加強貧困地區與長三角、珠三角等經濟發達地區的對接協調,按照“分批有序錯峰”的要求,優先組織貧困勞動力返程返崗和外出務工,做到“點對點”“一站式”直達運輸服務和旅客聯程運輸,確保勞動力始發地和目的地無縫對接。同時,大力開發臨時特崗,提高崗位補助標準,在農產品采摘、分揀、裝卸、運輸等環節優先使用本地貧困勞動力,鄉村防疫消殺、社區巡查、卡點值守、環境整治、生態管護、鄉村建設等臨時公益崗位,優先選聘受疫情影響的貧困家庭勞動力,對無法消化的不能外出務工貧困勞動力,可考慮給予臨時兜底安置,多措并舉確保貧困家庭勞動力穩崗不丟崗、轉業不失業。加強產業補貼,因地制宜制定生產、銷售臨時性補貼措施,全力調動生產銷售積極性。深入分析疫情對貧困地區產業發展的影響,制定滯銷賣難農產品應急銷售方案,推動產區和銷區構建“點對點”的對接關系,抓好因疫情造成的部分貧困地區農產品“賣難”問題。

  有效防止因疫致貧、因疫返貧。要結合“兩不愁三保障”標準,充分發揮駐村幫扶、結對幫扶全覆蓋的優勢,做好貧困戶的排查和預警,根據實際情況提前做好預案,及時解決農村困難群體在疫情期間的義務教育、基本醫療、住房和飲水安全等保障問題,全力幫助貧困戶做好春耕春播,確保脫貧質量不縮水。重點關注家里有確診人員的貧困戶,及時給予救助幫扶。對疫情期間新增符合臨時救助條件的貧困人口,實行特事特辦,及時納入幫扶范圍。鼓勵和引導社會力量、社區黨員、村民志愿者等參與,為困難群眾提供生活扶助、心理疏導、政策宣傳、資源對接等幫扶服務。

  當前,在新冠肺炎疫情防控呈現持續向好、生產生活秩序加快恢復的態勢之際,更要統籌推進疫情防控與脫貧攻堅,接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接,推動貧困治理精準化、專業化、精細化,確保國家治理體系和治理能力現代化效能在基層、在人民最需要的地方落到實處。

  (作者:重慶大學馬克思主義學院院長、教授)

責任編輯:李涇一 高天鼎

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